【正文】 保“三同時(shí)”制度，按照《尾礦庫(kù)安全監(jiān)督管理規(guī)定》的要求，走正規(guī)化、規(guī)范化建設(shè)的路子，杜絕尾礦庫(kù)行政許可手續(xù)不全，配套設(shè)施滯后等問題。對(duì)實(shí)施閉庫(kù)的尾礦庫(kù)，督促企業(yè)加大后續(xù)管理力度，確保不發(fā)生意外事故。尾礦庫(kù)專項(xiàng)整治工作取得了階段性成效，但離尾礦庫(kù)相關(guān)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)要求，與省、市各有關(guān)部門的期望相比，整治工作仍存在一定的差距。由紀(jì)檢、監(jiān)察等部門參與尾礦庫(kù)整治監(jiān)督工作，邀請(qǐng)紀(jì)檢、監(jiān)察等部門參加尾礦庫(kù)整治工作推進(jìn)會(huì)，通過(guò)強(qiáng)化行政督查，督促各有關(guān)單位認(rèn)真履職，保質(zhì)、保量完成尾礦庫(kù)整治工作任務(wù)。三是對(duì)存在重大安全隱患的尾礦庫(kù)實(shí)行掛牌督辦。二是對(duì)存在安全隱患的尾礦庫(kù)一律下達(dá)“整改指令”。強(qiáng)化執(zhí)法檢查，務(wù)求整治實(shí)效 在尾礦庫(kù)整治工作中，東川區(qū)采取現(xiàn)場(chǎng)督查與執(zhí)法檢查相結(jié)合，主要采取四方面的工作措施。對(duì)實(shí)施閉庫(kù)的6座尾礦庫(kù)，嚴(yán)格按照閉庫(kù)要求開展工作，現(xiàn)閉庫(kù)工作已全部完成。目前，每座尾礦庫(kù)一庫(kù)一檔資料均做到一庫(kù)一張隱患檢查記錄、一庫(kù)一個(gè)停產(chǎn)指令、一庫(kù)一套圖片資料、一庫(kù)一份整改責(zé)任書、一庫(kù)一個(gè)掛牌督辦單位、一庫(kù)一套整改方案的要求。在尾礦庫(kù)整治過(guò)程中，除各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、選礦企業(yè)全面開展自檢自查外，區(qū)安監(jiān)局成立了摸底調(diào)查組，按照“四清楚一消除三完善四達(dá)標(biāo)”的要求，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)所有尾礦庫(kù)進(jìn)行摸底排查，摸清尾礦庫(kù)底數(shù)、基本情況及存在的隱患，并按照一庫(kù)一表、一庫(kù)一圖的要求，建立尾礦庫(kù)基礎(chǔ)管理臺(tái)帳。五是建立督查督辦機(jī)制。四是領(lǐng)導(dǎo)深入尾礦庫(kù)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)整改工作。在對(duì)轄區(qū)內(nèi)尾礦庫(kù)安全狀況全面分析的基礎(chǔ)上，區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)選礦企業(yè)行政許可準(zhǔn)入的通知》，要求區(qū)安監(jiān)、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、國(guó)土、環(huán)保等部門各司其職，督促選礦企業(yè)盡快完善尾礦庫(kù)相關(guān)許可手續(xù)，對(duì)于在排污、發(fā)證、建設(shè)和管理等方面存在不符合規(guī)定要求的，一律停產(chǎn)整改，徹底消除隱患。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)整治措施一是成立東川區(qū)尾礦庫(kù)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。截至今年9月底，其中，10座尾礦庫(kù)已領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證；另有6座尾礦庫(kù)閉庫(kù)工作已經(jīng)完成，并通過(guò)市、區(qū)檢查驗(yàn)收組驗(yàn)收；其余4座屬在建尾礦庫(kù)。東鄰會(huì)澤，南接尋甸，西連祿勸，北與四川省會(huì)東縣隔金沙江相望，最低海拔695米?！叭?xiàng)制度”是否完善。（二）生產(chǎn)運(yùn)行尾礦庫(kù)審批手續(xù)是否完備。監(jiān)理單位資質(zhì)、監(jiān)理記錄。