【正文】 迅速發(fā)展，國家稅務(wù)部門也出臺(tái)了一系列相關(guān)政策，但仍然存在著一些不盡如人意之處。對(duì)未繳清稅款差額部分的納稅人，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)通知代開票窗口停止對(duì)其代開貨運(yùn)發(fā)票，待繳清稅款后，方可恢復(fù)為其正常代開貨運(yùn)發(fā)票。對(duì)同一納稅人有不同噸位的車輛，累計(jì)計(jì)算其車輛噸位月度核定月營運(yùn)收入額；船舶運(yùn)輸每噸月核定營運(yùn)收入額不得低于1000元，同一納稅人按擁有船舶實(shí)際噸位累計(jì)計(jì)算。十九、一個(gè)年度內(nèi)申請(qǐng)代開貨運(yùn)發(fā)票超過3次以上的（不含3次）納稅人，不得再作為偶爾臨時(shí)提供貨物運(yùn)輸勞務(wù)納稅人管理。同時(shí)根據(jù)修訂后的《中華人民共和國稅收征收管理法》和《國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則若干具體問題的通知》（國稅發(fā)［2003］47號(hào)）文件規(guī)定，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)成扣繳義務(wù)人追繳稅款，并對(duì)扣繳義務(wù)人處以相應(yīng)的罰款。－9－企業(yè)所得稅由總機(jī)構(gòu)匯總繳納的納稅人，先按季在其自開票資格認(rèn)定所在地預(yù)繳企業(yè)所得稅，已繳稅款年終并入總機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)算。十三、自開票納稅人如不能準(zhǔn)確計(jì)算營業(yè)收入，不能正確核算成本、費(fèi)用，不能向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提供真實(shí)、準(zhǔn)確、完整納稅資料，難以查實(shí)的，取消其自開票納稅人資格，并根據(jù)相關(guān)稅法規(guī)定，追繳其應(yīng)納稅款。成本費(fèi)用要真實(shí)、合法。否則，不得從計(jì)征營業(yè)稅的營業(yè)額中扣除。十、自開票納稅人必須按照發(fā)票管理辦法及相關(guān)的法律、法規(guī)的規(guī)定，如實(shí)填開和使用貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票。（二）受理納稅申報(bào)崗位人員在受理納稅人申報(bào)時(shí)，必須讀取納稅人報(bào)送的稅控盤（或稅控傳輸盤）開票信息，并進(jìn)行“票表比對(duì)”工作，即將稅控盤（或稅控傳輸盤）開票信息、聯(lián)運(yùn)抵扣聯(lián)信息清單分別與納稅人報(bào)送的營業(yè)稅納稅申報(bào)表中有關(guān)信息進(jìn)行比對(duì)：營業(yè)稅納稅申報(bào)表“經(jīng)營項(xiàng)目”中“貨物運(yùn)輸”對(duì)應(yīng)的“全部收入”金額應(yīng)大于或等于同一稅款所屬期內(nèi)納稅人開具的貨運(yùn)發(fā)票存根聯(lián)的“合計(jì)”金額總計(jì)數(shù)；營業(yè)稅納稅申報(bào)表“經(jīng)營項(xiàng)目”中“貨物運(yùn)輸”對(duì)應(yīng)的“減除項(xiàng)目”金額應(yīng)小于或等于同一稅款所屬期內(nèi)納稅人取得的聯(lián)運(yùn)抵扣聯(lián)的“合計(jì)”金額總計(jì)數(shù)；“票表比對(duì)”相符的，受理其納稅申報(bào)資料并對(duì)稅控盤返定監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)；“票表比對(duì)”不符的，區(qū)別不同情況進(jìn)行處理：（1）屬于技術(shù)原因造成“票表比對(duì)”結(jié)果異常的，應(yīng)受理其申報(bào)資料，并及時(shí)通知貨運(yùn)發(fā)票稅控系統(tǒng)技術(shù)部門進(jìn)行處理；（2）屬于申報(bào)數(shù)據(jù)填報(bào)錯(cuò)誤造成比對(duì)結(jié)果異常的，將申報(bào)資料退納稅人修改后重新申報(bào)；（3）除上述兩種原因外，比對(duì)結(jié)果異常的，應(yīng)受理納稅申報(bào)資料，－7－但對(duì)稅控盤不予返寫監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)，并通知征管單位進(jìn)行審核處理。經(jīng)核實(shí)無問題的，于次月將貨運(yùn)發(fā)票抵扣聯(lián)返還給納稅人；超過20%的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)發(fā)票開具和聯(lián)運(yùn)抵扣情況進(jìn)行審核和發(fā)起協(xié)查，對(duì)有代開、虛開發(fā)票行為或其他稅務(wù)違法行為的企業(yè)，按相關(guān)規(guī)定依法處理。－5－（三）“預(yù)警線”管理的管理方式主管稅務(wù)機(jī)關(guān)按照“預(yù)警線”標(biāo)準(zhǔn)對(duì)所屬地區(qū)的自開票納稅人進(jìn)行逐戶核定，核定每戶企業(yè)的營運(yùn)車輛（船舶）、載重噸位、月平均開票金額，分戶設(shè)臵臺(tái)帳，及時(shí)記載并維護(hù)分戶臺(tái)帳。