【正文】 務用車進行集中管理，手續(xù)繁瑣，不能滿足突發(fā)事件需要，集中管理的車輛沒有進行必要的成本效益分析，資金不能有效的形成良性循環(huán)。半貨幣化公車改革的優(yōu)缺點。（三）半貨幣化公車改革半貨幣化公車改革，即取消機關公務用車，由政府后勤部門組建新的機關車輛管理中心或出租車租賃公司，實行統(tǒng)一管理和調度，定期結算。貨幣化公車改革存在的缺陷為：①貨幣化車改既不合理又不合法。且三種公車改革模式都有一定的利弊因素。我國當前公務用車制度的弊端主要有其四：（一）運行成本高,財政負擔沉重.（二）使用效率低下,浪費驚人（三）公車私用現象嚴重（四）超編配車，盲目攀比我國公務用車現狀弊端的原因(一)當前公務用車制度是建立在計劃經濟時期的產物，具有一定的滯后性(二)既得利益集團的“官本位”思想造成的阻力(三)相關法律法規(guī)不健全，財政監(jiān)督制約沒有起到相應的作用(四)其他的相關方面原因如：落后的公共交通體系，與我國當前的國民經濟和社會發(fā)展不適應；公車管理存在著難度大、問題復雜等方面也有一定的關聯(lián)性。公務用車的管理使用狀況也沒有嚴格的制度，導致現行的公務用車存在數量越來越多，費用支出過大、使用效益低下、造成國有資產流失。普通公務出行由實物保障轉變?yōu)楦嗟赜晒珓杖藛T個人自主選擇，更多地利用公共交通工具，實行社會化、市場化保障，有利于合理有效配置資源，取得整體的功能就會大于各部分功能之和的效果。全面推進公務用車制度改革，是黨政機關貫徹落實改進作風、密切聯(lián)系群眾八項規(guī)定精神的一項重要措施。普通公務出行由實物保障轉變?yōu)楦嗟赜晒珓杖藛T個人自主選擇，更多地利用公共交通工具，實行社會化、市場化保障，有利于合理有效配置資源。長期以來，廣大群眾對車輪上的鋪張意見很大、反映強烈。上述公車改革的要求表明：  ，整體的性質決定于部分的性質 ，學會對系統(tǒng)內部結構進行優(yōu)化組合，中央和國家機關公車改革力爭在2014年年底前完成，中央和國家機關所屬非參公事業(yè)單位、中央企業(yè)和中央金融企業(yè)公車改革力爭在2015年年底前完成。 ，到達預期目標，中國共產黨必須：，發(fā)揮核心作用、執(zhí)政為民 ，為保證公開公平公正，加強對車輛處置工作的審計監(jiān)督，歡迎社會各界參與監(jiān)督；加大公車處置中違規(guī)行為的懲處力度，對造成國有資產流失的，依法追究相關人員責任。這是對各地各部門的示范和激勵。這體現了：①政府求真務實的工作作風 ②政府為群眾求助提供了根本途徑③政府從群眾中來到群眾中去的工作方法 ④政府為人民服務的工作態(tài)度A.①②B.③④C.②④D.①④從治理“車輪上的鋪張”，到深化“車輪上的改革”，從創(chuàng)新提供方式，到有效保障公務出行，全面推進公務用車制度改革，是貫徹落實八項規(guī)定精神的具體措施，是轉變政府職能、推進公共資源配置市場化的重要內容，是順應民意、維護黨和政府形象的迫切要求，彰顯了我們黨自我革新、自我完善的決心與勇氣。這是對人民群眾歷史地位的尊重。目前，公車消費在“三公”經費占比例較大，通過推進這項改革節(jié)約政府開支，建立節(jié)約型政府，可以把節(jié)約的財政資金更多用在刀刃上，把主要的事情辦好。（3）堅持用聯(lián)系觀點看問題。全面推進公務用車制度改革，符合我國公車使用現狀，體現了一切從實際出發(fā)。同時，公車改革要想抓出成效，達預期目標，要求黨必須堅持科學執(zhí)政，發(fā)揮其領導核心作用。權力是一把雙刃劍，為了防止權力的濫用，需要對權力進行制約和監(jiān)督。這是政府堅持為人民服務的宗旨和對人民負責原則的具體體現。歸根到底是由我國人民民主專政的國家性質決定的。這項工作一定要公開、規(guī)范，要防止甩賣和賤賣現象，避免國有資產流失。（3）妥善安置司勤人員：要以人為本，對因取消公車而失崗的司勤人員不能簡單推向社會，主要采取內部安置的辦法，用多種方式保障其能夠繼續(xù)就業(yè)?！兑庖姟酚糜谌嬷笇Ч嚫母?，闡明了公車改革的意義，明確了公車改革的指導思想、基本原則和總體目標，細化了公車改革主要任務，對健全公務用車管理和保障制度、認真做好組織實施工作提出了要求。