【正文】 面要砸破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，群眾缺乏民主權(quán)利，上級(jí)黨委政府“統(tǒng)”得過多過死的落后的政治制度，還群眾民主的權(quán)利和空間，增強(qiáng)群眾的自治意識(shí)，自我發(fā)展的意識(shí)。但是由于在執(zhí)行貫徹中出現(xiàn)的種種問題，應(yīng)當(dāng)對(duì)村民自治的法律法規(guī)作進(jìn)一步的修改完善。所選出的部分村干部素質(zhì)低下，能力不強(qiáng)，作風(fēng)不實(shí)，更有甚者以權(quán)謀私，違法亂紀(jì)。（四）村民選舉的部分村委會(huì)成員素質(zhì)低現(xiàn)行《村委會(huì)組織法》成員的候選人只有年齡要求，即使有違法亂紀(jì)甚至蹲獄坐牢的前科，村民選舉他，只要符合選舉程序，一樣可以當(dāng)選為村委會(huì)干部。如2009年村委會(huì)換屆選舉時(shí)，我鎮(zhèn)某行政村一人為了達(dá)到當(dāng)選目的，為選民買香煙、月餅、豬肉、白面等物品花費(fèi)高達(dá)5萬元，通過拉票成為村委會(huì)主任候選人，在決選時(shí)由于鎮(zhèn)政府加強(qiáng)了選舉工作隊(duì)力量，嚴(yán)格監(jiān)督按選舉程序選舉，該候選人才未能得逞。影響黨在農(nóng)村執(zhí)政地位的鞏固。根據(jù)《村委會(huì)組織法》規(guī)定，上級(jí)政府和黨組織，對(duì)村民委員會(huì)的工作是一種指導(dǎo)、支持和幫助的關(guān)系。雖然村委會(huì)換屆選舉是村 1民自治的范疇，但隨著競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)增強(qiáng)，競(jìng)爭(zhēng)程度日益劇烈，嚴(yán)格規(guī)范村委會(huì)選舉的呼聲越來越高，從而也加在大了村委會(huì)選舉的工作量和成本。二是不利于農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定。村委會(huì)直選促進(jìn)了農(nóng)村穩(wěn)定,農(nóng)村干群矛盾得到有效化解。當(dāng)選的村民代表，其任期與本屆村民委員會(huì)任期相同，每屆為三年，可以連選連任。各村村民打賭具體數(shù)額由村民會(huì)議根據(jù)本村情況討論決定，原則上要既方便開會(huì)議事，又能廣泛代表村民的意見。得票過半數(shù)的超過一人，以得票多者當(dāng)選，得票不過半數(shù)，以得票多者當(dāng)選，但得票數(shù)不得少于選票數(shù)的三分之一。九、推選村民小組長(zhǎng)、村民代表。查處。賄賂，在村民委員會(huì)選舉過程中，候選人及其親友直接或指使他人用財(cái)物或者其他利益收買本村選民、選舉工作人員或者其他候選人，影響或左右選民意愿的行為。指候選人在獲得了參加投票選民的過半數(shù)造成票，因所獲票數(shù)相等而無法確定當(dāng)選人時(shí)，對(duì)票數(shù)相等垢被選舉人進(jìn)行再次投票，得票多的當(dāng)選。（2）部分選舉無效的。違反村民委員會(huì)選舉規(guī)定的，由縣級(jí)人民政府作出書面決定，并宣布選舉無效，依法重新組織選舉。候選人獲得參加投票選民的過半數(shù)選票始得當(dāng)選。另行選舉的，第一次投票未當(dāng)選的人員得票多的為候選人，候選人以得票多的當(dāng)選。村委會(huì)主任、副主任當(dāng)選人中沒有女性的，但委員候選人中有女性獲得過半選票的，應(yīng)當(dāng)首先確定得票多的女性當(dāng)選委員，其他當(dāng)選人按照得票多少的順序確定，如果委員的候選人中沒有女性獲得過半數(shù)選票的，應(yīng)當(dāng)從應(yīng)選名額中確定一個(gè)名額另行選舉女性委員，其他當(dāng)選人按照得票多少的順序確定。這就是說，判斷候選人當(dāng)選是以“參加投票的選民”為基數(shù)的，而廢票和棄權(quán)票是包括在這個(gè)基數(shù)內(nèi)的，廢票、棄權(quán)票要與有效選票同時(shí)封存、存檔和保管，不得隨意銷毀和丟棄。認(rèn)定棄權(quán)票。認(rèn)定有效票。（七）、檢查并密封票箱（八）、啟封、清點(diǎn)選票（九）、講解選票（十）、驗(yàn)證發(fā)票（十一）、秘密寫票（十二）、投票（十三）、銷毀剩余投票（十四）、集中票箱，清點(diǎn)檢驗(yàn)選票數(shù)（十五）、檢驗(yàn)選票（十六）、公開唱票、計(jì)票選票的認(rèn)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）選舉工作機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)候選人治村設(shè)想材料進(jìn)行審核把關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府選舉工作指導(dǎo)機(jī)構(gòu)對(duì)候選人（自薦人）遵守法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定提出具體要求。選舉有效”的規(guī)定。接受流動(dòng)投票結(jié)束后，要將流動(dòng)票箱集中到中心會(huì)場(chǎng)，由兩名以上工作人員共同開箱。采取投票站方式投票的，一般不宜設(shè)立流動(dòng)票箱。村民選舉保值應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)投票箱的管理，設(shè)置專人保管流動(dòng)投票箱。(四）、嚴(yán)格控制和規(guī)范使用流動(dòng)投票。受托人要按照選手人的意愿寫票和投票，不能按照自己的意愿代為行使選舉權(quán)。村選委會(huì)要收回該選民的選民證，向被委托人員發(fā)委托投票證。