【正文】 了之時(shí)起計(jì)算。第四十二條 行政執(zhí)法過錯(cuò)行為一經(jīng)確認(rèn)后，有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自行糾正；拒不糾正的，由行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)責(zé)令限期糾正。第四十一條 行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任案件的當(dāng)事人不服行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)作出的有關(guān)決定的，可以自收到?jīng)Q定書之日起30日內(nèi)以書面形式向作出決定的行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)申訴。第三十九條 根據(jù)調(diào)查結(jié)果，行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出以下決定或認(rèn)定：（一）事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)的，作出追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的決定；（二）雖有行政執(zhí)法過錯(cuò)行為，但具有本辦法規(guī)定的免責(zé)情形的，作出不予追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的決定；（三）事實(shí)不清楚、證據(jù)不確鑿的，作出不予追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的決定；（四）沒有行政執(zhí)法過錯(cuò)行為的，作出無行政執(zhí)法過錯(cuò)行為的認(rèn)定；（五）應(yīng)由其他機(jī)關(guān)處理的，作出移送有關(guān)機(jī)關(guān)處理的決定。第三十五條 負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)行政執(zhí)法過錯(cuò)行為進(jìn)行調(diào)查的工作人員可以向有關(guān)知情的公民、法人或其他組織進(jìn)行調(diào)查。第三十二條 行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過錯(cuò)行為構(gòu)成犯罪、行政違紀(jì)的，依法被追究刑事責(zé)任或給予行政處分后，仍需要追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的，依據(jù)有關(guān)機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實(shí)、性質(zhì)和情節(jié)進(jìn)行追究。第三十條 有下列情形之一的，行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)開展調(diào)查：（一）具體行政行為被人民法院、行政復(fù)議機(jī)關(guān)裁判或決定撤銷、部分撤銷、變更、責(zé)令重新作出、確認(rèn)為違法，以及責(zé)令履行法定職責(zé)的；（二）可能存在行政執(zhí)法過錯(cuò)行為，上級(jí)或同級(jí)人大機(jī)關(guān)及上級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要求調(diào)查處理的；（三）可能存在行政執(zhí)法過錯(cuò)行為，上級(jí)或同級(jí)人大代表、政協(xié)委員以建議、提案形式要求調(diào)查處理的；（四）可能存在行政執(zhí)法過錯(cuò)行為，上級(jí)或同級(jí)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)、監(jiān)察機(jī)關(guān)要求調(diào)查處理的；（五）可能存在行政執(zhí)法過錯(cuò)行為，社會(huì)各界反映強(qiáng)烈，呼吁調(diào)查處理的；（六）行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的其他應(yīng)當(dāng)開展調(diào)查的情形。實(shí)行雙重管理的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其負(fù)責(zé)人的行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任，按照有關(guān)管理職責(zé)規(guī)定由有關(guān)機(jī)關(guān)予以追究。第二十六條 依照本辦法追究有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和行政執(zhí)法人員行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任外，需要對(duì)有關(guān)行政執(zhí)法人員采取組織處理措施的，按照干部管理權(quán)限和規(guī)定的程序辦理。行政執(zhí)法人員考核不合格的，行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)可以視情況按照前款規(guī)定形式處理。第二十一條 行政執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法過錯(cuò)行為，并積極采取補(bǔ)救措施，防止危害后果發(fā)生的，可以不追究其行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任；采取補(bǔ)救措施，未能防止危害后果發(fā)生的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任，但可以從輕或減輕追究。