【正文】 區(qū)（街道）、區(qū)農(nóng)林局護林防火指揮部，同時組織義務(wù)撲救隊員攜帶滅火彈、水桶、水槍等物資把火災(zāi)撲滅在初始階段，并開發(fā)區(qū)（街道）防火指揮部負責(zé)處理有關(guān)事宜。湖景公墓配備了20人的義務(wù)撲救隊伍。加強維護保養(yǎng)，確保GP驢林防火實時監(jiān)測系統(tǒng)正常運行，確保護林員到崗到位。這些因素給山林防火工作帶來了較大難度。開發(fā)區(qū)（街道）、社區(qū)兩級建立了一個比較完整的森林防火指揮機構(gòu)，開發(fā)區(qū)（街道）指揮部街道主任任總指揮，各社區(qū)護林防火領(lǐng)導(dǎo)小組社區(qū)主任任組長。轄區(qū)內(nèi)共有山林面積1800畝，其中湖景社區(qū)有山林面積xxx0畝，大箕山社區(qū)有山林面積50畝，湖景社區(qū)有和民政局共建的湖景公墓。重要節(jié)假日，如冬至、大年三十、元宵節(jié)、清明節(jié)期間，各村對林區(qū)墳地集中的地域要派專人看守，防止因上墳燒紙引發(fā)火災(zāi)。各村落實汽車一輛，鎮(zhèn)落實汽車二輛，實行統(tǒng)一調(diào)配。指揮所下設(shè)辦公室，由同志兼任辦公室主任，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府二樓，電話：，各村也應(yīng)成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，做到組織機構(gòu)落實，任務(wù)明確。（五）增援XX縣：發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)時，武警XX支隊、市消防救援支隊為第一梯隊；XX縣森林專業(yè)撲火隊為第二梯隊。（一）增援XX區(qū)（含XX經(jīng)開區(qū)）：發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)時，武警XX支隊、市消防救援支隊為第一梯隊；XX縣、XX縣森林專業(yè)撲火隊為第二梯隊。跨區(qū)域支援力量的組成及調(diào)動辦法跨區(qū)域支援力量組成跨區(qū)縣支援力量為市消防救援支隊及相關(guān)區(qū)縣森林專業(yè)撲火隊、消防救援大隊組成跨區(qū)域支援力量。十三、火案偵破組牽頭單位：市公安局。主要職責(zé)：指導(dǎo)協(xié)助災(zāi)區(qū)加強現(xiàn)場管控和治安管理工作；維護社會治安和道路交通秩序，預(yù)防和處置群體性事件，維護社會穩(wěn)定；協(xié)調(diào)做好火場前線指揮部在災(zāi)區(qū)時的安全保衛(wèi)工作。組成單位：市發(fā)展改革委、市民政局、市財政局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市水利局。九、災(zāi)情評估組牽頭單位：市林業(yè)局。主要職責(zé)：統(tǒng)籌協(xié)調(diào)森林火災(zāi)突發(fā)事件電力應(yīng)急保障工作，督促查電力企業(yè)做好火場視頻監(jiān)控、指揮調(diào)度、撲火設(shè)施等電力正常供應(yīng)。組成單位：市應(yīng)急管理局、XX軍分區(qū)。五、通信保障組牽頭單位：市經(jīng)濟和信息化局。主要職責(zé)：負責(zé)調(diào)集衛(wèi)生技術(shù)力量和醫(yī)療器械、藥品，開展傷員醫(yī)療救治和災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫等工作；組織指導(dǎo)災(zāi)區(qū)轉(zhuǎn)運救治傷員、做好傷亡統(tǒng)計。二、火災(zāi)撲救組牽頭單位：市應(yīng)急管理局。各工作組組成及任務(wù)分工如下。協(xié)調(diào)有關(guān)方面做好受災(zāi)群眾的救助工作；指導(dǎo)督促區(qū)縣依法開展災(zāi)后調(diào)查評估、查處火災(zāi)案件和追責(zé)問責(zé)；統(tǒng)計、整理森林火災(zāi)情況并歸檔。（七）完成市委、市政府和市應(yīng)急委交辦的其他森林防滅火工作。（四）協(xié)調(diào)指導(dǎo)各地開展森林火災(zāi)處置工作。