【正文】 干部般認為，“國家干部”是指列入干部編制、享受干部待遇，從事各種公務管理工作的公職人員。九是未經(jīng)黨組織的批準，不允許在軍隊中建立任何性質(zhì)和形式的小團體、小組織。五是黨組織根據(jù)中共中央的指示開展工作。是中國共產(chǎn)黨堅持對人民解放軍和其他人民武裝力量的領導。思想上，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”的重要思想武裝指戰(zhàn)員的頭腦，樹立共產(chǎn)主義的人生觀、世界觀、價值觀，自覺抵制資產(chǎn)階級腐朽思想的侵蝕。言之有理，持之有據(jù)。(8)尊重少數(shù)民族的宗教信仰自由的政策。(5)少數(shù)民族人口政策:一般規(guī)定:少數(shù)民族夫婦可以生育兩個或三個孩子。(4)加快少數(shù)民族經(jīng)濟發(fā)展的政策:對少數(shù)民族地區(qū)實行優(yōu)惠的財政政策。(2)各民族平等參與國家事務管理的原則:在中國，各少數(shù)民族與漢族不僅都以平等的地位參與國家大事和各級地方事務的管理，而且少數(shù)民族參與國家管理的權利還會受到國家法律和政府政策的特殊保障。(6)對于法院的審判活動的合法性進行監(jiān)督。(2)對于直接受理的刑事案件，進行偵察。這種制度有利于少數(shù)民族同時實現(xiàn)民族文化和地方經(jīng)濟、社會的全面發(fā)展和繁榮。是國家武裝力量統(tǒng)帥權、指揮權的歸屬，國家武裝力量的構成及其在國家政治生活中的地位，國家武裝力量的領導、指揮體制、軍官服役與軍銜制度，以及兵役制度等的總稱。這些實行不同制度的地區(qū)，是國家的組成部分，是統(tǒng)一國家的不可分隔的一部分。三、名詞解釋民族區(qū)域自治政策一民族區(qū)域自治(政策)是處理中華民族關系的基本政策，也是國家的一項基本政治制度。只有自治區(qū)、自治州、自治縣才是民族自治地方。以兩個或兩個以，上少數(shù)民族聚居區(qū)為基礎建立的自治地方。地方本級預算內(nèi)財政收入2億元以上，并已成為若干市縣范圍內(nèi)的中心城市。其中地級市是目前我國城市的主體。(2)城市地方政府:城市地方政府是國家在城市地區(qū)設立的地方分治單位。其中省是中國的一級政區(qū)，基本成形于元代。有一定根據(jù)。設立派出機構或代表。收集信息和要求地方政府報告工作。國務院的主要行政方式是:參與立法。(4)總理享有任免國務院組成人員及其他國務院工作人員的提名權。總理是國務院的惟一法定責任人和最高領導人。代表中華人民共和國進行國事活動、接受外國使節(jié)、派遣和召回駐外全權代表、批準和廢除同外國締結的條約和重要協(xié)定。發(fā)布命令。(P166)答:我國國家主席的基本職權有對內(nèi)職權和對外職權。民族鄉(xiāng)的名稱一般以民族名稱冠以地方名稱組成。三、名詞解釋行政監(jiān)督行政監(jiān)督是指對國家行政機關及其工作人員的職務行為是否合乎憲法和法律而實施的全面監(jiān)察與督促。(3)權力制約原則:權力制約原則是指同家權力的各部分之間相互牽制、彼此約束、互相H督，以保障國家權力正常運行并進而保障公民權利的原則。人民主權原則指的是國家中的絕大多人擁有國家的最高權力，或者說國家的一切權力屬于人民。要求:每人都必須準備發(fā)言提綱。一黨領導的多黨合作制度與多黨地位平等的多黨競爭制度需要不同的政黨生存和競爭的制度空間。這三個“關系”、一個“基礎”、一個“原則”，概括地反映了我國政治生活的全貌，集中地體現(xiàn)了國家的性質(zhì)。(4)人民代表大會制度的豐富內(nèi)涵也訣定了它具有一種“根本性”。其他的國家制度、國家機構，其權力、合法性均來自于人民代表大會制度，在憲法和法律上，人民代表大會與其他制度和機構相比，是本源性的、根本性的。