【正文】 單位，各街道辦事處。實(shí)施企業(yè)人才服務(wù)團(tuán)工程，探索“政府引才、企業(yè)用才”新模式，開辟“綠色通道”引進(jìn)高學(xué)歷、高職稱、緊缺人才，助力企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。持續(xù)開展“訪千企解難題”、民營經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”活動，為企業(yè)良性發(fā)展保駕護(hù)航。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置政策兌現(xiàn)窗口，提供線下辦理服務(wù)。牽頭單位：區(qū)稅務(wù)局責(zé)任單位：區(qū)直相關(guān)單位，各街道辦事處。持續(xù)推進(jìn)免費(fèi)稅務(wù)UKey，出臺公章補(bǔ)貼政策，鼓勵(lì)商業(yè)銀行減免銀行開戶費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“零成本”。深度挖掘XX文化時(shí)代內(nèi)涵，培育和塑造文明、誠信、開放、包容的城市精神。放寬市場準(zhǔn)入，促進(jìn)各類市場主體公平參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)。（二）具體目標(biāo)。第四篇：區(qū)環(huán)境建設(shè)年實(shí)施方案XX區(qū)環(huán)境建設(shè)年實(shí)施方案為進(jìn)一步優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。月，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定考核評估的措施及標(biāo)準(zhǔn)，啟動對 各單位和村（社區(qū)）的考核評估工作。要認(rèn)真梳理“回頭看”情況，對整 改效果不明顯、尚未整改的問題，進(jìn)一步制定整改措施，明 確整改期限、責(zé)任單位和責(zé)任人員，確保按時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)完成整 改工作。損害發(fā)展環(huán)境行為是否得到了及時(shí)糾處。制定整改方案。查找損害發(fā)展環(huán)境的行為 及案件線索。查找群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。鎮(zhèn)屬各單位、村（社區(qū)）要 采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、專題輔導(dǎo)等多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)省委十屆十次全會精神和有關(guān)法律法規(guī)，深刻領(lǐng)會開展環(huán)境建設(shè)年活動的重要意義，明確努力方向。三、階段目標(biāo)及方法步驟 本次環(huán)境建設(shè)年活動為期一年，分四個(gè)階段進(jìn)行。鎮(zhèn)紀(jì)檢辦要建立與投資企 業(yè)的聯(lián)系制度，加強(qiáng)與企業(yè)的日常聯(lián)系，對因鎮(zhèn)屬各部門和 村（社區(qū)）不作為、慢作為、亂作為、越權(quán)執(zhí)法、濫用權(quán)力、吃拿卡要等原因引起企業(yè)撤資等嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追究相 關(guān)單位、村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。(八進(jìn)一步加大案件查辦力度完善投訴舉報(bào)機(jī)制。采取明查暗訪、考核測評、通報(bào)問責(zé)等措施,創(chuàng)建群眾滿意機(jī)關(guān)、群眾滿意窗口、群眾滿意基層單位,使干部職工紀(jì)律明顯增強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度明顯優(yōu)化、工作效率明顯提高,群眾對干部職工的公共服務(wù)滿意度明顯提升。鎮(zhèn)環(huán)境建設(shè)年活動辦公室聘請政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督評議員對各單位、各村(社區(qū)進(jìn)行評議,采取多種形式廣泛征求群眾的意見和建議,堅(jiān)持自查自糾,邊評邊改,促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。組織鎮(zhèn)屬各單位、村(社區(qū)重新梳理本部門政務(wù)公開事項(xiàng)及流程,完善公開機(jī)制,提高公開質(zhì)量和效果。(五進(jìn)一步提升政府行政效能、權(quán)利運(yùn)行的公開透明度建好城關(guān)鎮(zhèn)政府績效評估系統(tǒng)。加強(qiáng)政府采購規(guī)范化管理。健全完善“三項(xiàng)制度”。(四進(jìn)一步推進(jìn)市場誠信體系建設(shè)推進(jìn)市場誠信體系網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)。鎮(zhèn)屬有行政處罰權(quán)的單位要全面推進(jìn)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作,于2011年9月底前將細(xì)化后的處罰標(biāo)準(zhǔn)及程序等內(nèi)容向社會公告。由黨政辦、紀(jì)檢辦牽頭,國土所、城鎮(zhèn)建設(shè)辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦等相關(guān)部門配合,推行“建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批制度”,最大限度縮短審批辦理時(shí)限,提高工作效率,此項(xiàng)工作于2011年3月底前啟動實(shí)施。此項(xiàng)工作于2011年6月底前完成。