【正文】 源得到增長，改革決不能以犧牲生態(tài)為代價。對經(jīng)調(diào)解達成口頭協(xié)議且當(dāng)事人在林權(quán)登記申請表簽字認(rèn)可，但未形成協(xié)議的要求補簽協(xié)議，由于種種原因不能補簽協(xié)議書的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府下達調(diào)解書。答：林權(quán)糾紛調(diào)處工作應(yīng)把握如下原則：一是堅持公開公平公正的原則；二是堅持尊重歷史的原則；三是堅持依靠群眾的原則；四是堅持穩(wěn)定性的原則；五是堅持政策連續(xù)性的原則。召開會議特別是召開村（組）林改方案票決會議時，要嚴(yán)格做到與會人員數(shù)和同意林改方案人員數(shù)應(yīng)超過與會人數(shù)的（B）四至勾繪界限與實地一致，有明顯地物標(biāo)的，；沒有明顯地物標(biāo)的，界限誤差圖上不能超過正確界限（C），超過誤差的，宗地為不合格。第四篇：集體林權(quán)制度改革《鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站集體林權(quán)制度改革工作指導(dǎo)手冊》參考答案一、填空題：協(xié)助鄉(xiāng)、村、組干部組織林農(nóng)對宗地使用權(quán)界限、所有權(quán)界限臨山逐宗核實登記，做到“三有”（有草圖、有估算面積、有明顯四界）、“三無”（無糾紛山、無重證山、無漏登山），有關(guān)做法和要求參考《臨山踏界規(guī)范要求》。生態(tài)區(qū)位優(yōu)勢和生態(tài)效益得到體現(xiàn)，公益林補償?shù)靡褍冬F(xiàn)。按鄉(xiāng)兩級分類歸檔，全鄉(xiāng)共裝卷歸檔150盒，只待有關(guān)部門驗收。林改外業(yè)工作經(jīng)林改辦驗收后，轉(zhuǎn)入電子錄入。林改期間共印發(fā)林改宣傳資料1500余份，制作條幅5幅，張貼標(biāo)語125份，辦林改專欄15期，提高了林農(nóng)對林改政策的知曉率，激發(fā)了農(nóng)戶參與林改的積極性。二、集體林權(quán)改革工作情況加強林改工作領(lǐng)導(dǎo)，組建機構(gòu)，落實責(zé)任我鄉(xiāng)林改工作啟動后，立即成立了以政府鄉(xiāng)長王官宇任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，黨政辦、林業(yè)、國土、財政、綜治等部門為成員的林改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村成立了林改工作小組，各村民小組以會議形式推出了林改理事會、理事長及理事會成員，配合鄉(xiāng)兩級林改人員及林業(yè)專業(yè)技術(shù)員現(xiàn)場堪界、確權(quán)及勾繪宗地圖，以行政區(qū)域?qū)俚貏澐郑l(xiāng)干部包村、村干部包組、組干部包戶，層層鑒定責(zé)任書，納入考核。公益林畝，商品林17652畝。承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來源的，經(jīng)發(fā)包方同意，可以將全部或者部分林地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他從事林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶，由該農(nóng)戶同發(fā)包方確立新的承包關(guān)系，原承包方與發(fā)包方在該林地上的承包關(guān)系即行終止。集體經(jīng)濟組織未與農(nóng)戶簽訂承包合同的，應(yīng)補簽承包合同，確定林木所有權(quán)和林地使用權(quán)。農(nóng)戶在本集體經(jīng)濟組織所有但未承包到戶的集體林地種植的林木，由該農(nóng)戶與集體經(jīng)濟組織協(xié)商林木處置辦法，林木處置后，林地使用權(quán)收歸集體，并按照本條前款的規(guī)定落實經(jīng)營主體。承包的林地，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)的規(guī)定進行開發(fā)、經(jīng)營和利用。承包期內(nèi)，發(fā)包方不得擅自收回和調(diào)整承包的林地。責(zé)任山政策：《廣西壯族自治區(qū)集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證辦法（試行）》第四條 規(guī)定，責(zé)任山在承包期內(nèi)保持穩(wěn)定不變。自留山位于自然保護區(qū)或森林公園內(nèi)的，由集體經(jīng)濟組織、自留山使用權(quán)；人與自然保護區(qū)或森林公園經(jīng)營管理單位共同協(xié)商處理。集體經(jīng)濟組織在農(nóng)戶自留山統(tǒng)一組織造林的，不得改變自留山的使用權(quán)，所造林木可由集體經(jīng)濟組織與農(nóng)戶協(xié)商確定分成比例和采伐時間，也可由集體經(jīng)濟組織向農(nóng)戶收取營林費用后將所造林木歸農(nóng)戶所有。繼續(xù)實行“生不補，死不收”、長期無償使用、允許繼承的政策。我們這個講座主要是對這個《辦法》進行學(xué)習(xí)、理解，掌握《辦法》的精神要點，以便在林改工作中能夠熟練運用。