【正文】 源得到增長，改革決不能以犧牲生態(tài)為代價。對經調解達成口頭協議且當事人在林權登記申請表簽字認可，但未形成協議的要求補簽協議，由于種種原因不能補簽協議書的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府下達調解書。答：林權糾紛調處工作應把握如下原則：一是堅持公開公平公正的原則；二是堅持尊重歷史的原則；三是堅持依靠群眾的原則；四是堅持穩(wěn)定性的原則；五是堅持政策連續(xù)性的原則。召開會議特別是召開村（組）林改方案票決會議時，要嚴格做到與會人員數和同意林改方案人員數應超過與會人數的（B）四至勾繪界限與實地一致，有明顯地物標的，；沒有明顯地物標的，界限誤差圖上不能超過正確界限（C），超過誤差的，宗地為不合格。第四篇：集體林權制度改革《鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)工作站集體林權制度改革工作指導手冊》參考答案一、填空題：協助鄉(xiāng)、村、組干部組織林農對宗地使用權界限、所有權界限臨山逐宗核實登記，做到“三有”（有草圖、有估算面積、有明顯四界）、“三無”（無糾紛山、無重證山、無漏登山），有關做法和要求參考《臨山踏界規(guī)范要求》。生態(tài)區(qū)位優(yōu)勢和生態(tài)效益得到體現，公益林補償得已兌現。按鄉(xiāng)兩級分類歸檔，全鄉(xiāng)共裝卷歸檔150盒，只待有關部門驗收。林改外業(yè)工作經林改辦驗收后，轉入電子錄入。林改期間共印發(fā)林改宣傳資料1500余份，制作條幅5幅，張貼標語125份，辦林改專欄15期，提高了林農對林改政策的知曉率，激發(fā)了農戶參與林改的積極性。二、集體林權改革工作情況加強林改工作領導，組建機構，落實責任我鄉(xiāng)林改工作啟動后，立即成立了以政府鄉(xiāng)長王官宇任組長，分管領導為副組長，黨政辦、林業(yè)、國土、財政、綜治等部門為成員的林改工作領導小組，各村成立了林改工作小組，各村民小組以會議形式推出了林改理事會、理事長及理事會成員，配合鄉(xiāng)兩級林改人員及林業(yè)專業(yè)技術員現場堪界、確權及勾繪宗地圖，以行政區(qū)域屬地劃分，鄉(xiāng)干部包村、村干部包組、組干部包戶，層層鑒定責任書，納入考核。公益林畝，商品林17652畝。承包方有穩(wěn)定的非農職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來源的，經發(fā)包方同意，可以將全部或者部分林地使用權轉讓給其他從事林業(yè)生產經營的農戶，由該農戶同發(fā)包方確立新的承包關系，原承包方與發(fā)包方在該林地上的承包關系即行終止。集體經濟組織未與農戶簽訂承包合同的，應補簽承包合同，確定林木所有權和林地使用權。農戶在本集體經濟組織所有但未承包到戶的集體林地種植的林木，由該農戶與集體經濟組織協商林木處置辦法，林木處置后，林地使用權收歸集體，并按照本條前款的規(guī)定落實經營主體。承包的林地，應當按照法律、法規(guī)的規(guī)定進行開發(fā)、經營和利用。承包期內，發(fā)包方不得擅自收回和調整承包的林地。責任山政策：《廣西壯族自治區(qū)集體林權制度改革確權發(fā)證辦法（試行）》第四條 規(guī)定，責任山在承包期內保持穩(wěn)定不變。自留山位于自然保護區(qū)或森林公園內的，由集體經濟組織、自留山使用權；人與自然保護區(qū)或森林公園經營管理單位共同協商處理。集體經濟組織在農戶自留山統一組織造林的，不得改變自留山的使用權，所造林木可由集體經濟組織與農戶協商確定分成比例和采伐時間，也可由集體經濟組織向農戶收取營林費用后將所造林木歸農戶所有。繼續(xù)實行“生不補，死不收”、長期無償使用、允許繼承的政策。我們這個講座主要是對這個《辦法》進行學習、理解，掌握《辦法》的精神要點，以便在林改工作中能夠熟練運用。