【正文】 費(fèi)支出的需要。我們必須牢固樹(shù)立為征管和基層服務(wù)意識(shí)，在資金的安排和物資的分配上進(jìn)一步向基層單位、向困難單位傾斜，改善基層單位的辦公條件，配好征管設(shè)備，為基層解決后顧之憂(yōu)。而實(shí)現(xiàn)資金效益的最有效的途徑就是要加強(qiáng)管理，向管理要效益。全區(qū)國(guó)稅系統(tǒng)目前的經(jīng)費(fèi)還相當(dāng)緊缺，需要用錢(qián)的地方很多，資金供求矛盾仍十分突出，我們必須牢固樹(shù)立艱苦奮斗意識(shí)，自覺(jué)做到精打細(xì)算，厲行節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，把有限的資金用到刀刃上，確保必要的、正常的經(jīng)費(fèi)支出需要。（四）缺乏必要的內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)督機(jī)制三、強(qiáng)化行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的對(duì)策一、必須樹(shù)立“四種意識(shí)”（一）必須樹(shù)立改革創(chuàng)新的意識(shí)。（五）部分行政事業(yè)單位內(nèi)控管理崗位與具體工作實(shí)際不符。有的事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)重事業(yè)發(fā)展、輕內(nèi)部管理，對(duì)內(nèi)部控制重要性和現(xiàn)實(shí)意識(shí)認(rèn)識(shí)不到位，整個(gè)單位尚未建立起健全有效的內(nèi)控制度。由于行政事業(yè)單位的特殊性、內(nèi)部控制的復(fù)雜性以及理論和實(shí)踐上對(duì)內(nèi)部控制重要性認(rèn)識(shí)的不足,目前我國(guó)行政事業(yè)單位的內(nèi)控建設(shè)普遍相對(duì)滯后,存在諸多問(wèn)題。充分運(yùn)用內(nèi)審結(jié)果，把內(nèi)審成果納入所屬單位的干部考評(píng)、評(píng)功評(píng)獎(jiǎng)等事項(xiàng)中，促進(jìn)單位廉政建設(shè)。精心組織審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃的制定，充分調(diào)動(dòng)內(nèi)審人員積極性，按時(shí)按量完成內(nèi)審項(xiàng)目，提高內(nèi)審效率。（五）突出質(zhì)量建設(shè)，充分運(yùn)用內(nèi)部審計(jì)結(jié)果。對(duì)未能按時(shí)完成內(nèi)審計(jì)劃，審計(jì)質(zhì)量差的單位要進(jìn)行通報(bào)。立足現(xiàn)有條件，克服人少事多的矛盾。審計(jì)機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)引領(lǐng)作用，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)審機(jī)構(gòu)的服務(wù)指導(dǎo)，一是建立日常工作溝通機(jī)制。三是加強(qiáng)理論研究。采取“以會(huì)代訓(xùn)”、“送教上門(mén)”、“送出去”等多種形式，提高內(nèi)審人員的業(yè)務(wù)水平。按照上級(jí)要求，圍繞內(nèi)部審計(jì)制度建設(shè)、內(nèi)審業(yè)務(wù)工作和內(nèi)審規(guī)范管理等方面，從《內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》的貫徹落實(shí)情況、內(nèi)審項(xiàng)目完成情況、內(nèi)審問(wèn)題整改情況、內(nèi)審工作程序以及內(nèi)審機(jī)構(gòu)和人員管理情況等進(jìn)行全面檢查。新形勢(shì)下，內(nèi)審工作在促進(jìn)各黨政機(jī)關(guān)、各企事業(yè)單位更有效地抵御風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的發(fā)展上作用越來(lái)越明顯。三是內(nèi)審單位應(yīng)當(dāng)成立內(nèi)部審計(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體負(fù)責(zé)人，科學(xué)合理的配備審計(jì)人員，把政治思想強(qiáng)，業(yè)務(wù)素質(zhì)精的人員安排在內(nèi)審崗位。一是上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)審工作的指導(dǎo)，提出內(nèi)審工作要點(diǎn)，明確內(nèi)審工作的方向、內(nèi)容、重點(diǎn)、目的，使基層審計(jì)機(jī)關(guān)在管理本地區(qū)內(nèi)審工作時(shí)，具有針對(duì)性和可操作性。主要表現(xiàn)在沒(méi)有制定審計(jì)實(shí)施方案，審計(jì)證據(jù)不足，工作底稿缺失，問(wèn)題定性不準(zhǔn)確，審計(jì)建議操作性不強(qiáng)等方面。個(gè)別單位內(nèi)審人員既當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”，又當(dāng)“裁判員”，制約監(jiān)督作用不明顯。