【正文】 是渭北通往陜北的交通樞紐，西延鐵路通過境內(nèi)，202 省道、渭清公里以及縣道趙馮、馮西公路均穿過鎮(zhèn)區(qū)，項(xiàng)目對外交通十分優(yōu)越。 氣候：屬暖溫帶半干旱大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，春季干旱溫寒；夏季炎熱，多雷陣雨，秋季降溫迅速，常陰雨連綿；冬季干燥、嚴(yán)寒、雨雪稀少。耕地主要分為塬地、溝地、山地三大類，其中耕地占 40%，溝坡地約占 60%，土壤以 24 黃善土為主，兼有盧土、黃土，由于溝壑山地面積較大，加上自然、人為因素的影響，境內(nèi)水土流失嚴(yán)重。 近期建設(shè)項(xiàng)目主要為市政設(shè)施與公建設(shè)施，重點(diǎn)項(xiàng)目為：東西大街和南北大街拓寬改造與排水、綠化、照明等配套設(shè)施建設(shè)。 ③ 鎮(zhèn)區(qū)散亂，建筑沿路布置，背后土地?zé)o法開發(fā)，降低了城鎮(zhèn)土地資產(chǎn)的經(jīng)營效益。 ⑨ 各項(xiàng)用地布局：按照集鎮(zhèn)性質(zhì)布局各項(xiàng)用地，并考慮有利生產(chǎn)、方便生活的原則，適度提高商業(yè)用地、道路廣場用地和綠化用地指標(biāo)，以此為核心配套發(fā)展城市其它各項(xiàng)用地。 ⑤ 道路網(wǎng)規(guī)劃：道路網(wǎng)采用方格網(wǎng)狀，以現(xiàn)狀道路為基礎(chǔ)進(jìn)行規(guī)劃；道路全部為瀝青混凝土路面，板塊結(jié)構(gòu)以一塊板為主，個(gè)別采用多塊板結(jié)構(gòu)，道路紅線寬為 16～ 32 米。 規(guī)劃的主要內(nèi)容為： ① 規(guī)劃范圍：北到鎮(zhèn)中，南到變電站，西至入口加油站，東至鎮(zhèn)政府東 500 米，總面積約 3 平方公里。 ⑤ 鎮(zhèn)域年財(cái)政收入達(dá)到 1000 萬元以上。 小城鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo) 根據(jù)經(jīng)濟(jì)特征和經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，按照城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)思想，分析當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿腿丝谠鲩L趨勢，馮原小城鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)為： ① 按照小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃要求，建成鎮(zhèn)區(qū)基本框架，達(dá)到水、 20 電、路、訊、文化、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，提升對外交通的形象地位，為澄城縣農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易園和三縣商貿(mào)中心創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。 馮原鎮(zhèn)的功能定位 根據(jù)馮原鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)特征及發(fā)展趨勢，鎮(zhèn)區(qū)所處的區(qū)位優(yōu)勢，結(jié)合城鎮(zhèn)現(xiàn)狀與發(fā)展需要，遵循馮原鎮(zhèn)總體規(guī)劃思路和基本原則，將馮原鎮(zhèn)的功能定位為：依托資源豐富 特點(diǎn)和交通區(qū)位優(yōu)勢，以農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易為主導(dǎo)，大力發(fā)展商貿(mào)業(yè)，不斷強(qiáng)化三縣商貿(mào)重鎮(zhèn)和物資集散地的中心地位，使商貿(mào)業(yè)成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的第一支柱產(chǎn)業(yè)；以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為龍頭，配套發(fā)展包裝加工業(yè)、造紙業(yè)、儲(chǔ)藏業(yè)，完善涉農(nóng)工業(yè)體系，使工業(yè)經(jīng)濟(jì)在鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)中逐步占到主導(dǎo)地位；以果林業(yè)和高效農(nóng)業(yè)為發(fā)展主導(dǎo)方向，不斷增加農(nóng)產(chǎn)品品種和產(chǎn)量，提高優(yōu)果率，大力發(fā)展畜牧業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，豐富農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，使澄城縣“一帶三園”構(gòu)想中的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易園建設(shè)成為現(xiàn)實(shí)；以鎮(zhèn)域內(nèi)旅游資源和交通樞紐 19 地帶為基礎(chǔ)，充分發(fā)展餐飲業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)，使之成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又 一支點(diǎn)。鎮(zhèn)區(qū)已建成工業(yè)品、農(nóng)副產(chǎn)品、牲口、木材、煤炭、蔬菜、中藥材、土特山貨等八大專業(yè)市場。 