憲法規(guī)定“中華人民共和國是工人階級領導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家”。選舉制度。司法制度。國家元首制度。(P66)人大代表視察權即代表在 人大閉會期間有權參加本級人大常委會組織的各種專題調(diào)查和視察活動，了解同級政府、法院、檢察院的工作情況，收集選民的意見、建議和要求。非正式約束是人們在長期的社會交往中無意識地形成的，主要包括價值觀念、倫理規(guī)范、道德觀念、風俗習慣、意識形態(tài)等因素，正式約束也稱正式規(guī)則，是指人們有意識創(chuàng)造的一系列帶有強制性的規(guī)則，包括社會規(guī)則、政治規(guī)則、經(jīng)濟規(guī)則等。政治協(xié)商制度的上述民主特點表明它是一種新型民主形式，是民主制度創(chuàng)新。這種民主的包容性特征既體現(xiàn)了兼容并蓄、和諧共融的中國傳統(tǒng)文化精神，又順應了政治文明發(fā)展趨勢。因此，擴大經(jīng)常性、制度化的民眾參與渠道，對發(fā)展民主更具實際意義。重點掌握：政治協(xié)商作為我國人民民主的重要形式，是民主政治制度創(chuàng)新。（三）服務溝通。民主黨派的參政方式：（一）參政議政。民主黨派在促進祖國統(tǒng)一大業(yè)方面具有獨特的優(yōu)勢。第三、有利于建設社會主義民主政治。第一、有利于中國共產(chǎn)黨的領導。第四、結構多無、目標一致。第三、平等獨立，協(xié)商監(jiān)督。中國共產(chǎn)黨與各民主黨派之間的關系，不是西方那種在朝黨與在野黨、執(zhí)政黨與反對黨之間的關系，而是友黨之間的合作關系。我國除了中國共產(chǎn)黨外，還有8個民主黨派存在，并且有與中國共產(chǎn)黨長期合作的歷史和經(jīng)驗。多黨合作和政治協(xié)商的前提是堅持中國共產(chǎn)黨的領導，所以我們要重點掌握：1中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作制度產(chǎn)生的政治基礎和基本方針。要在對比大陸地方政府職權的基礎上，重點掌握： 。第八章：特別行政區(qū)制度本章主要介紹我國的特別行政區(qū)制度。優(yōu)點：其一、實行民族區(qū)域自治制度，有利于保障少數(shù)民族自主地管理本民族事務地權利。第二，長期以來中國的民族分布呈現(xiàn)出大雜居、小聚居、相互交錯居住的特點，實行民族區(qū)域自治制度適應我國民族分布復雜的特點。第七章：民族區(qū)域自治制度國家賦予民族自治地方自治權有其深刻的歷史原因、政治原因，應從各民族的分布特點和歷史淵源，以及地緣政治的角度來理解我國設立民族自治地方、賦予其自治權的原因。(六)提出審訴和控告。重點1：公務員權利與義務 我國公務員暫行條例里在規(guī)定了公務員有8條義務的同時也規(guī)定了8條權利(一)非因法定事由和非因法定程序不被免職、降職、辭職或者行政處分。中國的干部人事管理制度萌芽于新民主主義革命時期，形成于1954年。國務院：審議批準省、自治區(qū)、直轄市的行政區(qū)域界線的變更，省、自治區(qū)人民政府駐地的遷移；審議批準自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)的設立、撤銷、更名和隸屬關系的變更以及自治州、縣、自治縣、市人民政府駐地的；審議批準自治州、自治縣的行政區(qū)域的變更，縣、市的行政區(qū)域界線的重大變更；審議批準凡涉及海岸線、海島、邊疆要地、重要資源地區(qū)及特殊情況地區(qū)的隸屬關系或行政區(qū)域界線的變更。重點2：行政內(nèi)部監(jiān)督第五章：地方行政制度本章從三個方面系統(tǒng)地介紹了我國的地方行政體制。第四章：中央行政制度本章主要通過四個方面對我國的中央行政制度進行了系統(tǒng)的介紹，使我們對國務院的職權、組織機構和行政方式有了系統(tǒng)的了解。