【正文】 極推進(jìn)財(cái)政支農(nóng)資金與信貸、保險(xiǎn)等資金的有效組合，采取貼息和保險(xiǎn)等辦法，充分放大支農(nóng)資金使用效益。解決這些問題，必須從加大支持和放寬準(zhǔn)入兩方面入手，加大對(duì)農(nóng)村金融政策支持力度，引導(dǎo)更多信貸資金和社會(huì)資金投向農(nóng)村。處理好各農(nóng)產(chǎn)品之間的比價(jià)關(guān)系，避免因不同品種比價(jià)失調(diào)導(dǎo)致產(chǎn)品結(jié)構(gòu)失衡；處理好農(nóng)業(yè)投入和產(chǎn)出的比價(jià)關(guān)系，協(xié)調(diào)工農(nóng)產(chǎn)品比價(jià)，使農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格真實(shí)反映生產(chǎn)成本變化，提高農(nóng)業(yè)的收益；處理好農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨與期貨的比價(jià)關(guān)系，充分發(fā)揮期貨市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)價(jià)格、管理風(fēng)險(xiǎn)和引導(dǎo)生產(chǎn)的功能；要正確看待農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的合理上漲和回歸，充分發(fā)揮市場(chǎng)價(jià)格對(duì)增產(chǎn)增收的促進(jìn)作用。四是要大力扶持農(nóng)村種養(yǎng)大戶，發(fā)展農(nóng)村適度規(guī)模經(jīng)營。通過龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展、專業(yè)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品。(三)以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為抓手，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。在城鎮(zhèn)體系建設(shè)中，要加強(qiáng)城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，做大城市規(guī)模，帶動(dòng)建設(shè)一批特色中心城鎮(zhèn)。（二）加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，促進(jìn)農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移。黨的十七屆三中全會(huì)《決定》提出，加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，按照依法自愿有償原則，允許農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。四是始終堅(jiān)持中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。二是始終堅(jiān)持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線。二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，重點(diǎn)是發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)進(jìn)步，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。所以，這“四大反差”實(shí)際上就是城鄉(xiāng)之間的差距。加快形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局，目的就是要著眼于建立有利于逐步消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的體制機(jī)制，把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民作為一個(gè)整體，統(tǒng)籌謀劃，綜合研究，通過體制改革和政策調(diào)整，促進(jìn)城鄉(xiāng)在規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)信息、政策措施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展等方面一體化發(fā)展，促進(jìn)公共資源在城鄉(xiāng)之間均衡配置、生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間自由流動(dòng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相互融合，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)在政策上的均衡、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的互補(bǔ)、國民權(quán)利上的平等，為整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添活力。城鄉(xiāng)收入差距日漸加大的事實(shí)表明，農(nóng)民雖然是改革開放的絕對(duì)受益者，但和城市居民的生活水平相比，他們的相對(duì)受益卻比較少。一、充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化，促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要性城鄉(xiāng)分割、限制城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素流動(dòng)的城鄉(xiāng)二元體制是30年我國體制改革一直著力破解的體制障礙之一。再次，把基礎(chǔ)性工作放在中小城市的自我發(fā)展和完善上，這應(yīng)當(dāng)成為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。其次，把注意力集中在特大城市和大城市先行作用的發(fā)揮上，這應(yīng)當(dāng)成為探索和創(chuàng)造城鄉(xiāng)一體化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的重要之舉。小城鎮(zhèn)對(duì)周邊鄉(xiāng)村的帶動(dòng)有著與中小城市相似的特點(diǎn)，但值得注意的是，一些在遠(yuǎn)郊或更遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村因得不到小城鎮(zhèn)的輻射而難以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)融合，這種情況需要盡快改變，否則，會(huì)在很大程度上影響城鄉(xiāng)一體化的總體進(jìn)程。