二、市森林防滅火指揮部職責(zé)指揮部在市委、市政府和市應(yīng)急委領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促全市森林防滅火工作，不代替市直有關(guān)職能部門的森林防滅火工作職責(zé)。林區(qū)輸配電設(shè)施火災(zāi)隱患排查整治組設(shè)在市經(jīng)濟和信息化局，組長由市經(jīng)濟和信息化局局長兼任，副組長由市經(jīng)濟和信息化局、市林業(yè)局分管負責(zé)同志兼任，負責(zé)林區(qū)輸配電設(shè)施火災(zāi)隱患排查整治相關(guān)工作。指揮部辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局，辦公室主任由市應(yīng)急管理局局長兼任，副主任由市委網(wǎng)信辦、市應(yīng)急管理局、市林業(yè)局、市氣象局、市消防救援支隊分管負責(zé)同志和市公安局森林警察支隊主要負責(zé)同志兼任。、以內(nèi)、以下的含義本預(yù)案所稱以上、以內(nèi)包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)。對撲火工作中犧牲人員符合評定烈士條件的，按有關(guān)規(guī)定辦理。責(zé)任追究一般分級實施、屬地為主，一般森林火災(zāi)由縣級人民政府負責(zé)責(zé)任追究；較大森林火災(zāi)由市人民政府負責(zé)責(zé)任追究；重大及以上森林火災(zāi)按照省森林草原防滅火指揮機構(gòu)規(guī)定執(zhí)行。由縣級人民政府組織有關(guān)部門查處的森林火災(zāi)，調(diào)查結(jié)束后必須將調(diào)查結(jié)果書面報送市森林防滅火指揮部辦公室。8后期處置一般、較大森林火災(zāi)由縣級人民政府組織有關(guān)部門對森林火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者及受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟損失等情況進行調(diào)查和評估。市、區(qū)縣兩級應(yīng)急、林業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)森林防滅火任務(wù)建立相應(yīng)的森林防滅火物資儲備庫，儲備所需的撲火機具和裝備。根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)生的地區(qū)、時間敏感程度，受害森林資源損失程度，經(jīng)濟、社會影響程度，啟動市森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)的標準可酌情調(diào)整。Ⅰ級響應(yīng)（1）過火面積超過300公頃的森林火災(zāi)；（2）造成10人以上死亡或者50人以上重傷的森林火災(zāi)；（3）生態(tài)安全和社會穩(wěn)定受到嚴重威脅，有關(guān)行業(yè)遭受重創(chuàng)，經(jīng)濟損失特別巨大；（4）其他需要啟動Ⅰ級響應(yīng)的森林火災(zāi)。符合上述條件之一時，經(jīng)市森林防滅火指揮部辦公室分析評估，認定災(zāi)情達到啟動標準并報請指揮長同意，由市森林防滅火指揮部提出并報市應(yīng)急委決定啟動Ⅱ級響應(yīng)。（5）同時發(fā)生2起以上危險性較大的森林火災(zāi)。（1）市森林防滅火指揮部辦公室進入應(yīng)急狀態(tài)，跟蹤火場動態(tài)，及時調(diào)度火災(zāi)信息。初期火情火災(zāi)（未達到本預(yù)案中啟動響應(yīng)條件的森林火情火災(zāi)）由市林業(yè)局指導(dǎo)處置，負責(zé)火災(zāi)信息的收集，按規(guī)定的時限和程序報送。在森林火災(zāi)全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災(zāi)害后果基本消除后，由啟動應(yīng)急響應(yīng)的機構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)布內(nèi)容包括起火時間、火災(zāi)地點、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處等。