四、秘密投票（無記名投票）原則。二、平等原則。重點1：選舉與選舉制度。重要表現(xiàn)為：憲法和法律規(guī)定，在全國人大中個少數(shù)民族都應當有適當名額的代表，全國人大常委會和地方各級人大中，都應有適當名額的少數(shù)民族代表。第三，中央國家機關與地方國家機關的關系上。第二，國家權力機關與其他國家機關的關系上。（三）民主集中制與“議行合一”的原則。中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領導核心。中華人民共和國的一切權力屬于人民，人民是一切權力的根源、所有者。重點1：政體與國體政體：人民代表大會制度國體：人民民主專政的國體 重點2：政治制度的涵義與內(nèi)容第一章：人民代表大會制度（上）從我國的國體即人民民主專政的角度，來理解人民代表大會為何能成為我國的根本政治制度。導論：這部分是全書的總括，主要介紹本教材的基本概念和基本框架。我國一體化的國家與社會關系是如何形成的？174頁國家對城市社會的滲透與控制國家對鄉(xiāng)村社會的滲透與控制社會成員對國家的依附如何評價黨—國家與社會的高度一體化模式179頁（1）（2）（3）（4）（5）（6）（7）強大的政府動員能力社會成員高度依賴具有行政功能的單位社會的自治和自組織能力差，社會組織結構呈現(xiàn)“蜂窩式狀態(tài)” 社會缺乏中間階層的作用社會生活被高度政治化和行政化身份制度使得社會流動困難，社會結構僵化 缺乏自下而上的溝通機制中國民間組織的特征。149頁關系：第一，縣對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的核心機制是縣委對全縣工作的政治領導和組織人事領導 第二，縣長由縣級人民代表大會直接選舉產(chǎn)生 第三，縣政府和鄉(xiāng)政府有直接的隸屬關系第四，縣政府的各部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)府之間的關系，既有直接隸屬于上級部門的條條關系，也有由鄉(xiāng)政府和縣對口部門雙重領導、共同管理的條塊關系，還有受縣政府有關部門業(yè)務指導的隸屬于鄉(xiāng)政府的塊塊關系 問題：（1）縣各種駐鄉(xiāng)機構急劇膨脹，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權管理權能受到削弱（2）縣各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權爭奪對下屬機構的領導權（3）縣各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個體工商戶、專業(yè)戶的利益爭奪加?。?）在支農(nóng)資金管理和使用上，先有關職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權分歧嚴重4地方人民政府的主要職權及其特點142頁（1）執(zhí)行本級人民代表大會及其常務委員會的決議，以及上級國家行政機關的決定和命令，規(guī)定行政措施，發(fā)布決定和命令（2）領導所屬各工作部門和下級人民政府的工作（3）改變或者撤銷所屬各工作部門的不適當?shù)拿?、指示和下級人民政府的不是適當決定、命令（4）依照法律的規(guī)定任免、培訓、考核和獎懲國家行政機關工作人員（5）執(zhí)行國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃（6）保護社會主義的全民所有的財產(chǎn)和勞動群眾集體所有的財產(chǎn)（7）保護各種經(jīng)濟組織的合法權益（8）保護少數(shù)民族的權利和尊重少數(shù)民族的風俗習慣（9）保障憲法和法律賦予婦女的男女平等（10）辦理上級國家行政機關交辦