中小城市的城市化水平較低，它在規(guī)模的形成過程中與周邊鄉(xiāng)村聯(lián)系較為緊密，同時(shí)，這一圈層的鄉(xiāng)村又有著對(duì)中小城市較強(qiáng)的依賴，只是要實(shí)現(xiàn)它們之間的融合，時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)。由此可知，以城帶鄉(xiāng)應(yīng)當(dāng)分層次進(jìn)行。城市規(guī)模的大小決定于它的區(qū)位和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，因此，區(qū)位和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同，城市的規(guī)模也不相同，因?yàn)樗仨毰c這個(gè)城市所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的承載能力相適應(yīng)。以工促農(nóng)對(duì)于形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化新格局非常重要，但以城帶鄉(xiāng)更重要，它是由“新格局”中所蘊(yùn)含的社會(huì)諸要素相互融合的內(nèi)在要求所決定的，也可以說，以城帶鄉(xiāng)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的核心。這些差別也是導(dǎo)致我國形成城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”的根本原因。盡管它們的定義到目前為止尚不確定，但從其表述的內(nèi)容看，城鄉(xiāng)一體化是意在通過努力，使城市與農(nóng)村所要達(dá)到的一種狀態(tài)；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是意在為城市與農(nóng)村所要達(dá)到這種狀態(tài)而采用的一種方法。關(guān)于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，因?yàn)樯刑幵谔剿麟A段，現(xiàn)在缺乏科學(xué)統(tǒng)一的界定。社會(huì)學(xué)和人類學(xué)者認(rèn)為，城鄉(xiāng)一體化是指相對(duì)發(fā)達(dá)的城市和相對(duì)落后的農(nóng)村打破相互分割的壁壘，逐步實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和優(yōu)化組合，促使城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)緊密結(jié)合與協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步縮小直至消滅城鄉(xiāng)差別，從而使城市和農(nóng)村融為一體。一些城市對(duì)農(nóng)村的輻射和帶動(dòng)能力也越來越強(qiáng)，它們按照現(xiàn)代化發(fā)展和“城鄉(xiāng)一體化”的要求，開始考慮并著手試點(diǎn)推進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的相互融合與協(xié)調(diào)發(fā)展，并創(chuàng)造出了許多好的經(jīng)驗(yàn)和做法。但是我們還應(yīng)該清楚認(rèn)識(shí)到，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制也存在自身的局限性；其次，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在對(duì)資源進(jìn)行調(diào)節(jié)過程中存在著一定的滯后性和盲目性，因此在對(duì)城鄉(xiāng)資源進(jìn)行優(yōu)化配置過程中僅僅靠市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的作用，不能將城鄉(xiāng)一體化過程中的某些重大問題全面解決。因此在踐行城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略過程中應(yīng)該全面重視市場(chǎng)機(jī)制和政府宏觀調(diào)控的作用，始終堅(jiān)持兩手一起抓，共同調(diào)節(jié)，只有這樣才能保證在統(tǒng)籌發(fā)展過程中能夠有序的前進(jìn)，最終全面促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展?？傮w上講，城市在一體化建設(shè)過程中起著主導(dǎo)的作用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村主要起著支持的作用。我們?cè)谶M(jìn)行城鄉(xiāng)一體化建設(shè)過程中，應(yīng)該充分重視各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的獨(dú)立性，尊重城鄉(xiāng)之間根據(jù)自身的實(shí)際需求和需要做出的各種決策，支持和鼓勵(lì)一切有利于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的行為，通過積極的調(diào)動(dòng)城鄉(xiāng)在相互聯(lián)系過程中的各種主觀能動(dòng)性，增強(qiáng)城鄉(xiāng)的生命活力。二、城鄉(xiāng)一體化工作路徑選擇將城鄉(xiāng)一體化作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要目標(biāo)，按照城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律和發(fā)展的目標(biāo)進(jìn)行建設(shè)，密切聯(lián)系城鄉(xiāng)內(nèi)部和外部的聯(lián)系，努力實(shí)現(xiàn)城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同發(fā)展，相互促進(jìn)，相互補(bǔ)充，同時(shí)在踐行城鄉(xiāng)一體化過程中還要對(duì)城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各項(xiàng)資源進(jìn)行整合，全面促進(jìn)城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)融合發(fā)展。而對(duì)于原來從城鎮(zhèn)還沒有被覆蓋的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村，應(yīng)該加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，提高鄉(xiāng)村的覆蓋率，做到全面覆蓋不留空隙；其次，集中精力做好大規(guī)模城市的統(tǒng)籌建設(shè)工作，積極地探索出一套行之有效的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的對(duì)策和體系。