當軍事、民用等重要設(shè)施、危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存設(shè)備、輸油氣管道、電力、通信設(shè)施、學(xué)校、村莊、居民區(qū)等重要目標或重大危險源受到火災(zāi)威脅時，迅速疏散受威脅的群眾并調(diào)集專業(yè)隊伍，在專業(yè)人員指導(dǎo)并確保救援人員安全的前提下，通過以水滅火、開設(shè)隔離帶等手段，全力消除威脅，組織搶救、運送、轉(zhuǎn)移重要物資，確保目標安全。當居民點等人員密集區(qū)受到森林火災(zāi)威脅時，按照緊急疏散方案，有組織、有秩序地及時疏散居民、受威脅人員，確保人民群眾生命安全。森林火災(zāi)發(fā)生后，各級人民政府和相關(guān)部門根據(jù)工作需要，組織采取以下措施:火災(zāi)發(fā)生地森林防滅火指揮機構(gòu)立即就地就近組織調(diào)動消防救援隊伍、地方專業(yè)撲火隊伍等專業(yè)隊伍，申請調(diào)配遠程滅火炮、消防水車等大型裝備參與現(xiàn)場處置，依托防火道、隔離帶阻隔火災(zāi)蔓延，力爭將火災(zāi)撲滅在初級階段。以下森林火災(zāi)信息由市森林防滅火指揮部辦公室向市委、市政府、市應(yīng)急委和省森林草原防滅火指揮部辦公室報告：（1）較大及以上森林火災(zāi)；（2）造成1人以上死亡或3人以上重傷的森林火災(zāi)；（3）威脅居民區(qū)或者重要設(shè)施的森林火災(zāi)；（4）發(fā)生在市界、省界地區(qū)危險性大的森林火災(zāi)；（5）12小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；（6）經(jīng)研判需要報告的其他重要森林火災(zāi)。根據(jù)撲救工作需要，由氣象部門對火場提供天氣實況，聯(lián)合市森林防滅火指揮部辦公室、林業(yè)部門發(fā)布高火險警報；對火場進行跟蹤預(yù)測預(yù)報，及時為撲火指揮機構(gòu)提供決策輔助信息。（三）橙色預(yù)警響應(yīng)當發(fā)布橙色預(yù)警信息后，預(yù)警地區(qū)縣級以上人民政府及有關(guān)部門利用預(yù)警信息發(fā)布平臺和各種媒介加大預(yù)警信息播報頻率；加大森林防火巡護、瞭望監(jiān)測的力度和密度；嚴格控制野外用火審批，禁止在森林防火區(qū)野外用火；地方專業(yè)撲火隊伍視情靠前駐防，市級救援力量進入待命狀態(tài)。市森林防滅火指揮部辦公室適時向區(qū)縣森林防滅火指揮機構(gòu)發(fā)送預(yù)警信息，提出工作要求。5監(jiān)測預(yù)警和信息報告每年1月1日至6月30日為森林防火期，其中2月1日至5月31日為森林高火險期。不得動員未經(jīng)專業(yè)訓(xùn)練以及殘疾人、孕婦和未成年人等其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加撲救工作。前線指揮部應(yīng)劃定火場警戒區(qū)，任何單位和個人未經(jīng)前線指揮部同意不得進入火場警戒區(qū)、不得干擾前線撲火及指揮。預(yù)判發(fā)生一般森林火災(zāi)由區(qū)縣森林防滅火指揮機構(gòu)負責(zé)指揮；預(yù)判發(fā)生較大森林火災(zāi)或跨區(qū)縣行政區(qū)域的森林火災(zāi)由市森林防滅火指揮機構(gòu)負責(zé)指揮，并接受省森林草原防滅火指揮機構(gòu)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)；預(yù)判發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)由省森林草原防滅火指揮機構(gòu)負責(zé)指揮。指揮部辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局，承擔指揮部的日常工作。保護民生和重要軍事目標等，并確保重大危險源安全。堅持專業(yè)的事情由專業(yè)的人員來做的原則，建立以專業(yè)撲火力量為主，其他撲火力量協(xié)同配合的撲救機制?？茖W(xué)處置、安全第一。森林火災(zāi)發(fā)生后，根據(jù)響應(yīng)級別，各級人民政府、有關(guān)部門立即按照任務(wù)分工和應(yīng)急預(yù)案開展處置工作。