【正文】 市范圍開(kāi)展城市與農(nóng)村、機(jī)關(guān)與企業(yè)結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)黨員與非公有制經(jīng)濟(jì)組織貧困黨員結(jié)對(duì)幫扶，形成上下聯(lián)動(dòng)、互相推動(dòng)的幫扶工作機(jī)制。依法監(jiān)督非公有制經(jīng)濟(jì)組織落實(shí)黨員職工的工資福利和合法權(quán)益。切實(shí)維護(hù)廣大黨員職工的各項(xiàng)合法權(quán)益，在企業(yè)發(fā)展的同時(shí)促進(jìn)黨員職工全面進(jìn)步。創(chuàng)新活動(dòng)方式。一是健全基本組織，做到對(duì)轄區(qū)內(nèi)的非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織應(yīng)建盡建、應(yīng)管盡管、應(yīng)派盡派。按照“屬地為主、條塊結(jié)合、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”的原則，對(duì)建立在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）的非公有制經(jīng)濟(jì)組織，由其所在地的黨組織負(fù)責(zé)管理；對(duì)改制企業(yè)及行業(yè)管理明晰的企業(yè)，由行業(yè)主管部門(mén)黨組織對(duì)口管理；對(duì)新引進(jìn)工業(yè)園區(qū)的非公有制企業(yè)，依托開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委抓組織管理。黨的十七屆四中全會(huì)指出，要抓緊在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中建立黨組織，并探索其發(fā)揮作用的途徑和方法。抓好非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作要進(jìn)一步壯大黨員隊(duì)伍。該縣建立了組織部門(mén)與工商部門(mén)、經(jīng)貿(mào)局、工商聯(lián)、民政局等有關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期聯(lián)系通報(bào)制度，使組織部門(mén)及時(shí)了解新辦非公有制經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人的政治面貌和單位黨員情況，對(duì)１８?jìng)€(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資新建企業(yè)則按照屬地管轄原則，堅(jiān)持“誰(shuí)引進(jìn)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”，同步建立黨組織，確保黨組織在非公有制經(jīng)濟(jì)組織的覆蓋面。全州縣黨組織做非公有制經(jīng)濟(jì)單位黨建工作有所體會(huì)：抓好非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作要有新思維。全州縣委在非公經(jīng)濟(jì)組織黨組織中相繼開(kāi)展了“五強(qiáng)”黨員創(chuàng)建、“四比兩爭(zhēng)一樹(shù)”、“雙聯(lián)雙促”等主題活動(dòng)，為非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織發(fā)揮作用提供了有效平臺(tái)。四、抓隊(duì)伍建設(shè)，解決黨員素質(zhì)不高問(wèn)題。一是在重點(diǎn)企業(yè)建。縣委專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)制定了非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作季報(bào)表，實(shí)行非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作季報(bào)制，并派出黨建工作督導(dǎo)組，定期了解非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作情況，動(dòng)態(tài)掌握非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織組建、黨員發(fā)展、黨支部（小組）活動(dòng)開(kāi)展等有關(guān)情況。全州縣加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作的主要做法有如下幾點(diǎn)：一、抓教育培訓(xùn)，解決部分企業(yè)主思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。建立并落實(shí)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度，探索兩個(gè)黨建工作機(jī)構(gòu)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)拓展延伸的措施和辦法。借鑒省委實(shí)施基層黨建創(chuàng)新“縣委書(shū)記項(xiàng)目”的辦法，設(shè)立非公有制企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作創(chuàng)新“黨（工）委書(shū)記項(xiàng)目”，建立健全項(xiàng)目實(shí)施的工作體制和機(jī)制，激發(fā)基層黨委抓非公有制企業(yè)和社會(huì)組織黨建工作的工作動(dòng)力和創(chuàng)新活力。去年以來(lái)，按照中央的部署要求，省、市、縣三級(jí)都建立起了非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委和社會(huì)組織黨工委，并進(jìn)一步明確了其對(duì)兩個(gè)領(lǐng)域黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、考核等重要職能。但統(tǒng)籌推進(jìn)兩個(gè)領(lǐng)域的黨建工作，并且這兩個(gè)領(lǐng)域的工作又都處在初始開(kāi)拓階段，工作量非常大，兩個(gè)黨工委各自開(kāi)創(chuàng)自己的工作局面尚且舉步維艱，一套人馬推進(jìn)兩個(gè)領(lǐng)域的工作將更加艱難，不利于兩個(gè)領(lǐng)域黨建工作的健康、快速發(fā)展。