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事業(yè)單位人員聘用制實(shí)施中存在的問題與對(duì)策研究-全文預(yù)覽

2024-10-17 21:04 上一頁面

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【正文】 運(yùn)行情況全方位管控,一旦出現(xiàn)問題能及時(shí)采取措施,保護(hù)國有資產(chǎn)的安全性。加強(qiáng)內(nèi)部牽制制度建設(shè),設(shè)置不相容崗位,明確分權(quán)、分事、分崗職責(zé)。項(xiàng)目各階段規(guī)范程序管理,形成工作的聯(lián)動(dòng)化,能提高預(yù)算資金的使用效率,提升單位財(cái)務(wù)管理水平。基于各業(yè)務(wù)部門工作計(jì)劃來進(jìn)行確定績效目標(biāo),編制具體、明確、可衡量、可實(shí)現(xiàn)的績效指標(biāo)并制定實(shí)施方案,提高預(yù)算編制的科學(xué)性。確定財(cái)務(wù)管理職能定位,明確崗位分工與職責(zé),發(fā)揮出財(cái)務(wù)管理的價(jià)值,加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門和業(yè)務(wù)部門溝通和交流,財(cái)務(wù)部門可以全面參與財(cái)政撥款使用的決策及管理過程,綜合化分析財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),重視財(cái)務(wù)管理與績效評(píng)價(jià),強(qiáng)化績效管理理念,將績效管理滲透到各個(gè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目中,提升決策與管理質(zhì)量,為管理者決策及加強(qiáng)管理奠定基礎(chǔ)。財(cái)務(wù)人員大多兼任多個(gè)賬套的出納會(huì)計(jì),他們本身事務(wù)繁多,再加事業(yè)單位的信息化程度不高,沒有時(shí)間專心進(jìn)行財(cái)務(wù)管理,財(cái)務(wù)工作處于核算基礎(chǔ)狀態(tài),財(cái)務(wù)管理質(zhì)量難以提高。事業(yè)單位若要規(guī)避財(cái)政資金使用過程中的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),就應(yīng)該建立一套完整的內(nèi)控體系對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行約束監(jiān)督。事業(yè)單位完善的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制體系可以確保財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)及相關(guān)資料真實(shí)性及可靠性,促進(jìn)財(cái)務(wù)工作的有效實(shí)施。預(yù)算編制中產(chǎn)出指標(biāo)與效益指標(biāo)模糊,預(yù)算編制與執(zhí)行脫節(jié),導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度緩慢、效率不高。再有每年的預(yù)算編制、內(nèi)控建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、績效評(píng)價(jià)等各項(xiàng)工作認(rèn)為就只是財(cái)務(wù)部門的工作,各部門的具體職責(zé)、責(zé)任分配不明確,影響了整體財(cái)務(wù)管理的效果。這就要求單位創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理方式和制度,以適應(yīng)新形勢完成好事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理任務(wù)。各單位要建立責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)人的激勵(lì)和約束,才能充分調(diào)動(dòng)人的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。、應(yīng)付款項(xiàng)的清理力度。(2)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)制度的規(guī)定,于年終結(jié)賬前,對(duì)單位的各種暫存、暫付、借入、借出的往來款項(xiàng),需嚴(yán)格按照“嚴(yán)格控制、及時(shí)清理”的原則,分類清理。第四,加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)開支的事前監(jiān)督。對(duì)于每項(xiàng)開支,都必須嚴(yán)格按規(guī)定的權(quán)限審批后方可報(bào)銷。首先確保人員經(jīng)費(fèi)開支,其次保證必要的辦公經(jīng)費(fèi)需要,然后再按照輕重緩急安排其他項(xiàng)目的開支。二是單項(xiàng)的管理制度,如加強(qiáng)辦公費(fèi)、電話費(fèi)、郵資費(fèi)等管理制度。行政事業(yè)單位應(yīng)繳款項(xiàng)及非財(cái)政撥付取得的各項(xiàng)資金,必須嚴(yán)格按規(guī)定上繳,實(shí)行“票款分離”、“收支兩條線”管理,使其統(tǒng)一納入單位綜合財(cái)務(wù)收支計(jì)劃,統(tǒng)籌安排。