【正文】 性合作，搭建起了完善公司治理結(jié)構(gòu)、直接利用外資、分享全球最新水務(wù)技術(shù)、拓展投資領(lǐng)域的重要平臺(tái)，促進(jìn)了融資體制、運(yùn)行機(jī)制的改革。此項(xiàng)目的實(shí)施和完成，將為庫區(qū)水資源的合理開發(fā)、高效利用、有效節(jié)約、積極保護(hù)和綜合治理提供科學(xué)依據(jù)和基礎(chǔ)支撐。水資源基礎(chǔ)工作得到了加強(qiáng)一是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，編制了《三峽庫區(qū)及其上游水污染防治規(guī)劃》，明確了“十一五”（2006年2010年）期間庫區(qū)水資源規(guī)劃、管理、配臵、利用和保護(hù)的工作目標(biāo)、工作思路和方法措施。（一）三峽水利工程建設(shè)時(shí)代我們?cè)趲靺^(qū)水資源保護(hù)方面取得的進(jìn)展： 三峽水利工程建設(shè)以來重慶市政府就在努力推進(jìn)“五個(gè)重慶”建設(shè)，著力在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展中高度重視宜居重慶建設(shè)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，加快污水治理工程建設(shè)，以強(qiáng)化污水排放監(jiān)管為重點(diǎn)，大幅度降低污染物排放強(qiáng)度，提高工程減排能力，充分發(fā)揮治理設(shè)施的環(huán)境效益，確保“十一五”主要污染物總量減排任務(wù)圓滿完成，保護(hù)好三峽庫區(qū)水環(huán)境。我國淮河、太湖、洞庭湖等水污染的教訓(xùn)已十分深刻，據(jù)估計(jì)要徹底治理太湖與洞庭湖需上千億元資金，而三峽庫區(qū)庫容面積之大遠(yuǎn)非太湖、洞庭湖所能相比，再大的投資也無法換回庫區(qū)自然平衡機(jī)制和優(yōu)美生態(tài)環(huán)境。2009年三峽庫區(qū)建成蓄水后，庫區(qū)將由一個(gè)流速快、流量大的河流變成一個(gè)流速緩、滯留時(shí)間長，回水面積大的人工湖，水體稀釋自凈能力下降，因此庫區(qū)入江支流的富營養(yǎng)化狀態(tài)不斷加劇?！?水資源要是被工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)污染了，那么水質(zhì)污染就會(huì)給工農(nóng)業(yè)造成了許多負(fù)面影響，制約工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)品質(zhì)量的提高。古人語：“人之所生，衣與食也。（二）三峽庫區(qū)水資源直接影響該地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展三峽庫區(qū)由于特殊的地理位臵和種種原因，歷史欠賬較多，目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展較湖北省、重慶市平均水平有一定的差距，較全國平均水平差距更大。（一）三峽庫區(qū)水資源接影響三峽水利樞紐工程的功能的發(fā)揮由于三峽工程是一個(gè)以防洪為首要任務(wù)的多功能綜合性大型水利樞紐工程，根據(jù)設(shè)計(jì)規(guī)定，三峽庫區(qū)江段要求達(dá)到二類水質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)，才能保證工程對(duì)水質(zhì)的要求。據(jù)統(tǒng)計(jì)長江流域生產(chǎn)了全國1/3的糧食，創(chuàng)造了全國1/3的國內(nèi)生產(chǎn)總值，養(yǎng)育了全國1/3的人口，是中國最重要的水資源之一，也是我國經(jīng)濟(jì)增長最具活力和潛力的區(qū)域之一。