三、檢查范圍和內(nèi)容全縣所有尾礦庫(kù)(包括在建、運(yùn)行、閉庫(kù)和閉庫(kù)后再利用的尾礦庫(kù))逐一進(jìn)行檢查，檢查要全面具體，全覆蓋，每個(gè)尾礦庫(kù)企業(yè)都要詳細(xì)填寫《尾礦庫(kù)基本情況統(tǒng)計(jì)表》，做到一庫(kù)一表。報(bào)送：總局領(lǐng)導(dǎo)。四、檢查調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的主要問題檢查調(diào)研組現(xiàn)場(chǎng)查看的3座尾礦庫(kù)盡管運(yùn)行工況正常，但也存在著放礦不均勻，堆積子壩下游坡過(guò)陡、過(guò)高，未按照設(shè)計(jì)中的要求堆積子壩等問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣安監(jiān)局，負(fù)責(zé)日常工作。（五）轉(zhuǎn)變工作思路，實(shí)現(xiàn)尾礦庫(kù)運(yùn)行本質(zhì)安全密云縣積極探索尾礦庫(kù)監(jiān)管工作新思路，監(jiān)管重點(diǎn)逐步過(guò)度到源頭控制和過(guò)程控制，并將尾礦庫(kù)專項(xiàng)整治與安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化相結(jié)合，5家尾礦庫(kù)企業(yè)已經(jīng)完成了初步自評(píng)工作，并在積極與具備相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通。通過(guò)加大安全生產(chǎn)投入，使密云縣尾礦庫(kù)的安全生產(chǎn)條件有了質(zhì)的提高。多年來(lái)，密云縣委、縣政府高度重視尾礦庫(kù)安全監(jiān)管工作，自2002年以來(lái)，以5次非煤礦山專項(xiàng)整治為主線，以安全生產(chǎn)許可為契機(jī)，采取六大措施，使密云縣尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)條件得到明顯改善、企業(yè)主體責(zé)任得到嚴(yán)格落實(shí)，全部取得了安全生產(chǎn)許可證，杜絕了尾礦庫(kù)重特大生產(chǎn)安全事故。第一篇：尾礦庫(kù)專項(xiàng)整治行動(dòng)尾礦庫(kù)專項(xiàng)整治行動(dòng)工 作 簡(jiǎn) 報(bào)第6期（總6期）全國(guó)尾礦庫(kù)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作協(xié)調(diào)小組辦公室 2007年8月3日國(guó)家安全監(jiān)管總局孫華山副局長(zhǎng)赴北京市密云縣 對(duì)尾礦庫(kù)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作進(jìn)展情況檢查調(diào)研為進(jìn)一步了解北京市各區(qū)縣貫徹落實(shí)四部委局《關(guān)于印發(fā)開展尾礦庫(kù)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案的通知》（安監(jiān)總管一?2007?112號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）要求，國(guó)家安全監(jiān)管總局孫華山副局長(zhǎng)率檢查調(diào)研組于2007年8月2日，赴北京市密云縣進(jìn)行尾礦庫(kù)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作進(jìn)展情況檢查調(diào)研。一、北京市密云縣尾礦庫(kù)安全監(jiān)管情況密云縣共有5座正在使用中的尾礦庫(kù)，其中三等庫(kù)3座、四 等庫(kù)2座，均為上游式、山谷型尾礦庫(kù)，庫(kù)容從500萬(wàn)立方米到1350萬(wàn)立方米不等，有安全管理人員96人，尾礦工68人。5年來(lái)，累計(jì)落實(shí)用于改善尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)條件的投資達(dá)2500余萬(wàn)元：其中投入500余萬(wàn)元更新、改造尾礦庫(kù)的電纜、照明設(shè)備；投入100余萬(wàn)元加裝尾礦庫(kù)庫(kù)區(qū)防護(hù)欄3000余米，增設(shè)警戒牌、警示牌20余塊；投入700萬(wàn)元改造尾礦庫(kù)值班室、通訊設(shè)施和購(gòu)置大量尾礦庫(kù)排洪搶 險(xiǎn)物資；投入1000余萬(wàn)元硬化、維護(hù)尾礦庫(kù)路面；投入200余萬(wàn)元用于安全評(píng)價(jià)、購(gòu)買救生衣勞動(dòng)防護(hù)用品。