【正文】 事項(xiàng)承諾代理、特殊事項(xiàng)聯(lián)合代理，堅(jiān)持五條辦事原則：一是便民惠民原則?！獜慕∪?guī)章制度入手，規(guī)范“為民服務(wù)代理制”的內(nèi)容。二、深化黨員承諾制，實(shí)施為民服務(wù)代理制。一是保證組織生活會(huì)的按時(shí)召開(kāi)。我們采取“用責(zé)任制管責(zé)任人、靠責(zé)任人帶一班人”的辦法，進(jìn)一步明確了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)基層組織建設(shè)的責(zé)任。四是部門(mén)幫帶村支部制度。他們的來(lái)源有以下幾種：一是組級(jí)干部中的優(yōu)秀組長(zhǎng)，二是復(fù)員退伍軍人，三是高中畢業(yè)生，四是黨員致富通能手，五是外出務(wù)工經(jīng)商人員。我們建立了由組織部門(mén)牽頭，紀(jì)檢機(jī)關(guān)、宣傳部門(mén)和黨校等為成員單位的黨員教育聯(lián)系會(huì)議制度。在抓黨員的教育培訓(xùn)上，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)達(dá)到了有機(jī)構(gòu)、有經(jīng)費(fèi)、有基地、有教材、有人員的“五個(gè)有”目標(biāo)?？h委負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，每年舉辦2期主體班，集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于10天，兩年輪訓(xùn)一次。抓根本，做到兩個(gè)規(guī)范。全縣有黨員10901名，其中農(nóng)民黨員5285名。在“”建黨節(jié)來(lái)臨之際，組織一次街道“迎‘七一’表彰大會(huì)”，對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、三問(wèn)三解、農(nóng)村升級(jí)晉檔、社區(qū)雙評(píng)晉級(jí)等活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員進(jìn)行表彰，組織納新黨員和轉(zhuǎn)正黨員進(jìn)行宣誓，組織其他黨員重溫入黨誓詞。街道黨工委將在黨的十八大召開(kāi)前，邀請(qǐng)區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和兄弟街道黨工委領(lǐng)導(dǎo)參加我們街道組織建設(shè)工作匯報(bào)座談會(huì)，由街道黨工委和街道基層優(yōu)秀黨支部2至3名匯報(bào)本單位組織建設(shè)好的做法和下一步的工作設(shè)想，吸取領(lǐng)導(dǎo)的批評(píng)指正，形成街道黨工委和基層黨組織下一步組織工作思路。街道將在五月底六月初舉行一次青年座談會(huì)和讀書(shū)演講比賽，吸引未來(lái)地區(qū)的建設(shè)者和生力軍暢談理想、暢談事業(yè)、暢談未來(lái)，以吸引返鄉(xiāng)青年、復(fù)員退伍軍人和務(wù)工返鄉(xiāng)人員，街道將及時(shí)將優(yōu)秀作品向區(qū)有關(guān)單位推薦，同時(shí)，可為街道貯備優(yōu)秀的年輕干部。在“”前，組織一次黨支部書(shū)記上黨課評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)，街道領(lǐng)導(dǎo)和基層支部書(shū)記人人參加，街道領(lǐng)導(dǎo)帶頭，要自己動(dòng)手，結(jié)合各自擔(dān)負(fù)工作任務(wù)特點(diǎn)和對(duì)黨的知識(shí)熟知程度，撰寫(xiě)一篇高質(zhì)量的教案，邀請(qǐng)區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部和基層黨員群眾擔(dān)任評(píng)委，評(píng)選出一、二、三等獎(jiǎng)，街道在宣傳和獎(jiǎng)勵(lì)的同時(shí)，分片到各基層單位巡回授課。繼續(xù)貫徹落實(shí)《西安市xx區(qū)xx街道機(jī)關(guān)干部管理辦法》、《xx街道機(jī)關(guān)作風(fēng)紀(jì)律管理制度》，堅(jiān)持公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的管理原則，從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)管理干部，塑造執(zhí)政黨形象，塑造干部形象，讓群眾感覺(jué)到黨員就是黨員，干部就是干部。對(duì)近二年換屆中新上任的村、社區(qū)干部，街道黨工委將在前期培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，在“”前再集中進(jìn)行一次黨務(wù)、政務(wù)和法律知識(shí)培訓(xùn)。