3關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)基層組織建設(shè)的調(diào)研報(bào)告-全文預(yù)覽
【正文】 、 “ 強(qiáng)素質(zhì)、創(chuàng)業(yè)績 ” 、農(nóng)村社區(qū)化服務(wù)試點(diǎn)等一系列活動。特別是近兩年來，通過努力全部解決了 “ 兩委會 ” 辦公室和黨員活動室。實(shí)行黨務(wù)公開制度，每季度公開一次，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員管理工作透明度，保障和擴(kuò)大黨員知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。 四是建立黨員管理責(zé)任機(jī)制。 二是加強(qiáng)黨員隊(duì)伍培訓(xùn)。朝陽鎮(zhèn)特布村從調(diào)查村民最基本的情況入手，逐家逐戶的進(jìn)行摸底登記，了解每個(gè)村民的所愿所盼，并向村民們做出公開承諾。即。和勝村黨支部積極扶持返鄉(xiāng)青年種植旱地覆膜馬鈴薯，探索出了本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子，去年全村 110 戶人家，種植旱地覆膜馬鈴薯1780 畝，人均種植 畝，在大旱之年獲得了豐收，為全縣 “123”工程的實(shí)施趟了路子。從為民辦實(shí)事辦好事入手，開展了 “ 強(qiáng)素質(zhì)、創(chuàng)業(yè)績 ” 活動，促動支部一班人想事、謀事、干事。把村中政治素質(zhì)好、具有一定科技文化知識、懂經(jīng)營、善管理的致 4 富能手 61 人納入視野加以培養(yǎng)，逐步建立了一定數(shù)量的后備干部隊(duì)伍。近兩年，把黨員培養(yǎng)為致富帶頭人 325 人，把致富帶頭人中的先進(jìn)分子培養(yǎng)為黨員 78 人，把致富標(biāo)兵培養(yǎng)為后備黨支部書記 12 人，把黨支部書記培養(yǎng)為致富標(biāo)兵 52 人。為開闊基層干部視野，還組織村干部 100 多人次赴外地學(xué)習(xí)考察，以此來增強(qiáng)基層干部的致富、帶富本領(lǐng)。 3 第 一、針對部分村黨組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)、村干部缺乏創(chuàng)新思想、帶富能力差等問題，我們采取多種措施，加強(qiáng)村級班子建設(shè)。對于在村具有種養(yǎng)能力的人員，制定支農(nóng)惠農(nóng)政策，通過種植業(yè)方面 10 項(xiàng)補(bǔ) 第 5 頁 共 16 頁 貼政策，養(yǎng)殖業(yè)方面 4 項(xiàng)補(bǔ)貼政策，備耕春耕生產(chǎn)資料貸款貼息政策等支持他們發(fā)展生產(chǎn)。對于進(jìn)城務(wù)工人員納入城鎮(zhèn)化管理，通過扶貧、生態(tài)移民和廉租房補(bǔ)貼解決進(jìn)城務(wù)工人員所居。（ 3）黨員隊(duì)伍同樣 是年齡老化，先鋒模范作用發(fā)揮不明顯，盡管這些年加強(qiáng)了農(nóng)村入黨積極分子的培養(yǎng)，但要求入黨的年青人不多，造成黨在農(nóng)村的新生力量不足。 村級組織建設(shè)情況：總體上看， XX 縣區(qū)農(nóng)村基層黨組織 第 3 頁 共 16 頁 是堅(jiān)強(qiáng)的，黨員隊(duì)伍是有戰(zhàn)斗力的，但也存在一些亟待解決的問題：（ 1）大部分村干部年齡偏大，文化偏低，缺乏活力。因此，農(nóng)業(yè)主要是以旱地種植為主，水地種植只有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的幾個(gè)村，畜牧業(yè)主要以養(yǎng)羊?yàn)橹?，個(gè)別村也在發(fā)展奶牛養(yǎng)殖。全縣設(shè)基層黨委 12 個(gè)（其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委 5 個(gè)）， 第 2 頁 共 16 頁 黨總支 10 個(gè)，黨支部 278 個(gè)（其中：農(nóng)村黨支部 93 個(gè)），共有黨員 7351 名，其中農(nóng)村黨員 4437 名，占黨員總數(shù) %。 一、基本情況 XX 縣區(qū)位于烏 蘭察布市東北部，南與河北接壤，北靠錫林郭勒大草原，屬于國家級貧困縣。農(nóng)村黨組織和黨員作用發(fā)揮的如何、形象怎樣，直接關(guān)系著黨和政府在人民群眾中的威信和凝聚力，影響著農(nóng)村社會的發(fā)展與穩(wěn)定。 農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作的基礎(chǔ)。我們只有增強(qiáng)抓好農(nóng)村黨組織建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，以新的理念和思路破解農(nóng)村黨組織建設(shè)工作中的難題，才能不斷提高農(nóng)村黨組織建設(shè)的總體水平?？?cè)丝? 萬人，其中農(nóng)業(yè)人口 萬人。 二、現(xiàn)狀及存在的主要問題 自然狀況： XX 縣區(qū)自然氣候?qū)僦袦貛Ц珊怠敫珊荡箨懶约撅L(fēng)特征，年降雨量不足 300 毫米，年平均氣溫 ℃ ，無霜期 93 天 1 左右，年平均 5 級以上大風(fēng)日數(shù) 73 天，是一個(gè)典型的高寒干旱貧水區(qū)。目前， ，外出人口 ，占農(nóng)業(yè)人口的 %，其中：常年外流人口有 萬人，季節(jié)性外流人口有 萬人，流動黨員 793 人，占農(nóng)民黨員的 22%。（ 2）由于年齡偏大，文化偏低，導(dǎo)致個(gè)別村干部觀念落后，方法陳舊，示范做不出來，服務(wù)跟不上，引導(dǎo)不得力，不知道 “ 該干什么、該怎么干 ” ，存在著 “ 老辦法不頂用，新辦法不會用，硬辦法不敢用，軟辦法不管用 ” 的問題。針對我縣農(nóng)村實(shí)際情況，采取 “ 三三制 ” 分流辦法：將 3 萬農(nóng)村青壯年勞力轉(zhuǎn)移進(jìn)城，從事服裝加工等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)；將有勞動技能、種養(yǎng)積極性高的 3 萬農(nóng)村人口，通過轉(zhuǎn)移、收縮，集中到農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件相對較好的區(qū)域，從事種養(yǎng)業(yè) ；將剩余 3 萬喪失勞動能力的農(nóng)村弱勢群體，逐步納入農(nóng)村低保、五保等社會保障體系供養(yǎng)起來，形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。并通過 “ 陽光工程 ” 技能培訓(xùn)后， 90%以上的移民從事服裝加工，由農(nóng)民變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工
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