【正文】 方性法規(guī)或做出解釋等，為司法機關懲治職務犯罪提供法律依據(jù)，同時通過人事任免、質(zhì)詢程序和述職評議、執(zhí)法檢查等，對“一府兩院”予以監(jiān)督，從很大程度上預防了職務犯罪的發(fā)生。預防職務犯罪屬于治本性措施。(5)治本性。預防職務犯罪需要從思想、體制、機制、制度各個方面同時入手，并非一朝一夕所能完成，必須經(jīng)過長期的艱苦卓絕的努力。(2)前瞻性。正如馬克思所說:“社會不是以法律為基礎，那是法學家們的幻想。本文研究所指是預防的狹義概念。簡單地說，就是指在職務犯罪發(fā)生之前，主動積極采取措施防患未然。預防職務犯罪同樣如此，只有堅持標本兼治，才能從源頭上減少 職務犯罪，減少此類犯罪對國家和人民所造成的損失。侵權型侵犯的個性客體是公民 的人身權利和民主權力，有7項罪名，即國家機關工作人員利用職權 實施的非法拘禁、刑訊逼供、報復陷害、非法搜查等“侵權”犯罪以 及國家機關工作人員利用職權實施的其他重大犯罪等。職務過失犯罪具體表現(xiàn)在讀職罪中的過失 犯罪。這種嚴格意義上的“職務”，只能是在國家管理活動中形成，具有這種職務的人員只能是刑法意義上的國家工作人員，有些學者稱 之為“公職人員”。筆者認為，要 認識職務犯罪，關鍵要理解刑法意義上“職務”的特定涵義以及職務 的主體。積極探索與制定相應的打擊與防范對策，以迎接入世帶來的機遇和挑戰(zhàn)，保障行業(yè)內(nèi)經(jīng)濟的持續(xù)、快速、健康發(fā)展。理性和實踐告訴我們，預防職務犯罪不是一個能孤立解決的問題，是一個重大的社會問題，一項復雜的系統(tǒng)工程，不可能靠那一家、那一個部門獨立完成，也不可能“畢其功于一役”。如目前采取財務收支兩條線,罰沒決定與罰沒執(zhí)行分部門,提拔使用干部民主推薦、公示制,分權建筑終生責任制,物資招標競價制等都是分權有效措施?？v觀古今中外,貪官污吏的腐敗無不與過分集中的權力有關。因此，必須建立健全審計制度，擴大審計范圍，加大對領導干部平時和離任的審計力度。銀行設立審計監(jiān)督是基于經(jīng)濟監(jiān)督和干部管理監(jiān)督的需要而產(chǎn)生的。第四要實行全過程監(jiān)督,把事前、事中和事后監(jiān)督有機結(jié)合起來。三、強化預防監(jiān)督,為預防職務犯罪工作提供保障。二、建章立制,從源頭上預防職務犯罪的發(fā)生。四是隨著與外商接觸的增加，國外一些不健康的生活方式和意志形態(tài)也會腐蝕行業(yè)內(nèi)的人員。近幾年我院先后查處了一批有影響的案件，在分析這些職務犯罪案件根源時認識到：瀆職侵權職務犯罪是社會各種矛盾的綜合反映，預防職務犯罪單靠打擊是不夠的，必須堅持教育在先，預防在先，打防并舉，標本兼治的方針，努力從源頭上遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的根源。究其原因，主要是對領導干部的權力缺乏有效、有力的監(jiān)督所致。因此，在預防高科技、高智能犯罪的同時，仍不能忽視職務犯罪。講座深入淺出，發(fā)人深省，對提高海事人員慎權、慎獨、慎微和依法行政意識，促進海事管理工作起到了警示教育作用。一是認真開好民主生活會，對重大問題實行集體決策，堅持實事求是，民主集中的原則。組織大家撰寫學習教育心得體會，開辟學習專欄和以會議的方式交流學習體會。組織觀看《盛世警鐘》、《公仆本色》等反腐倡廉錄像片，在觀看中邀請局主要領導干部配偶及職工家屬共同參與。利用每周開展的政治學習時機，組織領導干部和機關全體工作人員學習《武漢市預防職務犯罪工作條例》、《公務員法》、《行政許可法》等與工作實際相關的法律、法規(guī)知識。制定相應的預防措施和方案，建立完善的制約機制。為做好本部門的職務犯罪預防工作，局黨委高度重視，成立以黨委書記陳祖芳為組長，紀委書記王國棟為副組長，部門負責人為成員的預防職務犯罪領導小組。堅持打防結(jié)合、標本兼治，是預防職務犯罪最有力度、最能體現(xiàn)成效的辦法。正因為職務犯罪危害的嚴重性，所以采取有效措施預防職務犯罪顯得尤其重要,預防職務犯罪的措施可以從以下幾點入手:第一、推進體制改革創(chuàng)新，加強監(jiān)督制約，用規(guī)章制度遏制違法犯罪案件的發(fā)生。職務犯罪嚴重侵害國家機關的管理職能，影響正常的管理秩序和工作秩序，破壞由此產(chǎn)生的種種社會關系，敗壞政府的威信，損害公眾利益，具有嚴重的危害性。第三．最后努力發(fā)展經(jīng)濟，不斷提高人們的生活水平，才能真正達到預防職務犯罪的目的。一、加強組織領導，深入貫徹《條例》做好預防職務犯罪有利于從根本上改善黨群、干群關系，密切黨和人民群眾的血肉聯(lián)系，增強黨的凝聚力、影響力和號召力，不斷鞏固黨的執(zhí)政地位，切實維護廣大人民群眾的根本利益。一是根據(jù)水務行業(yè)特點，我局仔細研究分析可能引發(fā)工作人員職務犯罪的領域和環(huán)節(jié)，重點關注水務工程建設。三是加強職業(yè)道德教育，強化工作人員的自律意識，樹立良好的職業(yè)道德，勿以善小而不為，勿以惡小而為之。在思想上敲警鐘，在行動上行規(guī)范。五是開展思想交流，批評與自我批評。三、抓好措施落實，建立自律機制認真落實黨員領導干部廉潔自律的各項規(guī)定，做到廉潔不貪占，勤政不失職。該講座結(jié)合近階段典型案例，重點圍繞職務犯罪的特點、發(fā)展趨勢、原因、危害性和預防措施等方面，以案說法，以案釋法，以案明紀，教育干部職工正確對待和謹慎使用手中的權力，牢固樹立正確的世界觀、權力觀和事業(yè)觀，把好履職盡責，規(guī)范執(zhí)法。銀行工作的特殊，其工作人員既有各崗位各職級相關職責及權利，同時又存在各崗位各職級人員利用職務進行非法活動的土壤。它的本質(zhì)特征是權力商品化，犯罪人利用社會公共權力進行“權錢交易”，以滿足個人、家庭或小集體利益，其