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)依托當(dāng)?shù)毓穬?yōu)生區(qū)的優(yōu)勢，經(jīng)過近年來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營戰(zhàn)略的實(shí)施，在不斷優(yōu)化發(fā)展過程中，糧經(jīng)種植面積不斷的得到調(diào)整和優(yōu)化，目前全鎮(zhèn)糧食種植面積4 萬畝，蘋果面積 3 萬畝，雜果及經(jīng)濟(jì)林面積 萬畝，糧經(jīng)比例為 1︰ ，以蘋果為龍頭的花椒、柿子、中藥材、烤煙、油料等經(jīng)濟(jì) 林果種植已初步實(shí)現(xiàn)基地化生產(chǎn)，同時(shí)，利用當(dāng)?shù)夭輬鲑Y源得到長足發(fā)展。項(xiàng)目建設(shè)以經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向?yàn)樽谥?，以?guī)劃建設(shè)為依據(jù)，實(shí)現(xiàn)了發(fā)展與規(guī)劃建設(shè)的統(tǒng)一，因此，項(xiàng)目建設(shè)是非常必要的，也是十分可行的。近年來當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷得到調(diào)整，各行業(yè)發(fā)展逐步向鎮(zhèn)區(qū)流動(dòng)集中，各單位多沿主要街道布設(shè)，鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟(jì)開始逐步壯大。 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 項(xiàng)目建設(shè)是完善鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，改善投 資環(huán)境的需要 馮原鎮(zhèn)是陜西省小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)，經(jīng)過幾年的建設(shè)，鎮(zhèn) 15 區(qū)面貌得到一定的改觀，但是主要街道多為 85年拓寬改造時(shí)興建的瀝青路面道路，設(shè)計(jì)落后，路面狹窄，路面破損嚴(yán)重，同時(shí)由于基礎(chǔ)設(shè)施欠帳太多，鎮(zhèn)區(qū)街道至今無排水防護(hù)設(shè)施，況且省道均從鎮(zhèn)區(qū)穿過，既給鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境貿(mào)易造成很大影響和制約，同時(shí)通行不便，不利交通，每逢集日常出現(xiàn)交通阻塞與客商擁擠現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了該鎮(zhèn)的商業(yè)貿(mào)易和投資環(huán)境，制約了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?jié)摿?，因此?xiàng)目建設(shè)已非常迫切，馮原鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)形象必須盡快得到改善。豐富的旅游資源和旅游區(qū)位優(yōu) 勢是馮原鎮(zhèn)發(fā)展旅游業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)、餐飲業(yè)的天賜條件。 資源優(yōu)勢 該鎮(zhèn)地處渭北旱塬區(qū)，屬半干旱大陸性季風(fēng)氣候，光能豐富，熱量適中，降水偏少且集中，晝夜溫差大，是世界公認(rèn)的優(yōu)質(zhì)蘋果適生區(qū)，該鎮(zhèn)已被列為陜西外貿(mào)優(yōu)質(zhì)蘋果第一鎮(zhèn)， 2021年蘋果總產(chǎn)量達(dá) 4 萬噸，優(yōu)果率達(dá)到 60%以上 。 交通優(yōu)勢 該鎮(zhèn)地處渭清公路、 202 省道和縣道 211 趙馮線及馮西線交匯處，西延鐵路穿境而過，交通區(qū)位十分優(yōu)越。 項(xiàng)目 區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢分析 區(qū)位優(yōu)勢 馮原鎮(zhèn)是渭北名鎮(zhèn)，地處黃龍、白水、蒲城、洛川和澄城五縣交界區(qū)域，是黃龍、白水、澄城三縣邊界地區(qū)的貿(mào)易中心。鎮(zhèn)區(qū)變電所電源由王（莊）縱（目）線接入，電壓 35KV，變壓器容量為 630KVA；電話裝機(jī)容量 5000 門，普及率為 80%，；有線電視光纜傳輸已開通使用；鎮(zhèn)區(qū)供水為自來水，水 源為地下水，日用水量為 1000余噸。1999 年被列為陜西省小城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值 億元。 工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主，主要行業(yè)為農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、建材業(yè)和造紙業(yè)。 10 ② 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 馮原鎮(zhèn)現(xiàn)轄 27 個(gè)村民委員會(huì)， 113 個(gè)自然村， 8250 戶，總?cè)丝?35260 人，其中農(nóng)業(yè)人口 30967 人，非農(nóng)業(yè)人口 4394 人，全鎮(zhèn)共有工業(yè)企業(yè) 15 個(gè)，其中縣屬 1 個(gè)，鎮(zhèn)屬 3 個(gè)，個(gè)體聯(lián)辦15 個(gè)，另有縣以上駐鎮(zhèn)單位 3 個(gè) 。 該鎮(zhèn)處暖溫帶半干旱大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，春季干旱溫暖，常有大風(fēng)；夏季炎熱多雷陣雨，伏旱嚴(yán)重，秋季降溫迅速，常陰雨連綿；冬季干燥嚴(yán)寒，雨雪稀少。 