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。要嚴(yán)格按照《黨章》規(guī)定的“黨必須集中精力領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，組織、協(xié)調(diào)各方面的力量，同心協(xié)力，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)開(kāi)展工作”，將群眾的利益維護(hù)好，特別是城改群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益維護(hù)好，這是地區(qū)長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)。黨員質(zhì)量如何是關(guān)系支部核心堡壘作用發(fā)揮的基礎(chǔ)，要把責(zé)任心強(qiáng)、有開(kāi)拓奉獻(xiàn)精神、有知識(shí)、有能力的青年團(tuán)結(jié)在黨組織周?chē)?，使之成為黨外積極分子，街道黨工委將在今年“”前和黨的十八大后，對(duì)積極分子進(jìn)行黨的知識(shí)培訓(xùn)，符合黨員標(biāo)準(zhǔn)的適時(shí)吸收進(jìn)黨員隊(duì)伍，不斷改善黨員隊(duì)伍的年齡和文化結(jié)構(gòu)，提高黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。加強(qiáng)基層組織建設(shè)。扎實(shí)開(kāi)展“三問(wèn)三解”活動(dòng)。雖然我們?cè)诠ぷ髦腥〉昧艘欢ǔ尚?，但還存在一些缺點(diǎn)和不足，主要表現(xiàn)為：一是個(gè)別單位和個(gè)別干部黨建工作圍繞中心、服務(wù)大局的意識(shí)還有待不斷提高。全街道現(xiàn)有黨組織共建聯(lián)系點(diǎn)xx個(gè)，“三問(wèn)三解”活動(dòng)新增領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)xx個(gè)，區(qū)級(jí)部門(mén)聯(lián)系點(diǎn)xx個(gè)，xx經(jīng)xx、xx等區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，以及區(qū)委辦、區(qū)黨政服務(wù)中心干部發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)，多次到聯(lián)系單位走訪慰問(wèn)基層黨員群眾，征求大家意見(jiàn)建議，幫助解決實(shí)際困難，送書(shū)、送知識(shí)、送生活用品、送辦公用品，極大地調(diào)動(dòng)了我們的工作積極性，也增強(qiáng)了我們干好本職工作的信心，為街道的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和穩(wěn)定和諧做出了很大的貢獻(xiàn)。陣地建設(shè)現(xiàn)狀。干部隊(duì)伍現(xiàn)狀：全街道共有各級(jí)干部xx人，機(jī)關(guān)干部xx人，農(nóng)村干部xx人，企業(yè)及其他干部xx人；各村社區(qū)按照編制干部配備齊全，但婦女干部較少，平均每個(gè)單位只有xx名，個(gè)別單位兩委會(huì)班子中沒(méi)有婦女干部?；鶎狱h組織現(xiàn)狀:街道黨工委下轄基層黨組織xx個(gè)，其中，農(nóng)村黨支部xx個(gè)，社區(qū)黨支部xx個(gè)，非公企業(yè)黨支部xx個(gè)，機(jī)關(guān)及其它黨支部xx個(gè)，其中有xx個(gè)離退休黨支部，專(zhuān)門(mén)接收原籍屬xx農(nóng)村人員，后外出參加工作，現(xiàn)退休回鄉(xiāng)休養(yǎng)的黨員，這也是xx的首創(chuàng)，因?yàn)檫@些黨員的文化水平和綜合素質(zhì)相對(duì)都比農(nóng)村黨員高，不利于統(tǒng)一教育管理和黨員發(fā)揮作用。黨工委班子現(xiàn)狀：新調(diào)整后街道班子成員有領(lǐng)導(dǎo)干部xx人，平均年齡xx歲，年齡最大xx歲，最小的xx歲。下面由我將街道組織工作匯報(bào)如下，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。要加大村干部中獎(jiǎng)力度，繼續(xù)落實(shí)現(xiàn)任村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)和在職村干部離任生活補(bǔ)貼等激勵(lì)關(guān)懷機(jī)制，讓村干部干有所為、工作有動(dòng)力。深入開(kāi)展“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”和“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，進(jìn)一步研究制定“標(biāo)兵黨支部”、“共產(chǎn)黨員戶”、“黨員先鋒戶”和“黨員模范戶”的考核、評(píng)價(jià)、表彰辦法，實(shí)行輪流掛牌、動(dòng)態(tài)管理模式。