通過環(huán)境建設(shè)年活動,實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)屬各單位、村(社區(qū)在履行職責(zé)和改革創(chuàng)新上有突破,在服務(wù)質(zhì)量和辦事效率上有新的提升,在人民群眾和投資主體對地方和部門工作的滿意度上有新的提高,環(huán)境建設(shè)逐步走向制度化和規(guī)范化軌道,努力形成團(tuán)結(jié)鼓勁的政治環(huán)境、務(wù)實(shí)高效的政務(wù)環(huán)境、開放有序的市場環(huán)境、寬松便利的投資環(huán)境、公正公平的法制環(huán)境、穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。第三篇：環(huán)境建設(shè)年實(shí)施方案.城關(guān)鎮(zhèn)開展環(huán)境建設(shè)年實(shí)施方案為切實(shí)解決我鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境中存在的突出問題,營造良好的投資環(huán)境,確?！笆濉币?guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),制定本實(shí)施方案。2011年10 月，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定考核評估的措施及標(biāo)準(zhǔn)，啟動對各單位和村（社區(qū)）的考核評估工作。落實(shí)整改措施。整改工作結(jié)束后，要進(jìn)行“回頭看”，看一看干部職工是否普遍受到了教育，發(fā)展意識、服務(wù)意識和依法行政意識是否有所增強(qiáng)。(三)落實(shí)整改階段(2011年4月至9月)。查找作風(fēng)和效能方面的突出問題。鎮(zhèn)屬各單位和村（社區(qū)）要結(jié)合實(shí)際，深入基層、深入企業(yè)、深入群眾，通過召開座談會、問卷調(diào)查等形式，聽取企業(yè)和廣大群眾的意見和建議，認(rèn)真查找影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的突出問題、重要領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)。(一)動員部署階段(2010年12月)。2010年12月30日前完成公布專項(xiàng)舉報(bào)電話和落實(shí)專職人員等工作。繼續(xù)加強(qiáng)“平安和諧城關(guān)”的創(chuàng)建工作。深入推進(jìn) “六型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動。(六)進(jìn)一步深入開展二項(xiàng)活動開展政風(fēng)行風(fēng)評議活動。完善政府信息公開機(jī)制。嚴(yán)肅查處排擠歧視供應(yīng)商、與供應(yīng)商惡意串通破壞政府采購等行為，營造公平、公正、公開的政府采購環(huán)境。建立和完善土地審批、供應(yīng)、使用等綜合監(jiān)管平臺，進(jìn)一步完善經(jīng)營性用地和工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度。2011年4月底前，完成商品交易市場信用分類初審、審核和信息錄入。(三)進(jìn)一步推進(jìn)投資體制改革鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦牽頭，鎮(zhèn)紀(jì)檢辦配合，建立健全政府重大投資項(xiàng)目公示制和專家評議等制度，逐步建立決策、執(zhí)行、監(jiān)督三者統(tǒng)一的項(xiàng)目管理運(yùn)行機(jī)制。鎮(zhèn)屬各單位根據(jù)行政職權(quán)目錄，細(xì)化明確本單位行政權(quán)力運(yùn)行流程，于201l年7月底前向社會公告。此項(xiàng)工作于2011年1月底前啟動實(shí)施。鎮(zhèn)黨政辦牽頭，紀(jì)檢辦等配合，按照“辦事手續(xù)最少、辦事效率最高。緊緊圍繞省委十屆十次全會和縣委、縣政府決策部署的貫徹落實(shí)，以深入推進(jìn)“六型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建為載體，嚴(yán)肅整治影響全鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境的突出問題，營造作風(fēng)轉(zhuǎn)變、效能提升、服務(wù)高效的發(fā)展環(huán)境，為城關(guān)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展又好又快、更好更快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。11月30日前，將活動總結(jié)上報(bào)州國土資源局環(huán)境辦和縣環(huán)境辦（縣紀(jì)委）。要采取有效措施，組織企業(yè)、群眾開展對行政機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作的公認(rèn)度和滿意度測評活動，對群眾滿意度不高的股室及突出問題進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，根據(jù)不同情況，研究提出有針對性的整改建議。要采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、專題輔導(dǎo)等多種形式的學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)省委十屆十次全會、州委八屆九次全會精神，深刻領(lǐng)會開展環(huán)境建設(shè)年的重要意義。三、工作要求及方法步驟本次環(huán)境建設(shè)年活動為期1年左右，分三個(gè)階段進(jìn)行。要建立解決影響和危害發(fā)展環(huán)境問題的責(zé)任落實(shí)制度。1加大影響環(huán)境建設(shè)的案件查處力度。于2011年3月底前上報(bào)自查自糾情況。對收取的行政事業(yè)性收費(fèi)、經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)、政府性基金、罰款項(xiàng)目，開展一次專項(xiàng)清理規(guī)范工作。2011年6月底前完成。收費(fèi)項(xiàng)目等情況，公開服務(wù)承諾，公開收費(fèi)事項(xiàng)，切實(shí)提高公共服務(wù)水平。面向企業(yè)、群眾，為社會服務(wù)的行政審批事項(xiàng)及相關(guān)配套的管理與服務(wù)事項(xiàng)，要全部進(jìn)駐窗口集中辦理，確保企業(yè)、群眾所需辦理事項(xiàng)只到窗口辦理。