華山家庭農(nóng)場 2014年2月第二篇：森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案1總則2主要任務(wù)3組織指揮體系4處置力量5監(jiān)測預(yù)警和信息報告6應(yīng)急響應(yīng)7綜合保障8后期處置9附則、以內(nèi)、以下的含義1總則以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述，認真落實黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府的決策部署，堅持“預(yù)防為主、防滅結(jié)合、科學(xué)撲救、安全第一”的森林防滅火工作方針，積極做好應(yīng)對森林火災(zāi)各項準備工作，規(guī)范組織指揮程序，科學(xué)制定撲救措施，確保撲救工作高效有序進行，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護森林資源，維護生態(tài)安全，鞏固生態(tài)文明建設(shè)成果。全面圍控火場后，集中力量突擊撲滅明火點，分段徹底清理和看守火場。森林火災(zāi)發(fā)生后，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，妥善處理災(zāi)后安置和災(zāi)后重建工作，受災(zāi)行政村及林業(yè)站要及時做好火燒跡地的更新造林等相關(guān)工作。火災(zāi)查處。要精心組織，全面部署，周密安排，講究戰(zhàn)術(shù)，集中兵力打火戰(zhàn)，立足“打早、打小、打了”。要服從命令，聽從指揮，不準各行其事。六、森林火災(zāi)事故的處理程序報警。（二）運輸調(diào)度：由農(nóng)場辦公室負責(zé)，全面掌握增援火場兵力情況，協(xié)調(diào)落實運輸物資車輛，調(diào)度運兵動態(tài)。立即協(xié)調(diào)有關(guān)人員設(shè)立相關(guān)工作組，有效完成撲火指揮工作。組織全體撲火人員，采取行之有效措施，最大限度減少人員傷亡和森林（草原）資源的經(jīng)濟損失。預(yù)案啟動后，農(nóng)場立即趕赴火場，組建撲火前線指揮，組織和協(xié)調(diào)、監(jiān)督撲火工作，并及時向鎮(zhèn)政府相關(guān)部門報告火勢情況。一般火災(zāi)，及時向農(nóng)場主上報，按規(guī)定處置；較大火災(zāi)向有關(guān)部門上報，并組織有關(guān)部門和撲火隊進入火災(zāi)現(xiàn)場全力撲救并及時通報森林火災(zāi)的綜合情況。本預(yù)案涉及的農(nóng)場相關(guān)支持部門應(yīng)盡職盡責(zé)，積極協(xié)調(diào)配合，確保快速應(yīng)急反應(yīng)。（二）編制依據(jù)依據(jù)《森林防火條例》、《重慶市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，華山農(nóng)場制定本預(yù)案。森林火災(zāi)預(yù)案是農(nóng)場應(yīng)急預(yù)案的重要組成部分，是處置森林火災(zāi)的應(yīng)急措施和綱領(lǐng)，是對處置森林火災(zāi)可用資源的調(diào)查和動員，是應(yīng)對和處置森林火災(zāi)思想和物資的準備。（五）應(yīng)急救援工作原則在農(nóng)場主領(lǐng)導(dǎo)下，農(nóng)場森林草原防火指揮部負責(zé)制定和協(xié)調(diào)組織實施本預(yù)案，本預(yù)案在具體實施時，遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作、分級負責(zé)的原則，落實各項責(zé)任制。（六）森林草原火情處置發(fā)生火情后，林場及相關(guān)作業(yè)站應(yīng)按規(guī)定程序在規(guī)定時間內(nèi)上報農(nóng)場森防辦。農(nóng)場防火根據(jù)火場態(tài)勢符合啟動預(yù)案標準，經(jīng)農(nóng)場主批準后，宣布啟動《華山農(nóng)場森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，防火人員按照撲火指揮體系規(guī)定事項，組建相關(guān)的應(yīng)急工作組，開展基地指揮部各項工作。并迅速成立撲火前線指揮部（簡稱前指），主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，掌握火情，制定和實施撲救方案。）三、基地指揮部工作職責(zé)（一）森林草原防火指揮人員職責(zé)農(nóng)場森林草原防火人員在做好防火期日常工作的同時，應(yīng)針對“撲火預(yù)案”規(guī)定要求，做好各項應(yīng)急準備工作。