非公有制企業(yè)數(shù)量較多、分布較集中的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和興福等鎮(zhèn)，在非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委的指導(dǎo)下，成立非公有制企業(yè)黨建工作委員會(huì)，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)非公有制企業(yè)黨建工作（具體領(lǐng)導(dǎo)體制及工作體系觀看示意圖）。鑒于以上問(wèn)題的存在，下一步，我們將進(jìn)一步健全完善兩個(gè)領(lǐng)域黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制，不斷強(qiáng)化兩個(gè)黨工委的職能作用。在非公有制企業(yè)黨建方面，由于起步早一些，加之受去年黨建年活動(dòng)的推動(dòng)，依托非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨工委，全縣非公有制企業(yè)黨建工作體系正在逐步理順和完善。主要是解決人員、場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)等方面問(wèn)題，這方面也在第三部分具體展開(kāi)講。二是抓組建，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。許多社會(huì)組織黨組織由于可支配的資源有限，開(kāi)展活動(dòng)受到經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)所等條件限制，存在活動(dòng)無(wú)場(chǎng)所、培訓(xùn)無(wú)陣地、工作無(wú)經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象。二是社會(huì)組織黨組織發(fā)揮作用難。目前，全縣9個(gè)社會(huì)組織黨組織都建立了規(guī)范的黨員活動(dòng)室，359名社會(huì)組織黨員都有活動(dòng)場(chǎng)所。除了前面提到的黨建工作聯(lián)席會(huì)議制度和黨建示范點(diǎn)創(chuàng)建制度外，還建立督查考核工作制度，把社會(huì)組織黨建工作列入黨建工作考核的重要內(nèi)容，對(duì)工作重視不夠、措施不到位的單位進(jìn)行通報(bào)，對(duì)工作表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。一是培養(yǎng)兩支力量，強(qiáng)化隊(duì)伍保障。通過(guò)開(kāi)展“誠(chéng)信執(zhí)業(yè)、向我看齊”、“亮身份、亮職責(zé)、亮業(yè)績(jī)”等主題實(shí)踐活動(dòng)，在全縣359名社會(huì)組織黨員中開(kāi)展了設(shè)崗定責(zé)和公開(kāi)服務(wù)承諾活動(dòng)，激勵(lì)黨員爭(zhēng)當(dāng)崗位能手、爭(zhēng)創(chuàng)文明標(biāo)兵，廣泛參與政府政策咨詢(xún)和社會(huì)公益等活動(dòng)，樹(shù)立社會(huì)組織回饋社會(huì)、為民服務(wù)的良好形象。一是注重參與科學(xué)決策。三是加強(qiáng)督查指導(dǎo)。一是健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。二、社會(huì)組織黨建情況近年來(lái)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市委關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)組織黨建工作的一系列要求，按照“點(diǎn)上突破、面上覆蓋、量上擴(kuò)張、質(zhì)上提高”的思路，不斷完善體制機(jī)制、創(chuàng)新活動(dòng)載體、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，社會(huì)組織黨建工作取得了初步成效。重點(diǎn)抓好非公有制企業(yè)黨建考核工作，將黨建工作納入企業(yè)目標(biāo)考核范圍，并作為企業(yè)年審的重要內(nèi)容。這個(gè)方面在第三部分將作專(zhuān)門(mén)匯報(bào)，這里不再展開(kāi)。這些都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)企業(yè)快速膨脹發(fā)展和全縣經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的新形勢(shì)和新要求，必須采取更加切實(shí)有效的措施予以全面加強(qiáng)和推進(jìn)。四是黨組織作用發(fā)揮不明顯。二是黨的組織覆蓋率很低。今年初，在全縣10大骨干企業(yè)的帶動(dòng)下，大多數(shù)規(guī)模以上企業(yè)紛紛提出主要指標(biāo)翻番的宏偉目標(biāo)，使全縣非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)入了厚積薄發(fā)的歷史最好時(shí)期。三是嚴(yán)格黨建工作責(zé)任制?！芭d博先鋒企業(yè)”實(shí)行一年一創(chuàng)一評(píng)，評(píng)選工作與全縣企業(yè)目標(biāo)考核相結(jié)合，每年命名表彰20家“興博先鋒企業(yè)”。三是健全落實(shí)工作制度。一是提出了“集群黨建生態(tài)區(qū)”概念。目前，543名在企務(wù)工農(nóng)村黨員全部納入村企“雙管”?；脽羝?，將涉及企業(yè)生存發(fā)展和員工切身利益的重大事項(xiàng)納入黨員職工代表民主議政的范圍，鼓勵(lì)積極參與企業(yè)民主管理。去年5月份舉行選派儀式，向重點(diǎn)成長(zhǎng)型非公有制企業(yè)選派了首批34名黨務(wù)“紅領(lǐng)”（幻燈片）。要求全縣在建和已建黨組織的非公有制企業(yè)，根據(jù)黨員人數(shù)和實(shí)際需求，按照縣委組織部統(tǒng)一制定的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)黨員活動(dòng)室和議政交流室。主要抓了四個(gè)重點(diǎn)：（一）抓組建，著力擴(kuò)大黨組織覆蓋面。截至今年3月底，全縣境內(nèi)共有注冊(cè)非公有制經(jīng)濟(jì)組織12011家，其中，個(gè)體戶(hù)10561家，注冊(cè)非公有制企業(yè)1450家，共有從業(yè)人員74372人（餅狀示意圖，幻燈片呈現(xiàn)）。