對(duì)預(yù)算外資金實(shí)行財(cái)政專戶管理,是搞好預(yù)算外資金管理的前提。國務(wù)院《決策》已明確指出:“預(yù)算外資金是財(cái)政性資金,不是部門和單位自有資金,必須納入財(cái)政管理。今后行政事業(yè)單位之間,一般不應(yīng)發(fā)生借款業(yè)務(wù),特殊情況需要借款的,應(yīng)履行借款合同,依法借貸。二、對(duì)策和建議(一)體制改革方面。檢查中發(fā)現(xiàn)部分單位沒有按新財(cái)務(wù)制度的規(guī)定,將收入支出賬戶的余額全部轉(zhuǎn)入“結(jié)余”賬戶,而是仍沿用舊的賬務(wù)處理方法,將本結(jié)余虛列支出轉(zhuǎn)入存款,造成本內(nèi)收支不實(shí)。實(shí)際工作中,單位的應(yīng)激款項(xiàng)管理不夠規(guī)范,使用上比較混亂,使其大部分游離于財(cái)政監(jiān)督之外,亂支亂用,在一定程度上助長了腐敗行為的發(fā)生。終了,對(duì)全部會(huì)計(jì)核算進(jìn)行清理結(jié)算和賬務(wù)結(jié)賬是編報(bào)決算的重要環(huán)節(jié),也是保證單位決算報(bào)表準(zhǔn)確、真實(shí)、完整的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作。主要表現(xiàn)在采購財(cái)產(chǎn)物資商品的預(yù)付貨款因不及時(shí)清算或貸款擔(dān)保硬性扣回形成呆壞賬。二是資金分配存在嚴(yán)重的隨意性。一些部門從自身利益出發(fā),必然要考慮如何加強(qiáng)對(duì)預(yù)算外資金的收取,怎樣保證這塊資金的完整和規(guī)模擴(kuò)大,因此會(huì)加大對(duì)企業(yè)的行政干預(yù),加劇部門保護(hù)和地方保護(hù),致使政企分開難度較大,不利于現(xiàn)代企業(yè)制度的建立。對(duì)各部門放權(quán),使得本來掌握在財(cái)政部門手中的分配權(quán)力紛紛下放到各主管部門。預(yù)算外資金是從財(cái)政預(yù)算資金中分離出來的,但在分流收入的同時(shí),并沒有相應(yīng)地分流財(cái)政支出,于是出現(xiàn)了原由財(cái)政供給的項(xiàng)目照樣供養(yǎng)的狀況。對(duì)某些預(yù)算支出進(jìn)行專項(xiàng)核算,有利于保證專項(xiàng)任務(wù)的完成,提高資金的使用效果。但是,目前的財(cái)務(wù)管理,還存在許多不容忽視的問題。事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行支出審批程序,應(yīng)按實(shí)列支各項(xiàng)費(fèi)用,加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督。加強(qiáng)預(yù)算管理,對(duì)收支管理進(jìn)行規(guī)范為加強(qiáng)預(yù)算管理,單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)對(duì)預(yù)算控制進(jìn)行完善,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作加強(qiáng)事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作,應(yīng)設(shè)立稽核崗位和稽核人員,應(yīng)對(duì)各種憑證進(jìn)行核查,并要明確責(zé)任,督促核查人員認(rèn)真仔細(xì)的工作。同時(shí)應(yīng)善于運(yùn)用法律進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督,做到認(rèn)真執(zhí)法,嚴(yán)格執(zhí)法。有些單位對(duì)支出審批制度不嚴(yán)格,對(duì)資金的用途隨意進(jìn)行改動(dòng),擴(kuò)大了開支的范圍,導(dǎo)致部分單位經(jīng)費(fèi)使用出現(xiàn)前松后緊的現(xiàn)象。還有一些單位財(cái)務(wù)報(bào)告內(nèi)容不完整,沒有財(cái)務(wù)狀況說明和報(bào)表附注,只有報(bào)表。還有一些事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)以及財(cái)務(wù)管理者沒有把財(cái)務(wù)管理與業(yè)務(wù)管理聯(lián)系起來,把財(cái)務(wù)管理工作停留在財(cái)務(wù)的表面工作上,不利于發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作深層次的問題。由于對(duì)事業(yè)單位缺少了有效的監(jiān)督,導(dǎo)致了一些事業(yè)單位出現(xiàn)很多違規(guī)現(xiàn)象,也導(dǎo)致了單位中的領(lǐng)導(dǎo)者和財(cái)務(wù)管理人員財(cái)經(jīng)法紀(jì)觀念淡薄,財(cái)務(wù)管理信息失真,非常不利于事業(yè)單位職能的發(fā)揮。二、當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題一些事業(yè)單位的監(jiān)督機(jī)制并不健全,很多事業(yè)單位缺少內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的制約和監(jiān)督。