四、任務(wù)實施（一）火情調(diào)度由農(nóng)場防火人員負責(zé)，全面掌握火場火情、天氣變化情況、撲火力量情況，由農(nóng)場防火人員調(diào)查火場情況，并將調(diào)查情況及時報告農(nóng)場主，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。五、工作職責(zé)負責(zé)信息傳遞、排查隱患，負責(zé)人張明華；實施各項應(yīng)急措施，發(fā)布有關(guān)防火命令、指示、通知，統(tǒng)一調(diào)度有關(guān)方面的人員設(shè)備、物資、能源、組織防火，負責(zé)人張培銀；向上級及時報告災(zāi)情，負責(zé)人張小華。鎮(zhèn)森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組召集成員會議，聽取火情匯報，制定撲火方案及撲救措施，下達撲火指令，協(xié)調(diào)有關(guān)部門、組織調(diào)動撲火力量和撲火物資，各撲火隊伍在森林防火期間要處于備戰(zhàn)狀態(tài)，一旦有令，立即出擊。撲火原則及安全保障。農(nóng)場要做好撲火戰(zhàn)斗的后勤保障計劃，保證撲救火災(zāi)的需要。善后處理。采用整體圍控、各個殲滅，重兵撲救、徹底清理，阻隔為主、正面撲救為輔相結(jié)合等多種方式和手段進行撲救，減少森林資源損失。本預(yù)案由農(nóng)場、分公司森林草原防火指揮部辦公室制定并負責(zé)解釋。堅持以人民為中心，牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)，科學(xué)處置、安全第一，以專為主、專群結(jié)合的原則，實行地方各級人民政府行政首長負責(zé)制。市級相關(guān)部門依照本預(yù)案確定的任務(wù)，盡職盡責(zé)、密切協(xié)作、快速反應(yīng)、有序應(yīng)對、形成合力。以專為主、專群結(jié)合。在確保人員安全的情況下，科學(xué)運用各種手段撲打明火、開挖（設(shè)置）防火隔離帶、清理火線、看守火場，嚴防次生災(zāi)害的發(fā)生。3組織指揮體系市森林防滅火指揮部（指揮部組成及工作職責(zé)見附件1）負責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市森林防滅火工作。堅持“屬地指揮、分級指揮、統(tǒng)一指揮、專業(yè)指揮”原則。參加撲火的單位和個人必須聽從前線指揮部統(tǒng)一指揮。必要時可動員當?shù)亓謪^(qū)職工、機關(guān)干部和群眾等力量協(xié)助做好撲救工作。部隊和民兵執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)，依照軍隊有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由軍隊根據(jù)前線指揮部制定的撲救方案負責(zé)指揮具體行動。由各級森林防滅火指揮部辦公室會同應(yīng)急、林業(yè)、公安和氣象等部門加強會商，聯(lián)合制作森林火險預(yù)警信息，并通過預(yù)警信息發(fā)布平臺和廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、短信、微信公眾號以及應(yīng)急廣播等方式，向涉險區(qū)域相關(guān)部門和社會公眾發(fā)布。（二）黃色預(yù)警響應(yīng)當發(fā)布黃色預(yù)警信息后，預(yù)警地區(qū)縣級以上人民政府及有關(guān)部門要廣泛利用新聞媒體宣傳報道黃色預(yù)警信號及其響應(yīng)措施；加強森林防火巡護、瞭望監(jiān)測，加大火源管控力度，強化值班值守，落實防火裝備、物資等各項撲火準備；地方專業(yè)撲火隊伍進入待命狀態(tài)。通過衛(wèi)星林火監(jiān)測、民航發(fā)現(xiàn)、無人機偵察、地面瞭望、人員巡護、視頻監(jiān)控及其他形式密切監(jiān)視火場動態(tài)，形成立體森林火災(zāi)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。按照《XX省森林草原火災(zāi)信息報告及發(fā)布規(guī)定》（X森防指〔2020〕X號）要求和“有火必報”原則，各區(qū)縣森林防滅