五是村干部養(yǎng)老保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，影響了現(xiàn)任村干部的工作積極性。由于村組干部工資報(bào)酬偏低，工作難度大，存在村組干部發(fā)現(xiàn)難、選拔難、使用難的問(wèn)題。從科學(xué)發(fā)展的角度上講，黨的中心工作是為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航，提高人民生活水平，經(jīng)濟(jì)工作又是提高人民生活水平的基礎(chǔ)，黨的建設(shè)離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)又是黨的建設(shè)的動(dòng)力，如何把“兩會(huì)”開(kāi)成一個(gè)和諧的會(huì)議，我們也在做進(jìn)一步的探索。二是建立了黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制。在村級(jí)班子建設(shè)上，注重把選拔致富能人當(dāng)村官作為增強(qiáng)村班子活力和黨組織凝聚力的一件大事來(lái)抓，將選人的重點(diǎn)放在了農(nóng)村致富帶頭人、回鄉(xiāng)青年、退伍軍人、外出務(wù)工經(jīng)商人員中，村黨支部必須具備“四有”標(biāo)準(zhǔn)，有政治頭腦、有政富本領(lǐng)、有政策水平、有群眾基礎(chǔ)，在選拔的方式上，全面推行“兩推一選”，通過(guò)黨員、群眾推薦的方式，有效增強(qiáng)了村“兩委”班子活力。近年來(lái)，鄉(xiāng)黨委一直按照“先進(jìn)抓鞏固，中間抓提高，后進(jìn)抓轉(zhuǎn)變”的工作思路，實(shí)現(xiàn)了以強(qiáng)帶弱，聯(lián)動(dòng)發(fā)展的良好局面。全鄉(xiāng)共有女黨員103名，占黨員總數(shù)的15%，35歲以下黨員92 名，占黨員總數(shù)的14%，60歲以上黨員158名，%。為適應(yīng)社會(huì)形勢(shì)需要，樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的意識(shí)有待進(jìn)一步提高。持續(xù)改進(jìn)是提高工作落實(shí)質(zhì)量的重要方法。三是實(shí) 行責(zé)任追究，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。在開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，我們成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，并對(duì)小組成員進(jìn)行了明確分工，做到日常工作和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)統(tǒng)籌兼顧、同步推進(jìn)，形成了社區(qū)黨總支統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各支部積極配合，層層抓落實(shí)的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)常態(tài)化局面。五、建立創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)長(zhǎng)效機(jī)制不斷推進(jìn)社區(qū)工作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)時(shí)間長(zhǎng)、任務(wù)重、涉及范圍廣。關(guān)心幫助少數(shù)民族群眾的生活困難，積極開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活。（三）突出增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。完善社會(huì)保障制度，健全社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助，完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、制度，建立促進(jìn)就業(yè)與社會(huì)保障的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善公共就業(yè)服務(wù)體系，高度重視弱勢(shì)群體的生活保障，今年在9個(gè)享低保家庭的基礎(chǔ)上，新增2個(gè)低保戶，重點(diǎn)幫扶了7戶困難家庭。在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展中，我們堅(jiān)持以惠及民生為主，全面開(kāi)展各項(xiàng)工作。