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入,市場經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展,事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理也受到了市場手段的規(guī)范,按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律對(duì)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行強(qiáng)化,與之相適應(yīng)的內(nèi)部管理制度如招待費(fèi)開支制度等必然會(huì)產(chǎn)生,因此事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的制度和管理也就變得越來越嚴(yán)格和規(guī)范。一、事業(yè)單位的特征以及事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)事業(yè)單位是保障社會(huì)發(fā)展的服務(wù)性機(jī)構(gòu),主要任務(wù)是發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步。但由于體制、意識(shí)以及制度等方面的原因,我國事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作在預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、人員管理以及內(nèi)部控制和監(jiān)督等方面都存在著一些問題,影響著我國事業(yè)單位改革的深入。領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理知識(shí)的學(xué)習(xí),增強(qiáng)對(duì)本單位、本部門的財(cái)務(wù)管理意識(shí);財(cái)務(wù)管理人員要不斷提高政治思想素質(zhì)、綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng),充分發(fā)揮財(cái)務(wù)部門在管理與監(jiān)督中的作用。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作不僅應(yīng)該重視記賬、算賬、審核、報(bào)銷等各項(xiàng)日常工作,同時(shí)也要研究會(huì)計(jì)報(bào)表和日常核算資料,開展經(jīng)濟(jì)效益的分析。(三)加強(qiáng)科學(xué)預(yù)算,實(shí)現(xiàn)真正的預(yù)算管理財(cái)政體制改革不斷發(fā)展,預(yù)算管理已成為事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的核心。在這樣一個(gè)過渡時(shí)期里,財(cái)務(wù)人員必須轉(zhuǎn)變觀念、開拓思路,由核算報(bào)賬型會(huì)計(jì)制向管理型會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)化,在原有的工作職能和范圍內(nèi)注入新的內(nèi)容。(六)領(lǐng)導(dǎo)不重視、財(cái)務(wù)人員素質(zhì)較差、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范一直以來,事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作比較簡單,領(lǐng)導(dǎo)不重視。由于體制的原因,目前事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的范疇仍局限于記賬、算賬、報(bào)賬,對(duì)內(nèi)對(duì)外只提供有關(guān)的歷史數(shù)據(jù)和基本的信息解釋,財(cái)務(wù)管理只停留在對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的核算。如有些單位未建立重大投資項(xiàng)目論證、決策機(jī)制等內(nèi)部控制制度,造成投資損失。(二)預(yù)算編制不完善、經(jīng)費(fèi)使用缺乏計(jì)劃性預(yù)算是財(cái)務(wù)工作的指揮棒,事業(yè)單位的各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支應(yīng)按預(yù)算來執(zhí)行。然而,目前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理無論是在觀念上還是人員素質(zhì)上仍存在很多不適應(yīng)、不容忽視的問題。【主要參考文獻(xiàn)】[1] [J].金融經(jīng)濟(jì),2008,(20).[2] 趙秋梅,[J].財(cái)會(huì)研究,2007,(9).[3] 馬世棟,張志湘,[J].中國中醫(yī)藥現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,2008,6(08).新形勢下事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問題與對(duì)策【摘 要】 市場經(jīng)濟(jì)的建立,使事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了根本變化。