在不同規(guī)模城市帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展過程中，其城鄉(xiāng)融合的實(shí)踐、階段性目標(biāo)、實(shí)踐安排以及建設(shè)的重點(diǎn)也存在明顯的差異性。從這個(gè)角度上，城市發(fā)展的規(guī)模越大，如果地區(qū)優(yōu)勢(shì)不足和經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，其發(fā)展大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)圈是與自身是不相符的。而這其中的重點(diǎn)工作就是做好城鄉(xiāng)的統(tǒng)籌，可以說以城市帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的核心，以城市帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)籌方式能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)周邊農(nóng)村的輻射和促進(jìn)，并將鄉(xiāng)鎮(zhèn)周圍的農(nóng)村更好融入到社會(huì)發(fā)展過程中。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就是要充分發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的帶動(dòng)作用，保證農(nóng)村對(duì)城市建設(shè)的促進(jìn)作用，進(jìn)而全面實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。本文主要就城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和城鄉(xiāng)一體化的實(shí)現(xiàn)途徑進(jìn)行了分析，希望本次研究對(duì)更好的促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有一定的幫助。深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，建立黨員干部“長(zhǎng)期受教育、永葆先進(jìn)性”的長(zhǎng)效機(jī)制，以村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開為核心，健全完善村級(jí)為民服務(wù)陣地，增強(qiáng)農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。六是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)民思想道德建設(shè)。四是大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。圍繞打造生態(tài)文明鎮(zhèn)的目標(biāo)，突出“農(nóng)業(yè)觀光、生態(tài)旅游、文化休閑”三大特色，全力打造生態(tài)旅游示范帶，推進(jìn)“塞上農(nóng)民新居”建設(shè)，以鳴翠湖、清水湖等濕地資源開發(fā)建設(shè)為主，加大“四水產(chǎn)業(yè)”和生態(tài)旅游建設(shè)，加快交通、供水、電力、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村延伸，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村自來水、有線電視、農(nóng)村沼氣、信息網(wǎng)絡(luò)普及率達(dá)到100%。加大科技推廣力度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，形成以“花卉、蔬菜、糧食、畜牧”為主的四大產(chǎn)業(yè)板塊，致力于建設(shè)以設(shè)施園藝為主的花卉和蔬菜產(chǎn)業(yè)，形成以昆侖、洼路、茂盛、官湖四個(gè)科技示范園區(qū)為主的設(shè)施園藝帶，逐步打造XX鮮切花和無公害蔬菜兩大品牌。今后幾年，鎮(zhèn)黨委將以科學(xué)發(fā)展觀總纜農(nóng)村工作全局，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，依托“一河兩湖三線，發(fā)展繁榮一鎮(zhèn)”，突出打造旅游小鎮(zhèn)和都市農(nóng)業(yè)兩大特色，大力實(shí)施商貿(mào)富鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)、科技強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，努力完成設(shè)施園藝示范帶、高效養(yǎng)殖示范帶、生態(tài)旅游示范帶和中心鎮(zhèn)村商貿(mào)帶四大經(jīng)濟(jì)帶的規(guī)劃建設(shè)，打造“三大”農(nóng)業(yè)品牌，擴(kuò)大招商引資成果，提升集鎮(zhèn)建設(shè)水平，全面加強(qiáng)精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，建設(shè)以小城鎮(zhèn)為依托的綠色城鎮(zhèn)體系，加速推動(dòng)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)XX鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展良好的局面。鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展，人民生活水平顯著提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件顯著改善，非農(nóng)業(yè)人口數(shù)量迅速增加，城鎮(zhèn)一體化建設(shè)明顯加快，截止目前，XX鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化水平已達(dá)到％，非農(nóng)業(yè)人口已達(dá)到萬。第一篇：XXX鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化建設(shè)情況建立城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局XXX鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的對(duì)策建議中共十七屆三中全會(huì)指出，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，推進(jìn)中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，抓緊在農(nóng)村體制改革關(guān)鍵環(huán)節(jié)上取得突破，進(jìn)一步放開搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展外部環(huán)境，強(qiáng)化農(nóng)村發(fā)展制度保障。