第二篇：非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作匯報(bào)提綱非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作匯報(bào)提綱中共博興縣委（2011年4月18日）首先，對(duì)楊處長(zhǎng)、于部長(zhǎng)及各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨博興檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎，這必將對(duì)我縣黨建工作特別是非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作起到極大的鞭策和推動(dòng)作用。（二）加快對(duì)新建項(xiàng)目黨建工作的調(diào)查摸底。二是非公有制經(jīng)濟(jì)組織重經(jīng)濟(jì)輕黨建，工作難度大。三、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作存在的主要問(wèn)題一是非公有制經(jīng)濟(jì)組織中黨員少且管理難度大。根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，組織開(kāi)展形式靈活多樣，內(nèi)容豐富多彩的組織活動(dòng)，推進(jìn)了黨的建設(shè)工作。隨著招商引資工作的不斷加強(qiáng)，新建企業(yè)不斷增加。對(duì)尚不具備條件建立黨組織的，我們加強(qiáng)了企業(yè)群團(tuán)組織建設(shè)，建立了團(tuán)支部、婦代會(huì)、工會(huì)等組織，使廣大職工積極參與到群團(tuán)組織開(kāi)展的活動(dòng)中來(lái)，提高了職工對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)了企業(yè)開(kāi)展黨建工作的積極性。街道黨委高度重視，成立了由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記、組織、宣傳、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、工商所等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的新型經(jīng)濟(jì)組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)等非公有制經(jīng)濟(jì)組織的黨建工作。其中企業(yè)聯(lián)合黨支部1個(gè)，即由機(jī)關(guān)分管企業(yè)的干部任支部書(shū)記的企業(yè)辦公室黨支部，共有黨員24名；正骨醫(yī)院黨支部、環(huán)之陶瓷公司黨支部、建筑公司黨 1支部、供銷(xiāo)社黨支部、正茂公司黨支部、三星、眾興、新力駕校黨支部，共有黨員57名；農(nóng)村電工建立黨支部1個(gè)，共有黨員17名。近年來(lái)，街道黨委為鞏固黨的執(zhí)政地位，擴(kuò)大黨建工作的覆蓋面、影響力和控制力，進(jìn)一步加強(qiáng)了非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)工作，取得了明顯成效。一、非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作基本情況（一）非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作基本情況目前，全街道共有105名黨員在非公有制經(jīng)濟(jì)組織中工作，并成為非公有制經(jīng)濟(jì)組織不斷發(fā)展壯大的骨干力量，為全街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。目前，全街道非公有制經(jīng)濟(jì)組織共建立黨支部10個(gè)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。通過(guò)群團(tuán)組織開(kāi)展黨建工作，有效的調(diào)動(dòng)職工參與到組織活動(dòng)中來(lái)，推進(jìn)了黨組織的建立和黨組織活動(dòng)的開(kāi)展，取得了較好的成果。近年來(lái)，街道黨委堅(jiān)持向黨建基礎(chǔ)薄弱、黨員少、業(yè)主認(rèn)識(shí)高的企業(yè)派駐黨建指導(dǎo)員，指導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展黨建工作，收到了企業(yè)黨建與經(jīng)濟(jì)效益“兩促進(jìn)、兩不誤、雙豐收”的良好效果。四是堅(jiān)持以活動(dòng)促黨建。環(huán)之陶瓷公司黨支部開(kāi)展了“一個(gè)黨員一面旗幟”活動(dòng)，教育黨員在各自崗位上發(fā)揮黨員先鋒模范作用。同時(shí)，企業(yè)職工的流動(dòng)性大，黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)來(lái)轉(zhuǎn)去，企業(yè)與職工之間的勞動(dòng)關(guān)系不明確，也給管理工作增加了很大難度。四、下步工作打算（一）對(duì)條件成熟、符合建立黨支部的非所有制經(jīng)濟(jì)組織及早從聯(lián)合黨支部中分離出來(lái)，加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，健全完善各種制度，增強(qiáng)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，提高黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。按照“黨建帶團(tuán)建，團(tuán)建促黨建”的工作思路，加強(qiáng)對(duì)成立黨支部條件不成熟企業(yè)群團(tuán)組織的建設(shè)管理，確保有群眾的地方就有黨的工作，有黨員的地方就有黨的組織和健全的組織生活。博興縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)起步較早，非公有制企業(yè)數(shù)量較多，主要集中在縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和興福鎮(zhèn)。目前，全縣非公有制企業(yè)已建黨組織160家，其中建立黨委9個(gè)、黨總支2個(gè)、黨支部149個(gè)（其中聯(lián)合黨支部16個(gè)）、覆蓋企業(yè)259家，%；企業(yè)在冊(cè)黨員1614人，流動(dòng)黨員226人，納入村企“雙管”本地務(wù)工黨員543為探索加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作的有效途徑，去年，縣委把非公有制企業(yè)黨建列為全縣黨建工作的重點(diǎn)