須是本村村民，非本村村民雖是“近親屬”，不能接受委托，不然外村人跑到本村來投票會(huì)出現(xiàn)混亂；須是有行為能力的人，不具備行為能力者，自己都不能行使投票權(quán)，更沒有能力代其近親屬投票；須是已經(jīng)登記為通輯本次選舉的有選舉權(quán)的村民。選民持委托證超過三個(gè)或者持證人與被委托人不符的，選舉工作人員對(duì)前者應(yīng)當(dāng)收回多出的委托證，對(duì)后者收回委托證。選民委托他人代為投票的，村民選舉委員會(huì)應(yīng)當(dāng)收回該選民的選民證。（二）、公布投票時(shí)間、地點(diǎn)。二、不確定候選人的選舉。（2）同一候選人獲得兩種以上職務(wù)提名時(shí)，選票應(yīng)當(dāng) 分別計(jì)算。正式候選人確定之后，村選委會(huì)應(yīng)立即發(fā)布公告。公布投票時(shí)間和地點(diǎn)。（4）設(shè)驗(yàn)票處、秘密寫票處、代寫處、投票箱。（2)村民小組會(huì)議提名：先委會(huì)分別召集各村民小組過半數(shù)選民參加會(huì)議投票。村民委員會(huì)的選舉，可以采取先確定候選人再正式選舉的選舉 方式，也可以采取不確定候選人的選舉方式。村選委會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起三日內(nèi)作出自理決定，并公布自理結(jié)果，超過提出異議期限的，不予受理。公布選民名單。明確登記辦法。(5)不得重復(fù)登記的原則（6）民主決策的原則。（3）屬地條件。四個(gè)條件：（1）年齡條件，必須年滿18周歲。職責(zé)。村選委會(huì)成員個(gè)別缺額時(shí)，缺額按原選舉得票多少依次遞補(bǔ)。選委會(huì)產(chǎn)生后，村委會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告選舉委員會(huì)主任及成員名單，并報(bào)鄉(xiāng)級(jí)人民政府或鄉(xiāng)級(jí)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。組成村選委會(huì)成員由79人組成，具體到一個(gè)村的數(shù)額，可由村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決定。第一篇：村委會(huì)換屆選舉講義村委會(huì)換屆選舉程序解讀同志們：笫八屆村民委員會(huì)換屆選舉工作即將開始，在座的有些同志對(duì)村委會(huì)換屆選舉程序也都比較熟悉了，今天，借此機(jī)會(huì)再跟大家共同學(xué)習(xí)，探討換屆選舉中一些問題: 換屆選舉程序主要有：選舉準(zhǔn)備，選民登記，候選人的產(chǎn)生，投票選舉，爭(zhēng)議與查處，推選村民小組長(zhǎng)村民代表，總結(jié)與培訓(xùn)等。主任在村選委會(huì)成員中推選產(chǎn)生，不得指定。產(chǎn)生的方式（1）村民會(huì)議無記名中選舉投票產(chǎn)生，得票多者當(dāng)選；（2）由各村民小組無記名選舉投票產(chǎn)生，得票多者當(dāng)選；（3）村民代表會(huì)議無記名選舉投票產(chǎn)生；村民代表會(huì)議產(chǎn)生，必須是上一屆村委換屆依照法律程序選舉產(chǎn)生的村民代表。村選委會(huì)成員因回避退出、辭職、被免職、或因故不能履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)缺或重新選舉。；重新選舉產(chǎn)生的村選委會(huì)成員名單須報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選舉工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。三、村民選舉資格認(rèn)定和登記選民選民資格認(rèn)定。即未被剝奪政治權(quán)利。六項(xiàng)原則：（1)戶籍所在地原則(2)經(jīng)常居住地原則(3)在本村居住一年以上，履行本村村民義務(wù)的原則(4)大專學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)人才、提前離崗、退休干部、職工以及其他優(yōu)秀人才經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議同意，可以參加選舉的原則。選委會(huì)印制選民登記花名冊(cè)，造冊(cè)登記。不論采用哪種辦法，必須做到不錯(cuò)登、不重登、不漏登。村民對(duì)公布的選民名單，如有異議，應(yīng)當(dāng)自公布之日起五日內(nèi)書面向村選委會(huì)提出。四、確定選舉方式。候選人的產(chǎn)生方式（1）村民會(huì)議提名：選委會(huì)召集本村過半數(shù)選民參加會(huì)議無記名投票。（3）等額提名。（7）任何單位、組織不能指定候選人。資格審查公布正式候選人名單。（1）不受理委托投票、不設(shè)置流動(dòng)票箱投票。候選人自愿放棄候選人資格的，應(yīng)當(dāng)在候選人名單確定后三日向村選委會(huì)提出書面申請(qǐng)，由此造成正式候選人差額不足時(shí)，應(yīng)當(dāng)在原提名的候選人中按得票多少的順序遞補(bǔ)。（應(yīng)通過資格審查后進(jìn)行宣布當(dāng)選）五、投票選舉一、投票準(zhǔn)備（一）、制訂選舉辦法：投票方式、選舉樣式、選票認(rèn)定。被委托投票人或者委托投票人應(yīng)當(dāng)于選舉日前到村民選舉委員會(huì)辦理委托證。選舉工作人員應(yīng)認(rèn)真核對(duì)“委托投票證”中的被委托人的姓名后，再發(fā)選票?！氨敬逵羞x舉權(quán)的近親屬”的范圍。經(jīng)村選委會(huì)確認(rèn)，委托生效。防止委托投票變?yōu)榇鸀樾惺惯x舉權(quán)。由于委托投票容易使村民委員會(huì)的直接