【正文】 的建沒，要為城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供強(qiáng)有力 的保證，需要社會方方面面的支持，更需要各級黨委高度重視，列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。二，要進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)，是增強(qiáng)黨在城市工作的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的重要保證。對黨員的教育與管理要求有嚴(yán)密的組織與制度來保證，而黨員、黨的干部與黨組織保持穩(wěn)定的、有連續(xù)性的聯(lián)系是必要的條件，只有具備這個條件，才能使組織嚴(yán)密、制度有效。第三、加強(qiáng)社區(qū)黨建是黨的自身建設(shè)發(fā)展的需要。但社會主義民主的發(fā)展不能是群眾自發(fā)及無序的社會行為，它必須有一個堅(jiān)強(qiáng)正確的領(lǐng)導(dǎo)核心，這就必須建立社區(qū)黨組織，加強(qiáng)社區(qū)黨建，以保持黨對社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確立社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。第二、加強(qiáng)社區(qū)黨建是推進(jìn)政治體制改革的需要。人員的流動性正逐漸成為社會生產(chǎn)領(lǐng)域新的特點(diǎn)。社區(qū)工作包含有經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的教育、管理、建設(shè)等內(nèi)容，社區(qū)的內(nèi)涵、社區(qū)建設(shè)的復(fù)雜性，要求必須加強(qiáng)社區(qū)黨組織的建設(shè)，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。第一、加強(qiáng)社區(qū)黨建是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的必然要求。會上，邵東縣委、大祥區(qū)榨樹垅社區(qū)黨委等5個單位作了經(jīng)驗(yàn)介紹，請大家互相借鑒，取長補(bǔ)短。邵陽縣圍繞社區(qū)黨員“亮身份、樹形象、做貢獻(xiàn)”要求，開展了“退休不褪色、下崗不失志、經(jīng)商不忘義”和“黨員義務(wù)奉獻(xiàn)日”、“黨員示范崗”等活動，樹立了黨員的良好形象。隆回、洞口等縣結(jié)合自己的特點(diǎn)，積極開展社區(qū)黨建工作，夯實(shí)社區(qū)黨建工作基礎(chǔ)，確?！安宦┮粋€黨員”，做到了“一社區(qū)一支部”；武岡市積極推行社區(qū)黨組織書記和社區(qū)居委會主任“一肩挑”，按副科級別配備，加大了社區(qū)黨建工作力度。39。三是要努力創(chuàng)新社區(qū)黨建活動方式。社區(qū)黨建聯(lián)席會議制度是一種值得運(yùn)用和推廣的制度，是一種聯(lián)系社區(qū)單位黨組織的有效形式。這種方式的建立，既可打破黨建工作按隸屬關(guān)系開展活動、封閉管理的陳舊格局，又為社區(qū)黨員共同參與社區(qū)黨組織活動，發(fā)揮先鋒模范作用，融洽黨群關(guān)系提供了陣地。要加強(qiáng)對非公有制組織和各種民間、社會組織中的黨組織、黨員的領(lǐng)導(dǎo)和管理，把黨的工作滲遭到這些單位中去。比如，城步苗族自治縣堅(jiān)持對社區(qū)黨員干部每季組織一次黨的方針政策、法律法規(guī)和致富實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，綏積極組織居民入黨積極分子參加培訓(xùn)，北塔區(qū)對社區(qū)黨員干部進(jìn)行“五好三差”評比等活動，促進(jìn)了社區(qū)黨員隊(duì)伍建設(shè)。三、要進(jìn)一步突出工作創(chuàng)新 社區(qū)黨建工作要抓好、抓實(shí)、抓出成效，關(guān)鍵是要突出工作創(chuàng)新。如駐區(qū)單位可以派駐干部到社區(qū)掛職煅煉，支援社區(qū)建沒、管理和 黨建工作，鼓勵本單位在職黨員積極參與社區(qū)黨建活動。如雙清區(qū)充分發(fā)揮街道黨委在社區(qū)黨建工作中的龍頭作用，經(jīng)常組織街道辦事處干部深入社區(qū)走訪調(diào)查，開展“社區(qū)黨建服務(wù)月”活動，積極為社區(qū)群眾排憂解難，促進(jìn)了社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展。二是要加強(qiáng)督查指導(dǎo)。縣市區(qū)委書記作為第一責(zé)任人，要始終把社區(qū)黨建工作抓在手上，掛在心上，落實(shí)在行動上。社區(qū)黨的建沒，要為城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的保證，需要社會方方面面的支持，更需要各級黨委高度重視，列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。二，要進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任 加強(qiáng)社區(qū)黨的建設(shè)，是增強(qiáng)黨在城市工作的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，推進(jìn)城市社區(qū)建設(shè)的重要保證。對黨員的教育與管理要求有嚴(yán)密的組織與制度來保證，而黨員、黨的干部與黨組織保持穩(wěn)定的、有連續(xù)性的聯(lián)系是必要的條件，只有具備這個條件，才能使組織嚴(yán)密、制度有效。第三、加強(qiáng)社區(qū)黨建是黨的自身建設(shè)發(fā)展的需要。但社會主義民主的發(fā)展不能是群眾自發(fā)及無序的社會行為，它必須有一個堅(jiān)強(qiáng)正確的領(lǐng)導(dǎo)核心，這就必須建立社區(qū)黨組織，加強(qiáng)社區(qū)黨建，以保持黨對社區(qū)工作的領(lǐng)導(dǎo)，確立社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。