在開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、中央新疆工作座談會(huì)和州黨委全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，堅(jiān)持“推進(jìn)跨越式發(fā)展、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)和諧穩(wěn)定、強(qiáng)化服務(wù)群眾、強(qiáng)化基層組織”的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合實(shí)施“十二五”規(guī)劃，圍繞市黨委中心工作，突出慶祝建黨90周年等重要節(jié)點(diǎn)來(lái)開(kāi)展，突出結(jié)合實(shí)際，突出立足本職，突出崗位爭(zhēng)優(yōu)，取得實(shí)效，為實(shí)現(xiàn)轄區(qū)穩(wěn)定局面和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供政治動(dòng)力和組織保證。對(duì)于黨員來(lái)說(shuō)，爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)必須落實(shí)并完成好當(dāng)年的工作任務(wù)和維穩(wěn)任務(wù)，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的評(píng)價(jià)更加具體化，操作性更強(qiáng)。社區(qū)每天要面對(duì)大量的服務(wù)對(duì)象，黨總支要求黨員干部給服務(wù)對(duì)象提供滿意服務(wù)，做到服務(wù)上熱情周到，不敷衍冷漠；工作上主動(dòng)高效，不推諉拖拉；作風(fēng)上求真務(wù)實(shí)，不虛假浮躁；職責(zé)上廉潔奉公，不以權(quán)謀私。加強(qiáng)制度建設(shè)，形成用制度規(guī)范管理、按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。要求全體黨員以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織為目標(biāo)，以讀書(shū)活動(dòng)為載體，全面提高黨員政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。我們將征集到的意見(jiàn)建議，逐條清理，逐條解決，確保工作落實(shí)出得去。社區(qū)工作人員平均包戶130戶左右，每一個(gè)包戶區(qū)都成為一個(gè)責(zé)任網(wǎng)格，每一責(zé)任網(wǎng)格均由一名社區(qū)工作人員負(fù)責(zé)了解掌握所轄網(wǎng)格的情況，擔(dān)負(fù)起網(wǎng)格內(nèi)管理樓棟與服務(wù)居民的工作任務(wù)，能夠及時(shí)反饋居民需求，使社區(qū)黨總支在第一時(shí)間及時(shí)了解和掌握社情民意及居民訴求。社區(qū)推行上門(mén)預(yù)約服務(wù)和全程代辦服務(wù)，加深了 與居民間感情和聯(lián)系，同時(shí)也加深了居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感、歸屬感。我們堅(jiān)持每周三分之二以上時(shí)間入戶的同時(shí)，不斷開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)，社區(qū)建立了月考核長(zhǎng)效機(jī)制，成立了專(zhuān)門(mén)的月考核領(lǐng)導(dǎo)小組，社區(qū)考核小組對(duì)社區(qū)干部進(jìn)行考核，社區(qū)書(shū)記對(duì)考核組的成員進(jìn)行考核，社區(qū)書(shū)記由則社區(qū)干部考核。為各類(lèi)群體做好服務(wù)打下良好的基礎(chǔ)。我們的老、弱、殘群體推行上門(mén)預(yù)約服務(wù)，重視這部分群體的生活困難并及時(shí)記載，重點(diǎn)解決他們生活方面的困難。2009年9月綠園社區(qū)創(chuàng)建為“州級(jí)和諧社區(qū)”以來(lái)，社區(qū)黨總支以落實(shí)“六民”工作機(jī)制為核心，依托社區(qū)“主題教育、文化教育、特色教育”三大教育基地，在增強(qiáng)社區(qū)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力上下功夫，積極探索出了以各類(lèi)文體活動(dòng)為紐帶，三大教育基地為平臺(tái)，黨員為主體，群眾廣泛參與為輔助的工作機(jī)制，取得了較好的成效。社區(qū)黨總支直屬黨員82人，下設(shè)11個(gè)網(wǎng)格黨支部，13個(gè)黨小組，80%黨員加入了社區(qū)志愿者隊(duì)伍。二是推行上門(mén)預(yù)約服務(wù)。