第十七條 兩個(gè)以上行政執(zhí)法機(jī)關(guān)聯(lián)合執(zhí)法、集中執(zhí)法活動(dòng)中產(chǎn)生的行政執(zhí)法過錯(cuò)行為，追究有關(guān)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其負(fù)責(zé)人的行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任。第十三條有下列不履行法定職責(zé)行為之一的，屬行政執(zhí)法過錯(cuò)行為：（一）經(jīng)公民、法人和其他組織請(qǐng)求，拒絕履行法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的特定義務(wù)的；（二）拒絕、拖延執(zhí)行上級(jí)機(jī)關(guān)依法作出的行政決定的；（三）具有法定義務(wù)在法定期限內(nèi)不作為的；（四）不依法給予公民、法人和其他組織行政賠償、行政救濟(jì)、行政補(bǔ)償、行政給付的；（五）依法應(yīng)當(dāng)向公民、法人和其他組織出據(jù)憑證而未出據(jù)的；（六）其他法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)作為而不作為的。第九條在實(shí)施行政檢查過程中有下列行為之一的，屬行政執(zhí)法過錯(cuò)行為：（一）無法定依據(jù)、法定職權(quán)實(shí)施行政檢查的；（二）超越法定權(quán)限實(shí)施行政檢查的；（三）非正當(dāng)目的實(shí)施行政檢查的；（四）不按法定程序、時(shí)限實(shí)施行政檢查的；（五）放棄、推諉、拖延、拒絕履行行政檢查職責(zé)的；（六）隱瞞、包庇、袒護(hù)、縱容違法行為的；（七）其他違反行政檢查工作規(guī)定，損害行政管理相對(duì)人合法權(quán)益的。第五條 各行政執(zhí)法人員實(shí)施行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度和追究工作情況納入行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核范圍，作為工作目標(biāo)管理和崗位考核的內(nèi)容。第二條 本單位行政執(zhí)法人員的行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究適用本辦法。第六章 附 則第二十五條 本辦法由市人民政府法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。第二十二條過錯(cuò)責(zé)任人對(duì)處理決定不服的，可以在收到過錯(cuò)責(zé)任處理決定書之日起兩個(gè)月內(nèi)，向作出處理決定的機(jī)關(guān)提請(qǐng)復(fù)核或申訴。第五章 過錯(cuò)責(zé)任追究程序第二十條 過錯(cuò)責(zé)任調(diào)查按照下列程序進(jìn)行：—5—（一）通過執(zhí)法檢查或相關(guān)人員的舉報(bào)、控告發(fā)現(xiàn)行政執(zhí)法過錯(cuò)線索，組織有關(guān)人員進(jìn)行初步調(diào)查；（二）立案調(diào)查，召集相關(guān)部門成立工作組，并書面通知被調(diào)查單位和有關(guān)責(zé)任人；（三）收集證據(jù)，聽取被調(diào)查人的陳述和辯解；（四）查明過錯(cuò)的原因、情節(jié)、后果和有關(guān)人員的責(zé)任；（五）根據(jù)調(diào)查結(jié)果，分別對(duì)過程責(zé)任人提出處理建議，報(bào)同級(jí)人民政府（管委會(huì)）批準(zhǔn)后，依照本辦法的規(guī)定辦理。第十七條過錯(cuò)責(zé)任處分的種類：（一）誡勉談話、責(zé)令改正或通報(bào)批評(píng)；（二）停職離崗學(xué)習(xí)；（三）依法注銷行政執(zhí)法證，五年內(nèi)不得重新申領(lǐng)執(zhí)法證；（四）禁止從事行政執(zhí)法工作；（五）責(zé)令辭職、免職；（六）紀(jì)律處分；（七）移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。第四章 過錯(cuò)責(zé)任情節(jié)劃分第十四條過錯(cuò)責(zé)任依照下列規(guī)定劃分:（一）經(jīng)審核、批準(zhǔn)作出的行政行為，因承辦人的過錯(cuò)導(dǎo)致審核人、批準(zhǔn)人失誤的，追究承辦人的責(zé)任；因?qū)徍巳说倪^錯(cuò)導(dǎo)致批準(zhǔn)人失誤的，追究審核人的責(zé)任；因批準(zhǔn)人的過錯(cuò)導(dǎo)致過錯(cuò)發(fā)生的，追究批準(zhǔn)人的責(zé)任；承辦人、審核人、批準(zhǔn)人均有過錯(cuò)的，同時(shí)追究承辦人、審核人、批準(zhǔn)人的過錯(cuò)責(zé)任；（二）經(jīng)集體討論作出的行政行為發(fā)生錯(cuò)誤的，作出決定的行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人負(fù)主要責(zé)任，主張錯(cuò)誤意見的其他人員負(fù)次要責(zé)任，主張正確意見的人員不負(fù)責(zé)任。第十二條在辦理行政許可、行政處罰、行政征收、行政收費(fèi)、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法事項(xiàng)過程中，行政執(zhí)法人員有下列行為之一的，追究其過錯(cuò)責(zé)任：（一）依法應(yīng)當(dāng)受理或辦理，推諉、拖延或者拒絕受理或辦理的；（二）不實(shí)行一次性書面告知或者告知的內(nèi)容不合法的；—3—（三）在法定時(shí)限或相關(guān)政策規(guī)定的時(shí)限內(nèi)，不依法辦結(jié)行政管理相對(duì)人申辦的行政許可事項(xiàng)及其他行政執(zhí)法事項(xiàng)的；（四）行政執(zhí)法人員任意曲解法律、法規(guī)、規(guī)章，不正確執(zhí)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，擅自處罰或者違法增加行政管理相對(duì)人義務(wù)的；（五）行政執(zhí)法人員越權(quán)執(zhí)法、濫用職權(quán)，造成行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益受到損害的；（六）玩忽職守，對(duì)應(yīng)當(dāng)制止、查處的違法行為不制止、不查處，致使公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益、公共利益和社會(huì)秩序受到損害的；（七）不亮證執(zhí)法、無證執(zhí)法的；（八）違反法定程序辦理相關(guān)行政執(zhí)法事項(xiàng)的；（九）以行政處罰代替刑事處罰的；（十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)追究過錯(cuò)責(zé)任的行為。