同時(shí),要建立健全科學(xué)評(píng)價(jià)體系,廣泛采用最低成本法、成本—效益分析法等方法進(jìn)行評(píng)價(jià)分析,為管理決策提供科學(xué)依據(jù)。要特別加強(qiáng)預(yù)算外資金的監(jiān)督檢查力度,對(duì)預(yù)算外資金來源、金額和去向等的合理性問題進(jìn)行核查,對(duì)預(yù)算外資金的使用效率進(jìn)行考核,防止預(yù)算外資金濫收和違規(guī)使用等現(xiàn)象。事業(yè)單位在加強(qiáng)內(nèi)部控制的同時(shí),要主動(dòng)接受來自外部的監(jiān)督。對(duì)在單位理財(cái)活動(dòng)中有突出表現(xiàn)的人員,應(yīng)加以獎(jiǎng)賞和重用。督促下屬部門和職工增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理意識(shí),保障各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度的落實(shí)。還應(yīng)經(jīng)常對(duì)財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算流程執(zhí)行效果進(jìn)行評(píng)價(jià),當(dāng)國家財(cái)經(jīng)法律法規(guī)有變動(dòng)和修改,或評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)時(shí),應(yīng)當(dāng)及時(shí)加以改進(jìn)和完善。應(yīng)用完善的單位內(nèi)部控制制度約束財(cái)務(wù)行為,減少或避免各種違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律問題的發(fā)生。、項(xiàng)目支出分散到科室管理,違反了“收支兩條線”的財(cái)務(wù)管理規(guī)定。但更多的還是有章不循,將已訂立的制度“印在紙上,掛在墻上”,以應(yīng)付有關(guān)部門的檢查審計(jì),內(nèi)部監(jiān)督執(zhí)行大打折扣。部分單位內(nèi)部未實(shí)行統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理。因而形成了財(cái)務(wù)決策的隨意性,產(chǎn)生了管理上的“松、散、亂”現(xiàn)象,致使專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行大打折扣。對(duì)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理提高資金使用效益的研究相對(duì)不足,造成投資的所有者缺位,資金使用管理薄弱,導(dǎo)致資源缺乏有效的控制和監(jiān)督。(2)有的單位沒有明確的管理制度,或者固定資產(chǎn)的驗(yàn)收、保管、維護(hù)工作流于形式。收款不用合法收據(jù),用白條代替。在實(shí)際工作中,有些事業(yè)單位的會(huì)計(jì)、出納等不相容職位沒有嚴(yán)格分離,有的崗位互串,單位對(duì)出納工作監(jiān)督不到位,很少對(duì)庫存現(xiàn)金進(jìn)行盤點(diǎn)。大多數(shù)單位即使有事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的相關(guān)制度,也往往流于形式,造成制度化管理監(jiān)督機(jī)制弱化。但是,由于種種原因,事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作還比較薄弱,財(cái)務(wù)管理工作中的問題仍然比較突出,亟待規(guī)范和解決。目前有地方把聘用合同作為辦理錄用流動(dòng)、處理工資的一個(gè)依據(jù),在此基礎(chǔ)上辦理相應(yīng)的手續(xù),而編制方面則采用控編通知單制度,對(duì)編制總量進(jìn)行調(diào)控,取得了不錯(cuò)的效果。采取靈活措施,妥善解決聘用制實(shí)施與現(xiàn)行人事管理體制的矛盾。第三、逐步建立聘用制條件下的分配制度。第一、要推進(jìn)公開招聘制度。堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,杜絕暗箱操作,損害職工知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)的行為。二是規(guī)范聘用行為。讓大家認(rèn)識(shí)到聘用制是事業(yè)單位改革的重要內(nèi)容,是激發(fā)單位活力和充分發(fā)揮個(gè)人才智的重要措施,實(shí)施聘用制不但利于單位也利于個(gè)人。要解決這些問題,從根本上講要加強(qiáng)事業(yè)單位改革的立法,尤其是對(duì)事業(yè)單位人員聘用制度進(jìn)行立法,要加快立法調(diào)研工作步伐,并在適當(dāng)時(shí)候啟動(dòng)立法工作;從眼前看,需要做好以下幾個(gè)方面的工作:加大宣傳力度,提高對(duì)聘用制的科學(xué)認(rèn)識(shí)。這里的“不完備”既包括制度研究、對(duì)規(guī)律的把握不透徹,也包括各單位對(duì)操作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的缺乏。