重點(diǎn)落實(shí)三分之二的入戶時(shí)間，按照四類(lèi)管理法進(jìn)行分類(lèi)管理，對(duì)常住戶一般掌握，每季度或半年走訪一次；對(duì)流動(dòng)人口隨時(shí)掌握，每天清查一次；重點(diǎn)人員全面掌控，每周見(jiàn)面一次，及時(shí)掌握他們的生活需求及思想動(dòng)態(tài)，在走訪過(guò)程中不斷完善和更新居民信息臺(tái)帳。五是加強(qiáng)雙知曉。始終做到底數(shù)清、情況明、動(dòng)態(tài)準(zhǔn)。我社區(qū)按每130戶配備了一名社區(qū)工作人員，使在職的社區(qū)干部成為社區(qū)工作骨干。（三）開(kāi)展網(wǎng)格管理使民意表達(dá)更加通暢我們建立每月一次的民情研判會(huì)，遇重大事項(xiàng)開(kāi)展不定期的民情懇談會(huì)、隨時(shí)隨地可以召開(kāi)的樓棟現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，形成了廣覆蓋、高效率的民情民意收集網(wǎng)絡(luò)和協(xié)調(diào)處理體系。四、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展情況一是把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)相結(jié)合。二是把創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與制度建設(shè)相結(jié)合。提高工作效率相結(jié)合。為了確保各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)的完成，社區(qū)把各項(xiàng)目標(biāo)層層分解到人，使每個(gè)人工作有指標(biāo)，考核有量化。社區(qū)認(rèn)真落實(shí)“四公開(kāi)”制度，各項(xiàng)工作公開(kāi)、透明，調(diào)動(dòng)全體干部參與民主管理的積極性，形成民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的良好氛圍，增強(qiáng)黨組織的凝聚力。（二）突出惠民生促和諧，推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。二是加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)。重視支持工青婦等群團(tuán)工作，一方面認(rèn)真做好轄區(qū)困難職工的摸底登記工作，另一方面做好培訓(xùn)、檔案工作，認(rèn)真做好殘聯(lián)、老齡服務(wù)工作，妥善化解居民矛盾糾紛。大辦支持政府老舊小區(qū)上下水二網(wǎng)改造工程，改善各族居民的生活質(zhì)量，為轄區(qū)辦實(shí)事、做好事。使社區(qū)創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范單位的活動(dòng)日益深入人心。一是建立常設(shè)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。在開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的全過(guò)程，我們把強(qiáng)化宣傳工作，統(tǒng)籌各種宣傳資源，做到宣傳重點(diǎn)明確，輿論氛圍濃厚，引導(dǎo)監(jiān)督到位，使宣傳工作與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)同啟動(dòng)、同進(jìn)行，極力營(yíng)造全方位、多角度、深層次、廣覆蓋的宣傳陣勢(shì)，調(diào)動(dòng)全員全過(guò)程參與的自覺(jué)性和積極性，自創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我們共開(kāi)展各類(lèi)講座7場(chǎng)，宣掛布標(biāo)3條，制作創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)版面2期。四是實(shí)行持續(xù)改進(jìn)的工作方法。創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)開(kāi)展較多，注重形式，與實(shí)際結(jié)合不緊密，內(nèi)容不夠鮮明。全鄉(xiāng)共有黨員669名，其中農(nóng)村黨員579名，單位站所黨員在崗的84名，離退休人員6名，非公經(jīng)濟(jì)黨支部黨員13名，企業(yè)黨支部黨員9名。二是固堡壘，穩(wěn)步推進(jìn)村級(jí)組織建設(shè)。在總結(jié)以往工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)黨委還推行了村后備干部民主推薦、黨支部書(shū)記任前預(yù)審和村級(jí)干部檔案管理三項(xiàng)制度，先后建立村級(jí)干部檔