的其他事項（2）特點：派生性、區(qū)域性、法定性、強制性第七章司法制度政法委的功能158頁黨內(nèi)聯(lián)席會議制度（政法各部門之間存在重大分歧，經(jīng)協(xié)商未能解決，請示黨委政法委員會予以協(xié)調(diào)，或者黨委政法委員會認為應當協(xié)調(diào)的重大疑難案件和其他事項，通過召開政法各部門有關領導聯(lián)系會議進行研究、協(xié)調(diào)解決的工作方式）執(zhí)法檢查監(jiān)督制度(執(zhí)法活動中加強黨對政法工作的領導)協(xié)管干部制度（是指各級政法委員會協(xié)助同級黨委組織部門對政法部門領導干部進行考察、任免、管理的一種干部管理制度）法院的職權162頁司法審判權法律制定權行政裁判權司法行政權我國法院和檢察院的組織體系是什么？（166頁）法院：中國的人民法院的組織體系分為四級，即設基層、中級、高級和最高人民法院，并設軍事、鐵路、水運等專門人民法院。同時，它又是地方國家行政機關，必須接受上一級國家行政政機關的領導，執(zhí)行上以及國家行政機關的決定和命令，對上一級國家行政機關負責并報告工作。其基本特征是：立法主體只能是國務院；效力僅次于憲法和法律，不得與憲法和法律相抵觸，作為執(zhí)行國家權力的手段，具有普遍的約束力，第六章地方各級政府地方政府的類型有哪些？135頁中國：一是一般地域型地方政府（為了一般地域管理的需要）二是民族區(qū)域性地方政府（各民族團結和對少數(shù)民族地區(qū)的治理）三是城鎮(zhèn)型地方政府（人口密集的城鎮(zhèn)地區(qū)實施專門管理）按照地方制度劃分，可劃分為行政地方政府、自治體地方政府、混合體地方政府。4什么是大部制大部制即為大部門體制，就是在政府的部門設置中，將那些職能相近的部門、業(yè)務范圍趨同的事項相對集中，由一個部門統(tǒng)一管理，最大吸納牘地避免政府職能交叉、政出多門、多頭管理，從而提高行政效率，降低行政成本。如何認識“議行合一”理論與我國政府體制設置的關系？指導中國政府設置的“議行合一”原則可以歸結為：無論是立法機關、行政機關和司法機關的的建構還是其立法與執(zhí)政活動，都需要共產(chǎn)黨在政治上、思想上和組織上的領導；人民代表大會集中統(tǒng)一行使國家權力，行政和審判機關的權力直接來源于人民代表大會；人 民代表大會的代表來自黨和國家的各個工作部門，他們在人大開會期間親自參加法律的制定，閉會后返回各個工作部門貫徹執(zhí)行法律如何認識國務院的地位和性質(zhì)？123頁國務院即中央人民政府，是相對于地方政府而言的。它是社會主義國家民主集中制原則在國家機關間工作關系上的體現(xiàn)。建立并完善立法聽證制度；提高立法審議質(zhì)量，建立審議中的辯論制度。實行黨政分開，堅持黨對國家事務的領導主要是政治領導的原則。革命黨的目標在于奪取政權，執(zhí)政黨的目標是保持已有的政權 B、運用的手段不同。試述黨和改革開放以來黨和國家的領導體制的變化。政治體制是社會主義基本政治制度的實現(xiàn)形式，是為實現(xiàn)社會主義政治制度而建構的各種具體的政治形式、制度和運作機構的綜合。作為中國政治制度的基本原則的民主集中制，在實踐中有三個層面的表現(xiàn) A、它是中國共產(chǎn)黨的根本組織制度 B、它是中國政治制度運作的基本原則 C、他是一種具體的決策機制第二章黨的中央組織與領導體制黨和國家領導體制的內(nèi)涵（37頁）黨和國家的領導體制是從社會主義政治體制改革事件中衍生出來的一個概念，實際上就是政治體制。既然是黨的系統(tǒng)，其活動就不可能是獨立的，而是執(zhí)行中共中央的最高決策，雖然本系統(tǒng)在執(zhí)行中可以發(fā)明和創(chuàng)造新形式、新方法和新途徑。區(qū)別如下A、任務目標不同。92頁“議行合一”原則和民主集中制原則，一切權力屬于人民3我國選舉制度中存在哪些