同時(shí)，由各尾礦庫(kù)使用企業(yè)組建了應(yīng)急救援搶險(xiǎn)隊(duì)，配備了搶險(xiǎn)車輛和基本救護(hù)器材，搶險(xiǎn)隊(duì)員總計(jì)1200余人，全部進(jìn)行了搶險(xiǎn)培訓(xùn)，并每年定期與有關(guān)部門、當(dāng)?shù)卣冗M(jìn)行聯(lián)動(dòng)演練，極大的提高了事故應(yīng)急反應(yīng)能力。二、尾礦庫(kù)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作情況今年，密云縣已經(jīng)根據(jù)國(guó)家安監(jiān)總局和市安監(jiān)局的統(tǒng)一部署，在全縣范圍內(nèi)開展尾礦庫(kù)專項(xiàng)整治行動(dòng)，成立了副縣長(zhǎng)錢福生同志任組長(zhǎng)的尾礦庫(kù)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了尾礦庫(kù)專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案。經(jīng)初期排查，密云縣已經(jīng)基本建立了尾礦庫(kù)基本情況數(shù)據(jù)庫(kù)，現(xiàn)有正在運(yùn)行的尾礦庫(kù)運(yùn)行狀態(tài)良好，經(jīng)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)安評(píng)，全部屬于正常庫(kù)，交通和通訊設(shè)施完好，建立了尾礦庫(kù)管理機(jī)構(gòu)、應(yīng)急組織和應(yīng)急預(yù)案，未發(fā)現(xiàn)重大安全隱患；停止運(yùn)行的尾礦庫(kù)3座，已經(jīng)由政府和主體責(zé)任單位投資，對(duì)壩體進(jìn)行加固，并采取了防洪措施。被檢單位表示按照檢查調(diào)研組的意見立即進(jìn)行整改。二、工作目標(biāo)通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)對(duì)全縣所有尾礦庫(kù)逐一進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、檢查，進(jìn)一步摸清全縣尾礦庫(kù)底數(shù)，詳細(xì)掌握各種尾礦庫(kù)的基本情況；督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，完善安全生產(chǎn)條件；建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立尾礦庫(kù)日常安全監(jiān)管、隱患排查整改相結(jié)合的長(zhǎng)效機(jī)制，及時(shí)消除尾礦庫(kù)重大安全隱患，堅(jiān)決杜絕尾礦庫(kù)重大事故發(fā)生。施工單位資質(zhì)、施工記錄。未批先建、未驗(yàn)收取證擅自投入使用情況。主要包括：營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、非煤礦山主要負(fù)責(zé)人資格證書、安全管理人員資格證書、特殊崗位操作人員資格證書等?，F(xiàn)將工作情況匯報(bào)如下：一、尾礦庫(kù)基本情況東川區(qū)位于云南省東北部。在2008年9月全市開展的尾礦庫(kù)安全大檢查工作中，東川共清理出大小尾礦庫(kù)共49個(gè)，其中1萬(wàn)方以上的20座尾礦庫(kù)全部列入整改范圍。但區(qū)委、人大、政府、政協(xié)一直把尾礦庫(kù)整治工作作為東川的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，積極協(xié)調(diào)各有關(guān)單位密切配合，最終使尾礦庫(kù)專項(xiàng)整治工作取得成效。二是進(jìn)一步明確部門職責(zé)及整治工作時(shí)限、要求。2008年10月上旬，區(qū)委、區(qū)政府分別召開常委會(huì)和常務(wù)會(huì)專題研究尾礦庫(kù)整治工作，要求采取強(qiáng)有力措施，按照省、市要求開展好尾礦庫(kù)專項(xiàng)整治工作；區(qū)政府分別于2008年10月兩次召開尾礦庫(kù)整治工作會(huì)，安排部署尾礦庫(kù)安全摸底排查工作；2008年12月，區(qū)政府再次召開尾礦庫(kù)專項(xiàng)整治工作大會(huì)，區(qū)政府與職能部門、鄉(xiāng)