四、下一步工作打算今后，我局將嚴格按照公務用車管理相關規(guī)定，明確工作要求，建立完善工作機制；加強宣傳教育，正確引導輿論，營造良好氛圍；及時發(fā)現和糾正問題，確保工作不走過場。通過對駕駛人員的教育管理，努力提高駕駛員的政治素質和業(yè)務水平；采取培訓、評選先進等方式，鼓勵駕駛員鉆研業(yè)務，提高技能，樹立機關駕駛員的良好形象；完善了車輛維修和安全駕駛考核獎罰機制。堅持規(guī)范行駛、按時保養(yǎng)，減少車輛部件非正常損耗，有效節(jié)約燃油。（二）有效節(jié)約燃油。結合全局干部職工大會，組織全體機關工作人員認真學習《黨政機關公務用車問題政策解答》和《德陽市人民政府關于印發(fā)＜德陽市公務用車管理暫行規(guī)定＞的通知》等文件精神和有關規(guī)定，充分認識到開展公務用車問題專項治理工作的重要性和緊迫性。經驗表明，這一做法簡單易行，成本低，便于社會公眾對公車私用進行監(jiān)督。這是近年來一些地方為防止公車私用而采取的一種辦法。例如，山西省從2008年10月起，公休日、節(jié)假日各單位公務車輛除有特殊公務外，一律入庫封存。定補償，最好是一事一報，如按行車里程報銷油費、過路過橋費等，建立可操作的私車公用管理制度。因此，公務用車改革的基本方向應是嚴格控制公車編制總額，逐步壓縮公車規(guī)模，探索多樣化的公務用車保障方式（不包括公檢法司等特殊業(yè)務公務用車），實現公務用車服務的社會化。德國1993年頒布了聯(lián)邦機構一級的公務用車管理條例。因此，如果不改革現行公務用車的體制機制，僅僅局限在管理層面上做文章，只能是治標不治本，管一時而難管長遠。其實我們缺少的不是制度，缺的是執(zhí)行。目前一些試點單位主要是通過內部認購和公開拍賣兩種方法來解決。所謂的市場化方式，則以費用包干方式讓公務員從政府車輛服務中心或社會上獲取公務用車，并以包干費用節(jié)約部分的一定比例獎勵給個人的方式鼓勵公務員少用車。另一種做法是實行貨幣化改革的參改機關，將公車移交出來組建機關公車服務中心，參改機關可從公車服務中心租車，也可使用其他的交通工具。具體做法又分為兩種：一種做法是對集中辦公的各機關車輛實行集中管理、統(tǒng)一調配、管用分離。交通補貼的方式，有的由單位集中管理，個人在限額內憑票報銷，超支不補，節(jié)余轉入次年使用；有的實行費用包干，按一定標準發(fā)放給個人，節(jié)約歸己，超支不補。每年公務用車購置費支出增長率為20%以上。弊端4：公車私用現象嚴重據國家發(fā)改委調研報告顯示，公車使用有三個“三分之一”，即車輛公用三分之一，領導及家屬私用三分之一，司機使用三分之一。一、現行公務用車制度的模式及弊端我國現行公務用車管理制度，一直沿用計劃經濟時代的編制管理、標準控制、按需配給、單位所有的模式。報告在安排今年的工作時指出：要認真開展公務用車問題專項治理。在今年初召開的中央紀委六次全會上，中共中央政治局常委、中央紀委書記賀國強代表中央紀委常委會作工作報告。積極推進公務用車制度改革。由于國家對公車尤其是領導專車的使用范圍和監(jiān)管主體缺乏明確規(guī)定，對公車的油耗、維修等費用支出缺乏具體標準，對公車違規(guī)使用的處罰缺乏具體措施，致使公車使用弊端日益突出。另據國家財政部、國家發(fā)改委和國家統(tǒng)計局調研數據顯示，目前，黨政機關及行政事業(yè)單位公務用車總量為200多萬輛，每年公務用車消費支出1500億元—2000億元（不包括醫(yī)院、學校、國企、軍隊以及超編配車）。歸納起來，大致有以下三種模式：模式一：貨幣化改革主要做法是取消機關一般公務用車，按月按人發(fā)放交通費用補貼。模式二：集中統(tǒng)一管理一般做法是將各機關公車交由公車管理中心（機關車隊）集中管理，統(tǒng)一調配使用。安徽蕪湖市三山區(qū)政府根據機關單位集中辦公的特點，對全區(qū)機關公務用車實行集中管理，統(tǒng)一調度車輛使用。貨幣化方案以分期付款方式支付公務用車費用。三是一次性處理公車容易導致國有資產流失。但實際情況是，思想觀念和權力構成沒有實質性變化，公車不僅大量存在而且管理分散，僅僅靠制度來解決公務用車中的問題是十分困難的。在這種體制下，依靠領導干部的所謂自覺性采解決他們自身或身邊存在的問題是不現實的。例如，法