第九條聯(lián)合調(diào)查組調(diào)查過錯(cuò)行為時(shí)，可以調(diào)查取證、調(diào)閱有關(guān)行政執(zhí)法案卷材料。垂直管理的行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員的過錯(cuò)責(zé)任，同級(jí)人民政府（管委會(huì)）將相關(guān)情況通報(bào)其上一級(jí)主管機(jī)關(guān)后，由上一級(jí)主管機(jī)關(guān)予以追究。各縣區(qū)人民政府（管委會(huì)）領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的過錯(cuò)責(zé)任追究工作。本辦法所稱“法”是指現(xiàn)行有效的法律、法規(guī)和規(guī)章，不包括行政機(jī)關(guān)發(fā)布的規(guī)定、辦法、意見、通知、公告等行政規(guī)范性文件。第二條 行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究，是指行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員在行政執(zhí)法活動(dòng)中，濫用職權(quán)、玩忽職守、不履行或者不正確履行其法定職責(zé)，致使行政管理相對(duì)人的合法權(quán)益受到損害時(shí)，追究其過錯(cuò)責(zé)任的措施。市長(zhǎng) 曾永濤 2015年6月12日安順市行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法第一章 總 則第一條為貫徹落實(shí)中共中央《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問題的決定》，切實(shí)改善我市投資環(huán)境，規(guī)范行政執(zhí)法，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《中華人民共和國(guó)行政許可法》、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》、《貴州省行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)定》、《貴州省行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合安順實(shí)際制定本辦法。本辦法所稱行政執(zhí)法過錯(cuò)是指本市各級(jí)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員在—1—行政執(zhí)法活動(dòng)中的故意或過失。第二章 過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)構(gòu)第六條 市人民政府領(lǐng)導(dǎo)全市過錯(cuò)責(zé)任追究工作。聯(lián)合調(diào)查組將調(diào)查結(jié)果和處理建議向同級(jí)人民政府（管委會(huì)）匯報(bào)后，由同級(jí)人民政府（管委會(huì)）按照干部管理權(quán)限作出處理決定。市聯(lián)合調(diào)查組調(diào)查的對(duì)象屬于各縣區(qū)人民政府（管委會(huì)）管理的，應(yīng)當(dāng)將調(diào)查結(jié)果和處理建議報(bào)告市人民政府并向各縣區(qū)人民政府（管委會(huì)）—2—通報(bào)，由各縣區(qū)人民政府（管委會(huì)）按照管理權(quán)限作出處理決定，并將有關(guān)處理情況向市人民政府書面報(bào)告。第十一條 行政執(zhí)法機(jī)關(guān)有下列情形之一的，追究相關(guān)責(zé)任人過錯(cuò)責(zé)任的同時(shí)，對(duì)該機(jī)關(guān)予以通報(bào)批評(píng)：（一）在行政規(guī)范性文件中違法設(shè)定行政許可、行政處罰、行政征收、行政收費(fèi)、行政強(qiáng)制等事項(xiàng)的；（二）在行政規(guī)范性文件中違法增設(shè)或者變相增設(shè)行政許可條件、行政登記條件等，增加行政管理相對(duì)人義務(wù)的；（三）利用行政規(guī)范性文件為本部門或公民、法人、其他組織謀利的；（四）繼續(xù)實(shí)施上級(jí)已經(jīng)明令取消、本級(jí)下放或者轉(zhuǎn)變管理方式的行政許可事項(xiàng)的；（五）在同級(jí)政府政務(wù)服務(wù)中心以外搞體外循環(huán)，在本單位自行受理和實(shí)施行政許可事項(xiàng)的；（六）沒有法律依據(jù)，超越法定職權(quán)實(shí)施行政許可等事項(xiàng)的；（七）拒不執(zhí)行被撤銷的行政許可決定、行政處罰決定及其他行政執(zhí)法事項(xiàng)決定的；（八）放任沒有執(zhí)法資格的人員執(zhí)法的；（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要追究過錯(cuò)責(zé)任的其他行為。法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第十六條過錯(cuò)責(zé)任人有下列情形之一的，可以從輕或免予追究責(zé)任：（一）