編制保留和取消的非行政許可項(xiàng)目目錄。編制保留和取消的行政許可項(xiàng)目目錄。2011年9月底前，依托本單位門戶網(wǎng)站建立工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠信信息共享平臺。認(rèn)真貫徹落實(shí)省州促進(jìn)發(fā)展的相關(guān)政策，采取強(qiáng)有力的措施執(zhí)行到位。狠抓政策創(chuàng)新。（二）工作目標(biāo)：通過開展環(huán)境建設(shè)年活動，全縣國土資源系統(tǒng)上下自覺維護(hù)發(fā)展環(huán)境的意識明顯增強(qiáng)；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，進(jìn)一步規(guī)范運(yùn)行行政權(quán)力；機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、行政效率、服務(wù)質(zhì)量明顯轉(zhuǎn)變；努力營造開放開明的政策環(huán)境、誠實(shí)守諾的信用環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境和公平正義的法治環(huán)境。一、總體要求和工作目標(biāo)（一）總體要求：深入貫徹落實(shí)省委十屆十次全會和州委八屆九次全會精神，按照“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率、服務(wù)基層、推動跨越”的要求，采取有力措施集中抓好全縣國土資源系統(tǒng)環(huán)境建設(shè)，努力營造寬松和諧、優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展環(huán)境。2011年3月底完成并向社會公布。狠抓政策落實(shí)。結(jié)合工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理、國土資源領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)治理和國土資源系統(tǒng)“兩整治一改革”工作，進(jìn)一步規(guī)范和完善招投標(biāo)制度、經(jīng)營性土地和工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度，加強(qiáng)督促檢查，營造工程建設(shè)領(lǐng)域公平競爭的市場環(huán)境。屬于地方性法規(guī)設(shè)定，以及取消、下放、歸并和公告中的未決事項(xiàng)，要相應(yīng)予以取消、下放、歸并，進(jìn)一步凈化投資軟環(huán)境。進(jìn)一步對全縣國土資源系統(tǒng)非行政許可審批事項(xiàng)進(jìn)行審核清理，堅(jiān)決取消不適應(yīng)跨越發(fā)展的審批項(xiàng)目和前置審批條件。建立健全規(guī)范化的行政服務(wù)窗口，統(tǒng)一實(shí)行規(guī)范化管理，把所有行政許可、行政審批和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入窗口辦理，實(shí)行一個(gè)窗口對外。及時(shí)公開土地審批、土地使用權(quán)出讓、土地登記、礦權(quán)審批、礦權(quán)出讓、地質(zhì)災(zāi)害防治治理項(xiàng)目、土地開發(fā)整理項(xiàng)目立項(xiàng)、驗(yàn)收及征地補(bǔ)償安置收費(fèi)項(xiàng)目等情況。要全面建立落實(shí)崗位責(zé)任、首問負(fù)責(zé)、一次性告知、服務(wù)承諾、限時(shí)辦結(jié)、全程代辦、重大項(xiàng)目綠色通道、聯(lián)合審批、效能評估、責(zé)任追究等制度，最大限度減少辦事環(huán)節(jié)，對縮短審批辦事時(shí)限制定出臺具體措施。1清理整頓收費(fèi)秩序。對涉及企業(yè)的行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有上下限幅度的，按下限標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)收。2011年12月底前對執(zhí)行“收支兩條線”的情況進(jìn)行全面檢查，從源頭上規(guī)范收費(fèi)行為。1嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)制度。2011年4月底前完成。制定本單位工作實(shí)施方案，局主要負(fù)責(zé)人在媒體上作出發(fā)展環(huán)境建設(shè)的承諾，以利社會監(jiān)督。（三）整改落實(shí)階段（2011年4月至9月）。2011年10月，按照縣環(huán)境辦制定考核評估的措施及標(biāo)準(zhǔn)，接受考核評估工作。一、總體要求和工作目標(biāo)(一)總體要求。二、工作措施及時(shí)間進(jìn)度(一)進(jìn)一步深化行政審批制度改革按照“三個(gè)最”的目標(biāo)抓好行政審批事項(xiàng)清理。全面推行告知承諾、并聯(lián)審批、聯(lián)動審批、協(xié)同審批、綠色通道等5個(gè)行政審批制度。(二)進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為鎮(zhèn)黨政辦、紀(jì)檢辦牽頭，工商所、國土所、派出所等有關(guān)部門參加，結(jié)合行政許可事項(xiàng)的清理公告情況，進(jìn)一步梳理審核鎮(zhèn)屬各單位的行政職權(quán)，編制統(tǒng)一的行政職權(quán)目錄，于2011年6月底前向社會公告。鎮(zhèn)紀(jì)檢辦負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促落實(shí)。鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦牽頭，信用社、司法所、派出所等相關(guān)部門配合，按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于社會信用體系建設(shè)的若干意見》精神，以開展市場誠信記錄、促進(jìn)市場信用信息共享、擴(kuò)大市場信用信息供求、建立信用獎(jiǎng)懲機(jī)制為重點(diǎn)，逐步完善我鎮(zhèn)市場誠信體系，營