其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)7％，；農(nóng)民人均純收入達(dá)到5457元，增幅12%。這些問題的存在，已成為我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化制約因素。積極扶持興辦帶動(dòng)力強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益明顯的糧食、蔬菜、乳品等深加工企業(yè)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模集約化經(jīng)營，形成農(nóng)戶參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化的生產(chǎn)局面。針對(duì)農(nóng)村之間發(fā)展建設(shè)不平衡的問題，本著“建設(shè)中心村、改造空心村、發(fā)展特色村”的思路，狠抓村鎮(zhèn)規(guī)劃，通過抓特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)和村鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中、努力把XX建設(shè)成為特色鮮明、功能齊全、設(shè)施相對(duì)完善的小城鎮(zhèn)。以科學(xué)規(guī)劃為龍頭，以治理“臟亂差”為切入點(diǎn)，以“四化一配套”（道路硬化、環(huán)境潔化、民居美化、村莊綠化、配套建設(shè)）為重點(diǎn)，通過實(shí)施修路、改水、整環(huán)境等，使農(nóng)村面貌整體大改觀，形成路暢、水凈、地綠、村美的新農(nóng)村。以“農(nóng)民技術(shù)學(xué)?！睘橐劳?，實(shí)施“農(nóng)民科技培訓(xùn)工程，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程，新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程”三大工程，充分利用冬季農(nóng)閑時(shí)期為農(nóng)民“充電”，開展學(xué)歷教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，掃除“科盲”，讓農(nóng)民在新的領(lǐng)域掌握一技之長(zhǎng)，為開展勞務(wù)輸出奠定堅(jiān)實(shí)的知識(shí)技能基礎(chǔ)，使農(nóng)民真正參與到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程中來，成為了企業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人。七是夯實(shí)黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的建設(shè)，更好的推動(dòng)了我國社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐，能夠更好的提高農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民群眾的生活質(zhì)量，是我國全面建成小康社會(huì)的本質(zhì)追求。隨著最近幾年，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，對(duì)城鄉(xiāng)進(jìn)行統(tǒng)籌管理，積極的推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展成為了我國農(nóng)村工作中的重中之重。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中的關(guān)鍵一點(diǎn)就是要以工業(yè)發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展，以城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展，這種發(fā)展模式對(duì)于形成一種全新的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)格局十分的重要。城市規(guī)模的大小主要取決于其經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和城市的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)如何，因此，區(qū)位優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的不同城市的規(guī)模也存在很大的差異性。由此我們可以看出，在進(jìn)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃過程中應(yīng)該有層次的進(jìn)行。在建設(shè)過程中對(duì)于建設(shè)完畢的城鎮(zhèn)應(yīng)該重點(diǎn)發(fā)揮其應(yīng)用的作用和功能，增強(qiáng)對(duì)周邊農(nóng)村的帶動(dòng)作用，不斷提升城鎮(zhèn)帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的能力。對(duì)于中小型城市化建設(shè)發(fā)展來說，應(yīng)該充分考慮到本地區(qū)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展情況，突出城市化建設(shè)的進(jìn)程，不斷對(duì)城市的各項(xiàng)功能進(jìn)行完善，切實(shí)提高城市帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的功能，有計(jì)劃有步驟的逐步推動(dòng)下去。同時(shí)也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個(gè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體追求利益的本質(zhì)體現(xiàn)。同時(shí)在建設(shè)過程中，由于城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各自的優(yōu)勢(shì)存在差異性，資源不同，產(chǎn)業(yè)不同，因此在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)過程中，各自分別處于不同的地位，發(fā)揮不同的作用。通過實(shí)踐操作和科學(xué)研究結(jié)果顯示，要想城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化既需要市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)用也需要政府部門的宏觀調(diào)控。在現(xiàn)今的體制環(huán)境下，企圖采用行政手段對(duì)城鄉(xiāng)的