由于林改將林地劃分到戶，從產(chǎn)權(quán)角度林主應(yīng)有相應(yīng)的處置權(quán)，但公益林涉及生態(tài)安全是有較大限制的，因此對林農(nóng)無法開發(fā)利用的公益林應(yīng)給予生態(tài)效益補償，建議對生態(tài)區(qū)位特別重要地區(qū)的公益逐步收歸國有，以確保生態(tài)環(huán)境安全。在當(dāng)前，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織并未真正體現(xiàn)出“統(tǒng)”的價值，沒能行使林地所有權(quán)人的權(quán)利，在發(fā)生占地補償時，都是將占地補償費用直接補償給林地承包方，由而占地補償造成的林權(quán)糾紛占到了總數(shù)的80%以上。（二）是產(chǎn)權(quán)不清，造成糾紛異常突出。三、存在的主要問題及建議（一）廣大林農(nóng)對林權(quán)的重要性認(rèn)識不足。（五）加大了林權(quán)爭議的調(diào)處力度。（四）全面簽訂《集體林地家庭承包合同書》。（二）指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范、完善鄉(xiāng)村兩級集體林權(quán)制度改革實施方案。主要抓了以下工作：（一）加大了政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。（三）配套改革穩(wěn)步推進。截止目前已完成了以下林改工作：（一）完成了森林分類經(jīng)營區(qū)劃界定工作。一、我縣集體林權(quán)制度改革的完成情況**是**市*個森林資源大縣之一，全縣有*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、300個行政村和一個國有林場，全縣林業(yè)用地面積*萬畝，森林覆蓋率*%。我縣共頒（換），發(fā)證面積達221萬畝，完成確權(quán)發(fā)證90%以上。二、主要工作措施在工作中主要做到了六個到位：抓領(lǐng)導(dǎo)促組織保障到位、抓宣傳促干部群眾認(rèn)識到位、抓培訓(xùn)促業(yè)務(wù)指導(dǎo)到位、抓試點促準(zhǔn)備工作到位、抓協(xié)調(diào)促人員經(jīng)費到位、抓考核促督導(dǎo)質(zhì)檢到位。通過加強對技能培訓(xùn)、召開會議、張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳畫等方式，加大宣傳力度，針對此種情況，我縣加大了集體林權(quán)制度改革的政策宣傳力度，提高群眾對集體林權(quán)制度改革的政策知曉率。針對我縣集體林地承包中的具體情況，明確了林地承包的主體和相關(guān)程序，并針對林地承包中的一些特殊情況，作了規(guī)范化的要求。目前，已經(jīng)填寫合同15萬余份，此項工作在7月初能夠全面完成。我局調(diào)處林權(quán)爭議6件，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)處15件。因此，林農(nóng)對林地的重視遠不如對耕地的重視，林權(quán)意識普遍不高。而原來的林權(quán)檔案又是縣鄉(xiāng)兩級分別保管，好多地方未將林權(quán)證發(fā)放到戶，形成縣林業(yè)局林權(quán)檔案不完整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林權(quán)檔案多有遺失。（四）生態(tài)公益林補償機制急待建立。第二篇：集體林權(quán)制度改革集體林權(quán)制度改革相關(guān)政策及工作程序講座集體林權(quán)制度改革涉及到廣大群眾的切身利益，政策性強，技術(shù)要求高，為了在全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一政策和技術(shù)規(guī)程，自治區(qū)林改領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)集體林權(quán)制度改革確權(quán)發(fā)證辦法（試行）》，這是我區(qū)林改工作的規(guī)范性文件，它包括林改相關(guān)政策和操作規(guī)程兩個部分。自留山政策：《廣西壯族自治區(qū)集體林權(quán)制度改 革確權(quán)發(fā)證辦法（試行）》第三條 規(guī)定，自留山長期穩(wěn)定不變。自留山劃定后集體經(jīng)濟組織收回的應(yīng)當(dāng)退還農(nóng)戶或者劃定新的自留山給農(nóng)戶，但農(nóng)村戶口轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，其自留山在林改前已由集體經(jīng)濟組織按照有關(guān)規(guī)定或者協(xié)議收回的，不予退還；尚未收回的，維持不變。當(dāng)時已經(jīng)過縣級人民政府造冊登記的，應(yīng)認(rèn)定為自留山，并及時發(fā)放林權(quán)證；未經(jīng)造冊登記，但經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意的，可以確認(rèn)為自留山。自留山使用權(quán)人死亡后沒有繼承人的，其自留山使用權(quán)由集體經(jīng)濟組織收回