萬噸級(jí)船隊(duì)可直抵重慶港,長江中上游成為黃金水道。區(qū)內(nèi)水能蘊(yùn)藏量除長江干流外，尚有409萬kW，其中可開發(fā)利用220萬k W。年平均降水量1 200mm。境內(nèi)山巒重疊，溝壑縱橫，山峰林立，河流深切，長江自西向東橫貫其中。三峽庫區(qū)面積超過６３０平方公里，人口１１００多萬，涉及湖北省、重慶市２１個(gè)縣（市、區(qū)）的２７７個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中重慶所屬的庫區(qū)面積約占整個(gè)庫區(qū)面積的７０％以上，整個(gè)庫區(qū)８５％以上的居民生活于此，這１１００多萬人口的生活、工作、灌溉、飲用水就由庫區(qū)水資源提供。是人類賴以生存和生產(chǎn)的最基本的物質(zhì)基礎(chǔ)。二、三峽庫區(qū)水資源的作用：（一）調(diào)節(jié)氣候水是大氣的重要成分。％左右，在這其中固體冰川占了約65％，地下水占了約33%；湖泊、%；%，由于固體冰川分布在兩極地區(qū)和中、低緯度地區(qū)的高山冰川，還很難加以利用，也就是說，%，只占全球總儲(chǔ)水量的十萬分之七。作者在多次考察三峽庫區(qū)水資源的基礎(chǔ)上，對(duì)三峽庫區(qū)水資源的作用、為什么要保護(hù)和保護(hù)措施及對(duì)策作了初步探討，旨在為三峽庫區(qū)水資源的生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)開發(fā)提供依據(jù)。隨著這個(gè)工程的開工建設(shè)，在這十幾年時(shí)間里，三峽水利樞紐工程隨著移民搬遷、清庫、驗(yàn)收和分階段蓄水等任務(wù)的圓滿完成，已發(fā)揮出發(fā)電、防洪、航運(yùn)等巨大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，使這個(gè)地區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位發(fā)生了巨大的變化，但是由于三峽庫區(qū)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)薄弱，環(huán)保投入很少，三峽水庫蓄水后，水深增加，流速大大減緩，庫區(qū)水域?qū)淖詢裟芰^強(qiáng)的天然河流突變?yōu)榄h(huán)境容量降低、生態(tài)功能相對(duì)脆弱的巨大的人工湖泊，干流城市江段近岸水域納污能力減小，部分支流回水區(qū)和庫灣成為富營養(yǎng)化的敏感水域，庫區(qū)次級(jí)河流水污染嚴(yán)重。第三篇：保護(hù)三峽庫區(qū)水資源問題研究保護(hù)三峽庫區(qū)水資源問題研究古往今來，人們歌頌長江雄偉壯麗的山水景色，博大精深的人文情懷。緩傾角結(jié)構(gòu)面(裂隙)的分布具有明顯的不均一致性。傾角25176。結(jié)構(gòu)面在走向和傾向方 向大多被陡傾角面切錯(cuò)，切錯(cuò)距一般 3～10 cm，其優(yōu)勢(shì)產(chǎn)狀為 走向 28176。對(duì)鉆孔進(jìn)行彩電錄象，獲取孔內(nèi)巖體結(jié)構(gòu)面構(gòu)造及其性狀資料。在左岸壩段進(jìn)行了不同高程的兩層平硐勘探。該壩段壩后布置壩后式廠房，大壩建基高程 85～90m， m，致使壩后形成坡度約54176?！?0176。但壩址區(qū)歷經(jīng)多次地質(zhì)構(gòu)造運(yùn)動(dòng)，壩基巖體被許多斷層及裂隙切割。此外FFF23等斷層、中堡花崗巖脈及局部順斷裂風(fēng)化帶，規(guī)模較大，構(gòu)造巖強(qiáng)度較低。受巖體結(jié)構(gòu)控制，基巖具有水流入滲迅速而疏干導(dǎo)排緩慢的特點(diǎn)。