貨物運(yùn)輸企業(yè)連續(xù)三個(gè)月超過對(duì)其核定的“預(yù)警線”標(biāo)準(zhǔn)，且經(jīng)征收單位核查無問題的，可以酌情調(diào)整該企業(yè)“預(yù)警線”標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整幅度超過或低于市局規(guī)定“預(yù)警線”標(biāo)準(zhǔn)10%的，須報(bào)市局備案說明。納稅人須提供其超過“預(yù)警線”標(biāo)準(zhǔn)的書面說明和相關(guān)證明材料，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)該戶供票（開票）情況進(jìn)行審核，并采取發(fā)票協(xié)查等措施。對(duì)同一納稅人擁有多輛不同噸位的車輛，應(yīng)累計(jì)計(jì)算其車輛噸位后，綜合設(shè)定其月度“預(yù)警線”。核定“預(yù)警線”標(biāo)準(zhǔn)的車輛（船舶）是自開票納稅人自備運(yùn)輸工具和作為自有運(yùn)輸工具管理的運(yùn)輸工具。六、承包人、承租人、掛靠人同時(shí)具備以下三個(gè)條件的，作為自開票納稅人自有車輛進(jìn)行管理（一）以出包方、出租方、被掛靠方的名義對(duì)外經(jīng)營，由出包方、出租方、被掛靠方承擔(dān)相關(guān)的法律責(zé)任；（二）經(jīng)營收支全部納入出包方、出租方、被掛靠方的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算；（三）利益分配以出包方、出租方、被掛靠方的利潤為基礎(chǔ)。三、新辦單位申請(qǐng)自開票納稅人資格認(rèn)定時(shí)，可給予三個(gè)月觀察期（時(shí)間從辦理代開票之日起），在觀察期內(nèi)需開具貨運(yùn)票的，一律由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)代開。自備運(yùn)輸工具是指申請(qǐng)認(rèn)定單位自行購買的運(yùn)輸工具。（二）年提供貨物運(yùn)輸勞務(wù)金額在20萬元以上；（三）新辦貨物運(yùn)輸企業(yè)，注冊(cè)資金在30萬元以上；－1－新辦企業(yè)包括因擴(kuò)大經(jīng)營范圍而新增貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)的單位。一、納稅人必須同時(shí)具備下列條件，可申請(qǐng)認(rèn)定自開票納稅人資格（一）具有工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照，地方稅務(wù)局核發(fā)的稅務(wù)登記證，交通管理部門核發(fā)的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、水路運(yùn)輸許可證；“車輛道路運(yùn)輸證”經(jīng)營范圍中必須包括貨物運(yùn)輸、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、商品車發(fā)送等經(jīng)營業(yè)務(wù)。二、申請(qǐng)辦理自開票納稅人認(rèn)定的單位，應(yīng)提供或出示下列有關(guān)證件和資料（一）單位申請(qǐng)報(bào)告；（二）貨物運(yùn)輸業(yè)自開票納稅人認(rèn)定表；（三）營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（四）稅務(wù)登記證副本；（五）車輛道路運(yùn)輸證、船舶營業(yè)運(yùn)輸證復(fù)印件；（六）自有房屋產(chǎn)權(quán)證或房屋租賃合同復(fù)印件；（七）自備運(yùn)輸工具的購臵發(fā)票復(fù)印件、付款憑據(jù)復(fù)印件，機(jī)動(dòng)車登記證或船舶所有權(quán)登記證復(fù)印件；（八）《運(yùn)輸工具明細(xì)表》（表樣附后）（九）地方稅務(wù)局要求提供的其他有關(guān)證件、資料?？缡?、市、縣（區(qū)）設(shè)立非獨(dú)立核算分支機(jī)構(gòu)提供貨物運(yùn)輸勞務(wù)的單位，可憑總機(jī)構(gòu)出具的車輛道路運(yùn)輸證，船舶營業(yè)運(yùn)輸證復(fù)印件辦理自開票納稅人認(rèn)定手續(xù)。五、少數(shù)區(qū)局在辦理自開票納稅人資格認(rèn)定時(shí)工作有困難的，可經(jīng)區(qū)局初審核實(shí)后報(bào)市局審定。八、對(duì)已具有自開票納稅人資格的單位，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)必須實(shí)行設(shè)立開具發(fā)票金額“預(yù)警線”管理（國際貨物運(yùn)輸代理行業(yè)除外）。營運(yùn)能力按實(shí)際噸位數(shù)計(jì)算。貨物運(yùn)輸業(yè)開票金額在標(biāo)準(zhǔn)以上，未超過20%的，為警戒范疇，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真關(guān)注，加強(qiáng)管理。對(duì)有代開、虛開或其他違法行為的，按照相關(guān)規(guī)定依法處理。