由于林改將林地劃分到戶，從產權角度林主應有相應的處置權，但公益林涉及生態(tài)安全是有較大限制的，因此對林農無法開發(fā)利用的公益林應給予生態(tài)效益補償，建議對生態(tài)區(qū)位特別重要地區(qū)的公益逐步收歸國有，以確保生態(tài)環(huán)境安全。在當前，農村集體經濟組織并未真正體現出“統”的價值，沒能行使林地所有權人的權利，在發(fā)生占地補償時，都是將占地補償費用直接補償給林地承包方，由而占地補償造成的林權糾紛占到了總數的80%以上。（二）是產權不清，造成糾紛異常突出。三、存在的主要問題及建議（一）廣大林農對林權的重要性認識不足。（五）加大了林權爭議的調處力度。（四）全面簽訂《集體林地家庭承包合同書》。（二）指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范、完善鄉(xiāng)村兩級集體林權制度改革實施方案。主要抓了以下工作：（一）加大了政策宣傳和業(yè)務培訓力度。（三）配套改革穩(wěn)步推進。截止目前已完成了以下林改工作：（一）完成了森林分類經營區(qū)劃界定工作。一、我縣集體林權制度改革的完成情況**是**市*個森林資源大縣之一，全縣有*個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、300個行政村和一個國有林場，全縣林業(yè)用地面積*萬畝，森林覆蓋率*%。我縣共頒（換），發(fā)證面積達221萬畝，完成確權發(fā)證90%以上。二、主要工作措施在工作中主要做到了六個到位：抓領導促組織保障到位、抓宣傳促干部群眾認識到位、抓培訓促業(yè)務指導到位、抓試點促準備工作到位、抓協調促人員經費到位、抓考核促督導質檢到位。通過加強對技能培訓、召開會議、張貼標語、發(fā)放宣傳畫等方式，加大宣傳力度，針對此種情況，我縣加大了集體林權制度改革的政策宣傳力度，提高群眾對集體林權制度改革的政策知曉率。針對我縣集體林地承包中的具體情況，明確了林地承包的主體和相關程序，并針對林地承包中的一些特殊情況，作了規(guī)范化的要求。目前，已經填寫合同15萬余份，此項工作在7月初能夠全面完成。我局調處林權爭議6件，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)調處15件。因此，林農對林地的重視遠不如對耕地的重視，林權意識普遍不高。而原來的林權檔案又是縣鄉(xiāng)兩級分別保管，好多地方未將林權證發(fā)放到戶，形成縣林業(yè)局林權檔案不完整，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林權檔案多有遺失。（四）生態(tài)公益林補償機制急待建立。第二篇：集體林權制度改革集體林權制度改革相關政策及工作程序講座集體林權制度改革涉及到廣大群眾的切身利益，政策性強，技術要求高，為了在全區(qū)范圍內統一政策和技術規(guī)程，自治區(qū)林改領導小組下發(fā)了《廣西壯族自治區(qū)集體林權制度改革確權發(fā)證辦法（試行）》，這是我區(qū)林改工作的規(guī)范性文件，它包括林改相關政策和操作規(guī)程兩個部分。自留山政策：《廣西壯族自治區(qū)集體林權制度改 革確權發(fā)證辦法（試行）》第三條 規(guī)定，自留山長期穩(wěn)定不變。自留山劃定后集體經濟組織收回的應當退還農戶或者劃定新的自留山給農戶，但農村戶口轉為城鎮(zhèn)戶口，其自留山在林改前已由集體經濟組織按照有關規(guī)定或者協議收回的，不予退還；尚未收回的，維持不變。當時已經過縣級人民政府造冊登記的，應認定為自留山，并及時發(fā)放林權證；未經造冊登記，但經村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意的，可以確認為自留山。自留山使用權人死亡后沒有繼承人的，其自留山使用權由集體經濟組織收回