巖體自上而下分為全、強(qiáng)、弱、微四個(gè)風(fēng)化帶，全強(qiáng)風(fēng)化帶平均厚 15～ 30m，弱風(fēng)化帶平均厚 9～10 m。裂隙走向與斷層近一致，亦以陡中傾角的NNW、NNE組為主，多顯壓扭性。三峽大壩的工程地質(zhì)條件及存在的主要工程地質(zhì)問題一、工程地質(zhì)條件大壩基巖為震旦紀(jì)閃云斜長花崗巖，中間含多種巖脈，巖脈多與圍巖緊密接觸，基巖較為均一完整，力學(xué)強(qiáng)度高。三峽大壩的壩體為混凝土重力壩，最大壩高為183 m。則三 峽幸甚，長江幸甚，全國人民幸甚。三峽工程是中華民族的千秋大業(yè)。重慶和上 下游一些城鎮(zhèn)，將成陸沉之勢(shì)”?，F(xiàn)在還不能說“防洪效益毋庸置疑”。大型水庫對(duì)防洪來說是一把雙刃劍，它有利于水庫下游的防洪，卻不 利于水庫上游的泄洪。五、三峽工程防洪效益毋庸置疑？ 三峽工程防洪效益毋庸置疑？防洪是興建三峽工程的三大理由之首。其中當(dāng)然包括就業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展為重慶市的崛起提供了新的契機(jī)。2006 年 庫區(qū)人均 GDP7741 元，城市人均收入 9573 元，鄉(xiāng)村人均收入 2520 元，分別占全國 人均的 48%，81%及 70%。原定“就地后靠”的方針無法落實(shí)，政府才采取多渠 道移民的方針，至 2006 年底已外遷鄉(xiāng)村移民 萬人。三峽論證報(bào)告認(rèn)為“農(nóng)村移民的環(huán)境容量是夠的”，“城鎮(zhèn)移民基本上不需要重新 安置就業(yè)。資金不足大大制約了重慶庫區(qū)移民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這一回答并不否認(rèn)重慶將移民 400 萬的事實(shí)，只是在“提法”和“概念”上做文章，認(rèn)為與三峽移民是兩回事。為了確保環(huán)保工程建設(shè)的投入，應(yīng)依法建立森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金，完善補(bǔ)償機(jī)制，使這一工 程的實(shí)施具有可持續(xù)性。二是庫區(qū)影響區(qū)，包括宜賓以下長江干流及重要支流岷江、涪江、沱江、嘉陵江等 42 個(gè)區(qū)縣市，這一區(qū)域工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率及生活污水處理率均低于全國水平。水庫及上游的污染和環(huán)境治理是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要有關(guān)省市和部門通力協(xié)作，才能逐步解決。建廠以后，能發(fā)揮多大效益，還有待觀察。625 個(gè)廠礦淹沒，120 萬城鄉(xiāng)人口搬遷，大量建筑毀后沉積庫中，估計(jì)工業(yè) 固體廢棄物及建筑垃圾將達(dá)數(shù)億噸。可見，在三峽論證及建設(shè)過程中，生態(tài)環(huán)境問題引起了高度的重視。結(jié)論是“有利影響主要在中游”，“不利影響主 要在庫區(qū)”，此外還有“潛在或目前難于預(yù)測(cè)或定量的影響”。這種影響利弊交叉，相互制約，但綜觀全局，系統(tǒng)分析，綜合評(píng)價(jià)，工程 對(duì)生態(tài)與環(huán)境的影響，作出弊大于利的結(jié)論是明確的，無疑的。現(xiàn)在說“得到了有效的控制”，還缺乏科學(xué)根據(jù)和實(shí)踐的驗(yàn)證。那時(shí)，水庫還能正常運(yùn)行嗎？ 三峽地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和治理是一項(xiàng)長期艱巨的任務(wù)。