該鎮(zhèn)地處黃龍山系淺山區(qū)，南北狹長，地形復(fù)雜 ，溝壑縱橫，呈北高南低三級(jí)臺(tái)階式分布，地貌為黃龍山前沖洪積扇，屬半山區(qū)。 馮原鎮(zhèn)概況 ① 自然概況 馮原鎮(zhèn)位于澄城縣西北 32公里處的黃龍山南麓，北依黃龍山與延安地區(qū)的黃龍縣接壤，西臨孔走河與白水縣為界，東以 9 長寧河為畔與本縣劉家洼鄉(xiāng)、王莊鎮(zhèn)相連，南瀕洛河與蒲城縣相接，為澄城縣的北大門，素有“雞鳴一聲聞四縣”之譽(yù)。 澄城縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過“八五“以來的投資改造和”九五“期持續(xù)發(fā)展，目前形成了“一煙，二能（煤、電），三化工，四建材，五加工”的發(fā)展格局，主要產(chǎn)品有卷煙，鋁錠，碳素，原煤，電力，硫磺，石灰，釉面磚等。建國以后，特別是改革開放以來，澄城縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了深刻變化，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了長足的發(fā)展。 澄城縣礦產(chǎn)資源豐富，主要有煤炭、石灰石、硫鐵礦以及鋁土礦、石膏等。北部黃龍山南麓的山前洪 積裙，地下水埋深較淺，含顆粒成份較粗，且受山區(qū)側(cè)向補(bǔ)給，富水條件尚好，徑流暢通，循環(huán)強(qiáng)烈，水質(zhì)優(yōu)良。年均溫 ℃，年日照 2547小時(shí)，年降水量 ～ ㎜ 。在巖性上可分為石灰?guī)r和砂泥巖兩大類，厚達(dá) 1000 米。西共軛的兩組發(fā)育最好。斷裂構(gòu)造甚為發(fā)育，以近東西向逆斷層和北東向 6 正斷層為主，還有北東東及北北西向兩組共軛性的 X 型裂隙。南北長 53公里，東西寬 37公里，總面積 1121 平方公里，其中耕地面積 90萬畝。 05′ 50″，北緯 34176。項(xiàng)目建設(shè)可進(jìn)一步改善當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施條件，營造良好的投資環(huán)境，加速該鎮(zhèn)向渭北商貿(mào)重鎮(zhèn)和物資集散重鎮(zhèn)發(fā)展的建設(shè)步伐，強(qiáng)化五縣商貿(mào)中心地位，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步，推動(dòng)馮原與周邊縣鎮(zhèn)的貿(mào)易與交流，其社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)保效益顯著。資金來源為申請國家補(bǔ)助 550 萬元，省市配套 550 萬元，地方自籌 萬元。 4 排水工程：六條道路全部鋪設(shè)鋼筋砼水泥管，鋪設(shè)總長度 千米（含鎮(zhèn)區(qū)至井村溝 2 千米管道鋪設(shè)）。 南中街改擴(kuò)建工程：長度 320 米，起點(diǎn)南大街，終點(diǎn)西一街，紅線寬度 22 米。 建設(shè)規(guī)模：擬建道 路 6 條，總長度 7080 米。 澄城縣馮原鎮(zhèn)人民政府關(guān)于編制《陜西省澄城縣馮原鎮(zhèn)道路及排水工程可行性研究報(bào)告》的委托書。 國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì) 2021 年 11 月修訂頒布實(shí)施的《小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)綜合開發(fā)示范項(xiàng)目管理辦法》。 國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)《關(guān)于請報(bào)送今年縣城供水及重點(diǎn) 2 鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)國債資金申請計(jì)劃的通知》（ 2021 年 2 月 11日）。 馮原鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃（ 2021～ 2021 年）。 3 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 按照國家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)《關(guān)于報(bào)送 2021 年縣城供水及重點(diǎn)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)國債資金申請計(jì)劃的通知》精神，并結(jié)合馮原鎮(zhèn)實(shí)際情況，確定本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模如下： 建設(shè)內(nèi)容：道路工程；排水工程；路燈工程及道路綠化工程。 東西大街改擴(kuò)建工程：長度 1500 米，起點(diǎn)馮原牧場，終點(diǎn) 鎮(zhèn)土地所，紅線寬度 22米。 西一街?jǐn)U建工程：長度 340 米，起點(diǎn)西大街，終點(diǎn)南一街，紅 線寬度 30米。其中一期工程投資 萬元，二期工程投資 萬元。其鎮(zhèn)區(qū)道路及排水項(xiàng)目建設(shè)依據(jù)充分，符合國家關(guān)于小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目的有關(guān)要求，也是該鎮(zhèn)不斷改善集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施條件、創(chuàng)建渭北第一商貿(mào)重鎮(zhèn)的需要。 40′ 30″～ 110176。東臨合陽，西毗蒲城、白水，北依黃龍，南接大荔。 澄城縣地質(zhì)總體為一單斜構(gòu)造，走向北東東，傾向北西，傾角 3～ 7176。東和北 25～ 30176。一級(jí)原則深埋在巨厚的第四系松散堆積物以下?？傮w特征是：四季分明，雨熱同季，日照較長，光能豐實(shí)，熱量適中，降水偏少，無霜期達(dá) 204 天。由于地處渭北