上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)明確要求開(kāi)展內(nèi)審工作質(zhì)量檢查，但由于沒(méi)有統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)和具體的實(shí)施細(xì)則，導(dǎo)致檢查達(dá)不到促進(jìn)工作的最佳效果。雖然審計(jì)機(jī)關(guān)十分重視內(nèi)審工作，但由于各單位機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備的不合理，內(nèi)部審計(jì)的地位和職能定位不夠清晰，影響了內(nèi)審工作的發(fā)展。但在新形勢(shì)、新背景下，內(nèi)審工作發(fā)展還面臨一些困難和問(wèn)題，需要進(jìn)一步研究解決。建立并推行內(nèi)部審計(jì)問(wèn)責(zé)制度。加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高內(nèi)部審計(jì)人員的綜合素質(zhì)。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)該直屬于本單位主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)，獨(dú)立行使其監(jiān)督職能，可建立上下結(jié)合、下審一級(jí)的內(nèi)部審計(jì)體系，由上級(jí)審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)下級(jí)管理層的審計(jì)，多層次開(kāi)展內(nèi)部審計(jì)工作，從而不僅把內(nèi)審工作定位點(diǎn)確立在為部門(mén)或單位領(lǐng)導(dǎo)的決策當(dāng)好參謀助手，而且對(duì)各管理層進(jìn)行有效的監(jiān)督和控制。提高認(rèn)識(shí)，不斷拓寬行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)的路子，更好地發(fā)揮出內(nèi)部審計(jì)保駕護(hù)航，服務(wù)本部門(mén)、本單位中心任務(wù)的作用。審計(jì)的監(jiān)督職能不能有效發(fā)揮。但目前是情況是多數(shù)內(nèi)審人員是由長(zhǎng)期擔(dān)任財(cái)會(huì)工作或紀(jì)檢監(jiān)察工作的人員轉(zhuǎn)任或兼任，知識(shí)面窄，沒(méi)有較強(qiáng)的求知欲和學(xué)習(xí)能力。許多行政事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)往往不能根據(jù)本部門(mén)、本單位總體工作目標(biāo)的變化適時(shí)調(diào)整其工作目標(biāo)，致使審計(jì)工作目標(biāo)脫離本部門(mén)、本單位的總體目標(biāo)，大大削弱了內(nèi)部審計(jì)的工作效果。因此也就不能更好地發(fā)揮審計(jì)的監(jiān)督職能。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)主要職能是對(duì)單位內(nèi)部的財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性、效益性進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，是行使獨(dú)立檢查職能的部門(mén)。單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)內(nèi)部審計(jì)重要性認(rèn)識(shí)不夠，不重視。內(nèi)部審計(jì)的相關(guān)法律法規(guī)有待于進(jìn)一步完善，程序有待于進(jìn)一步規(guī)范。，減少損失，提出審計(jì)建議和意見(jiàn)，針對(duì)管理和控制中存在的問(wèn)題和不足，提出富有建設(shè)性的意見(jiàn)和改革方案，幫助被審計(jì)單位加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，提高財(cái)政性資金的使用效率。但是長(zhǎng)期以來(lái)由于各種原因，行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)的作用沒(méi)有完全發(fā)揮，還存在著一系列的問(wèn)題，本文主要從內(nèi)部審計(jì)的作用，存在的問(wèn)題和在工作中應(yīng)該采取的措施幾個(gè)方面加以論述。內(nèi)部審計(jì)不僅可以促進(jìn)廉政建設(shè)，提升政府形象，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，而且能促進(jìn)現(xiàn)代管理制度在行政事業(yè)單位內(nèi)部的完善。，發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)漏洞，揭露以權(quán)謀私、貪污受賄等現(xiàn)象，促進(jìn)廉政建設(shè)，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)法紀(jì)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。