姑且不談?dòng)坷说奈：?，如果在長寬都不過 1 公里的范圍內(nèi)堆積 1000 萬立方米的滑體和 250 萬立方米的巖石，加原滑入江的青灘 340 萬立方米滑體，總體積將達(dá) 1590 萬立方米，堆積物可能高達(dá)數(shù)十米至百余米。1998 年的一次大滑坡，竟把青灘 填夷為平地，幸事前有預(yù)報(bào)，千余居民得以平安轉(zhuǎn)移。蓄水后，由于水位變動(dòng)，坡面侵蝕和重力侵蝕，可能引發(fā)崩滑體的復(fù)活。上述問題，我們應(yīng)該預(yù)為之謀，不能高枕無憂。只有經(jīng)過一、二次較大洪水，我們才能較確切地判斷河床推移質(zhì)卵礫石及底砂對(duì)庫尾淤積的嚴(yán)重 程度。3．水庫建成，庫岸的崩滑體及易發(fā)泥石流，體積將達(dá) 34 億立方米。”研究結(jié)果如何，以后未見下文。建壩后，流速大減，懸移質(zhì)入庫，推移質(zhì)卵礫石和底沙將全部沉積于庫尾重慶港。與黃河不同，黃河河床是黃土，造成三門峽淤積的是隨河水入庫的懸移質(zhì)黃沙?！彼坪?確認(rèn)三峽水庫淤積問題已經(jīng)解決。有些問題早已預(yù)見，但至今仍未 找到解決的辦法；有的尚待作出縝密的科學(xué)評(píng)估，制訂對(duì)策；有的才初露端倪，需要?dú)v史的檢驗(yàn)。他們的看法十分樂觀，認(rèn)為庫區(qū)淤積、地質(zhì)災(zāi)害、生 態(tài)、氣候影響、移民等問題都已解決或正采取有效措施解決中，防洪效益明顯，等等。2007 年 11 月 27 日，三峽建委負(fù)責(zé)人在國 務(wù)院新聞發(fā)布會(huì)上對(duì)世人所關(guān)注的若干重大問題作了回答。我認(rèn)為，三峽遺留的問題是嚴(yán)重的，影響是深遠(yuǎn)的，絕不能掉以輕心。認(rèn)為“三峽水庫是淤不滿的”，“三峽水庫絕對(duì)不會(huì)成為第二個(gè)三門峽水庫。三峽庫區(qū)的淤積風(fēng)險(xiǎn)，主要來自三個(gè)方面： 1．長江及其支流的沉積物。建壩以前，長江三峽段有 120 米的落差，重慶寸灘庫尾只是微淤，而三斗坪壩址的覆蓋層有 35 米之厚，說明建壩 前推移質(zhì)的淤積主要在壩址。1991 年張 光斗也指出：“看過清華大學(xué)重慶港區(qū)的模型試驗(yàn)，淤積問題較復(fù)雜，整治工程量很大，不很落實(shí)，希望抓緊研究 工作。這些流失的泥沙絕大部分將進(jìn)入水庫，形成淤積。2003 年水量偏枯，2006 年是枯水年，四川、重慶大旱，水庫又正在蓄水，如以這二年觀測(cè)數(shù)據(jù)來推斷今后入庫泥沙量，難免以偏概全。庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害形成的堵塞，將造成礙航，乃 至斷流。如萬縣至云陽、奉節(jié)一帶，崩滑體規(guī)模為 4000～ 6000 萬立方米，秭歸境內(nèi)的范家坪滑坡體積達(dá) 1 億立方米，萬家壩古滑坡體的涵蓋范圍達(dá) 10平方公里，估測(cè)體積 為 2 億立方米以上。1523 年西陵峽 瓦崗發(fā)生一次大崩塌，山裂石滾，堆積江中，大江斷流，形成新灘，即今青灘。據(jù)說其涌浪傳至壩址也不致危及大壩 安全。如果距壩址 66 公里處的黃臘石滑坡體復(fù)活，又有 2000 萬立方米的滑體滑入江中，又將形成另一個(gè) 大于大壩體積的水中壩?，F(xiàn)在三峽庫區(qū)尚未達(dá)到 175 米正常蓄水位，1998 年以來，長江尚未發(fā)生流域性的洪災(zāi)，真正嚴(yán) 峻的考驗(yàn)還在后面。中國科學(xué)院于 1987 年提交的《長江三峽對(duì)生態(tài)環(huán)境影響的論證報(bào)告》基本結(jié)論認(rèn)為：“三峽工程對(duì)生態(tài)