聘用制是一種新的人事管理制度,最為明顯的特征打破身份管理,實(shí)現(xiàn)合同管理,打破行政管理,放權(quán)給單位和個(gè)人。在實(shí)際操作過程中,聘用制的推行是主要依靠行政命令,單位和個(gè)人方面缺乏一種自發(fā)的內(nèi)驅(qū)力。事業(yè)單位人事管理依靠人事政策作指導(dǎo),在聘用制的實(shí)施過程中出現(xiàn)了單位和職工的基本法律關(guān)系無法確定、雙方權(quán)利義務(wù)缺乏法律支撐等問題。這是一個(gè)深層次的原因。雖然單位都與職工簽訂了聘用合同,但絕大多數(shù)沒有按照“多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬”的利益分配原則在實(shí)際工作中進(jìn)行操作,仍然沿用聘用制之前的老辦法,這在全額撥款單位最為明顯。事業(yè)單位人員聘用制把用人自主權(quán)從人事部門轉(zhuǎn)給事業(yè)單位和工作人員,但實(shí)際上事業(yè)單位與工作人員的雙向選擇權(quán)受到現(xiàn)行人事管理模式的限制。實(shí)行聘用制是在事業(yè)單位用人上引入競爭機(jī)制,“能者上,庸者下,”形成一種良性的人才流動(dòng)機(jī)制。但在實(shí)際工作當(dāng)中,單位的崗位設(shè)置不明確,尤其是對(duì)崗位設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)和條件沒有一個(gè)科學(xué)的界定,這就使“因需設(shè)崗,以崗擇人”難以執(zhí)行。有些單位將簽訂聘用合同作為一項(xiàng)例行公事的工作,到了時(shí)間就簽訂,合同簽完之后就束之高閣,沒有開展有效的管理工作,續(xù)聘、解聘也是流于形式。在六年多的工作實(shí)踐中,我們進(jìn)行了積極的探索,積累了一定的經(jīng)驗(yàn),也遇到了一些問題,這些問題非常具有典型性、普遍性。目前,事業(yè)單位初步建立起了契約化、規(guī)范化的管理體制和優(yōu)勝劣汰的激勵(lì)競爭機(jī)制。在聘用制推行過程中,一個(gè)突出問題就是得不到單位和個(gè)人的積極響應(yīng),大部分人對(duì)實(shí)施聘用制的意義認(rèn)識(shí)不到位。聘用制的核心是按崗位聘用。競爭機(jī)制運(yùn)作緩慢,優(yōu)勝劣汰效果不明顯。合同管理受到現(xiàn)行人事管理方式的制約。分配制度改革遇到當(dāng)前機(jī)制的阻礙。二、原因分析事業(yè)單位人員聘用制缺乏一部等級(jí)較高的法律規(guī)范作為指導(dǎo)。目前,事業(yè)單位人員聘用制所依據(jù)的主要文件是《關(guān)于在事業(yè)單位實(shí)行人員聘用制度的意見》(國辦發(fā)[2002]35號(hào))以及其他相應(yīng)的文件,還有各省市制定的一些辦法。無論是單位還是個(gè)人都把身份管理當(dāng)作一種習(xí)以為常的管理模式,習(xí)慣了這種穩(wěn)定的人事關(guān)系,而對(duì)以合同管理為主的聘用制,尤其是對(duì)優(yōu)勝劣汰的競爭機(jī)制充滿了疑慮,短期內(nèi)不能適應(yīng)。聘用制的建立健全還需要一個(gè)過程,尤其是其配套措施不能在短期內(nèi)齊備,在一定范圍內(nèi)仍然需要傳統(tǒng)的人事管理方式發(fā)揮作用。事業(yè)單位人員聘用職的試點(diǎn)工作已開展多年,但總體上還是比較嶄新的制度,以自主選擇、公平競爭、優(yōu)勝劣汰為指導(dǎo)原則的各項(xiàng)具體制度還不夠完備。三、對(duì)策分析在原有的管理模式下推行一種新的管理模式,一定時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)各種階段性的問題與障礙是必然的。要利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒介把雙向選擇、合同管理、優(yōu)勝劣汰等聘用制的理念宣傳出去,徹底打破簽訂聘用合同就是聘用制的認(rèn)識(shí)。事業(yè)單位應(yīng)以自己的職能、編制為依據(jù),按照科學(xué)合理、精簡效能的原則設(shè)置崗位,并相應(yīng)制定崗位說明書,明確每個(gè)崗位的職責(zé)、任務(wù)、任職條件等。對(duì)于需要雙方協(xié)商明確的事項(xiàng)像工資福利待遇、工作條件、考核等必須在合同中明確出來。健全綜合配套措施,改進(jìn)聘用制的運(yùn)行環(huán)境。第二、暢通落聘人員的出口,建立單位和個(gè)人都能接受的機(jī)制,比如設(shè)置擇業(yè)期、再就業(yè)幫扶機(jī)制等,完善配套的人事代理、保險(xiǎn)關(guān)系等涉及個(gè)人切身利益的內(nèi)容。加強(qiáng)人事爭議仲裁的制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè),及時(shí)解決因履行聘用合同而發(fā)生的爭議,維護(hù)和諧有序的人事關(guān)系。要逐步把傳統(tǒng)的行政化的管理方式向聘用制的合同管理的方式轉(zhuǎn)變,調(diào)整人事編制管理的定位和方式,把聘用制與當(dāng)前的工作銜接起來?!娟P(guān)鍵詞】事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理;問題;對(duì)策目前,隨著我國財(cái)政體制改革的不斷深化,事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的理
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