二、目前行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)存在的問(wèn)題一直以來(lái)，很多行政事業(yè)單位沒(méi)有把內(nèi)部審計(jì)擺上議事日程，內(nèi)部審計(jì)的作用未完全發(fā)揮好，審計(jì)功能相對(duì)薄弱，造成我國(guó)行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)存在很多問(wèn)題。法律法規(guī)的缺乏，也使得預(yù)算項(xiàng)目不細(xì)化，透明度不夠。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性較差，設(shè)置不到位。即使進(jìn)行了內(nèi)部審計(jì)，也只能向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、建議，按照領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)決定審計(jì)結(jié)果。內(nèi)部審計(jì)的治理職能還未引起人們的認(rèn)識(shí)。內(nèi)審工作是專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、業(yè)務(wù)要求熟練的工作，因此內(nèi)部審計(jì)人員應(yīng)具有較好的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，甚至還要掌握一定的經(jīng)濟(jì)管理、工程預(yù)決算等專(zhuān)業(yè)知識(shí)及法律法規(guī)的熟悉。僅僅局限于傳統(tǒng)的手工操作和賬目檢查，僅僅局限于開(kāi)展事后的財(cái)務(wù)收支審計(jì)，不能將事前審計(jì)與事中、事后審計(jì)相結(jié)合，不能幫助單位開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防范。要把審計(jì)與強(qiáng)化內(nèi)部經(jīng)濟(jì)監(jiān)督管理聯(lián)系起來(lái)。就要從機(jī)構(gòu)和人員設(shè)置、經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)等方面保證內(nèi)審部門(mén)的權(quán)威性和獨(dú)立性。必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)，行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)必須依據(jù)國(guó)家的審計(jì)法律法規(guī)和國(guó)家的財(cái)經(jīng)法規(guī)建立內(nèi)部審計(jì)規(guī)章制度，按照內(nèi)部審計(jì)規(guī)范所規(guī)定的程序、方法、內(nèi)容等開(kāi)展各項(xiàng)審計(jì)工作，從而實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)工作的法制化、制度化、規(guī)范化。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的內(nèi)審工作理念和工作重點(diǎn)，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的內(nèi)審理念，由原來(lái)的事后監(jiān)督――查錯(cuò)防弊為主的賬項(xiàng)基礎(chǔ)審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防、事中控制的風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)；由以?xún)?nèi)容單一的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)審計(jì)轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域；由傳統(tǒng)的手工操作和賬目檢查，轉(zhuǎn)向信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)為主的多種方式方法轉(zhuǎn)變，充分運(yùn)用各種審計(jì)方法和計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)軟件進(jìn)行審計(jì)，不斷提高審計(jì)效率，降低審計(jì)方法，使審計(jì)的監(jiān)督的職能得到發(fā)揮。參考文獻(xiàn)：[1]，（376）[2]，（36）第二篇：行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)存在的問(wèn)題及對(duì)策行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)存在的問(wèn)題及對(duì)策當(dāng)前，內(nèi)審機(jī)構(gòu)在履行審計(jì)監(jiān)督職能上發(fā)揮了重要作用，內(nèi)審覆蓋面廣，審減金額顯著，審計(jì)建議合理，促進(jìn)了增收節(jié)支，內(nèi)