第二、加強(qiáng)社區(qū)黨建是推進(jìn)政治體制改革的需要。人員的流動性正逐漸成為社會生產(chǎn)領(lǐng)域新的特點(diǎn)。社區(qū)工作包含有經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的教育、管理、建設(shè)等內(nèi)容，社區(qū)的內(nèi)涵、社區(qū)建設(shè)的復(fù)雜性，要求必須加強(qiáng)社區(qū)黨組織的建設(shè)，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。第一、加強(qiáng)社區(qū)黨建是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的必然要求。會上，邵東縣委、大祥區(qū)榨樹垅社區(qū)黨委等xxxx單位作了經(jīng)驗(yàn)介紹，請大家互相借鑒，取長補(bǔ)短。剛才，美光同志對近年來全市社區(qū)黨建工作進(jìn)行了回顧總結(jié)，對今后一個時期內(nèi)全市社區(qū)黨建工作做了部署和安排，我完全贊同。要做好社區(qū)黨建工作，首先就要著力破除落后的思想障礙和傳統(tǒng)的體制障礙，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，進(jìn)一步認(rèn)識到社區(qū)黨建工作的重要性和緊迫性。深化經(jīng)濟(jì)體制改革的過程，首先需要的是能夠緩沖改制、改組過程中出現(xiàn)的矛盾與沖突的組織與措施，相當(dāng)數(shù)量國企廠向職工必須從長期習(xí)慣于依靠企業(yè)，轉(zhuǎn)而成為依靠社會其它組織，而社區(qū)作為生產(chǎn)力發(fā)展與社會化程度提高下的社會結(jié)構(gòu)重組，以其加強(qiáng)政府管理力度與提高市民自治程度相結(jié)合的特點(diǎn)，滿足了這種需要。競爭上崗與優(yōu)化配置使職工不可能像從前那樣幾十年、甚至終生在一個企業(yè)中工作。如果廣泛實(shí)行黨員在社區(qū)登記，通過加強(qiáng)社區(qū)黨組織建設(shè)，就可以保證黨員及時參加組織生活，連續(xù)穩(wěn)定地接受黨組織的教育、監(jiān)督與管理，使黨的基層組織與黨員能夠發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘與先鋒模范作用，從而推動與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革的深入與發(fā)屜。社區(qū)的建立，表明我國民主建設(shè)發(fā)展到了——個新的階段?？傊訌?qiáng)社區(qū)黨建有利于黨對推進(jìn)社會主義民主建設(shè)進(jìn)程的領(lǐng)導(dǎo)，有利于促進(jìn)政治體制改革的深入和發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)市場化進(jìn)程中，特別是實(shí)行所有制改革之后，原有企事業(yè)單位由于經(jīng)濟(jì)競爭與體制改革等原因，機(jī)構(gòu)與人員變動很大，新建立的外資、合資與民營企業(yè)體制模式多樣，致使許多黨員組織關(guān)系與就業(yè)單位分離，在對黨員進(jìn)行必要的宣傳教育、組織考察、監(jiān)督規(guī)范等活動方面，出現(xiàn)了許多困難。通過這塊陣地組織教育黨員和帶領(lǐng)群眾宣傳黨的路線方針政策，學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論，使其成為社區(qū)成員自我教育的中心，成為精神文明建設(shè)的核心；使黨員在這里能充分行使自己的權(quán)利與義務(wù)，使基層黨組織獲得更強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力，徹底改變部分黨員游離于組織之外，一些基層黨組織松散無力的狀態(tài)；使黨的基層組織全面參與人民群眾自我管理、自我教育、自我監(jiān)督、自我服務(wù)的全過程，與人民群眾同甘苦共患難，使人民群眾對黨的領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識與情感更深刻更具體，也使黨組織對人民群眾的關(guān)心與了解更及時更深刻，為密切黨群關(guān)系架起一座橋梁，提供眾多機(jī)會。一是要強(qiáng)化工作職責(zé)。各級黨委要積極為社區(qū)黨建工作創(chuàng)造較好的工作條件．努力解決工作中的一些實(shí)際困難和問題。市縣組織部門要把是否重視抓社區(qū)黨建工作，是否抓出了成效作為衡量和考核領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“—把手”工作實(shí)績的重要內(nèi)容，確保社區(qū)黨建工作落到實(shí)處。市縣兩級組織部門要經(jīng)常組織力量深入街道、社區(qū)、企業(yè)調(diào)查研究，掌握情況，要把基層組織工作 的重心向街道、社區(qū)傾斜，一個一個街道、一個一個社區(qū)地做工作，進(jìn)行面對面的檢查和指導(dǎo)，務(wù)求取得實(shí)效。特別是社區(qū)所在的單位、部門更要堅(jiān)決克服社區(qū)黨建工作“與己無關(guān)”的思想，充分發(fā)揮各自的職能作用，積極支持，主動配合，做到上下—致，整體聯(lián)動，形成合力，幫助社區(qū)搞好黨建工作。這樣一來，通步建立社區(qū)黨組織與駐區(qū)單位黨組織的雙向聯(lián)系、雙向服務(wù)、雙向反饋的新機(jī)制，從而形成合力．充分發(fā)揮黨員在社區(qū)雙文明建設(shè)中的先鋒模范作用。近年來，我市在加強(qiáng)社區(qū)黨員教育管理方面做了大量的工作，取得了一定的成績。因此，在新的形勢下，我們要積極探索與城市社區(qū)黨建工作新情況、新任務(wù)相適應(yīng)的黨員教育管理方式，要努力確保社區(qū)內(nèi)黨員關(guān)系不漏、黨的組織生活不斷、黨員教育管理不停、黨員模范作用不減。社區(qū)黨組織要對社區(qū)內(nèi)的黨員資源狀況進(jìn)行摸底，建立好完備的社區(qū)黨員資源檔案，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)每個黨員的技術(shù)特長，對社區(qū)黨員進(jìn)行分類分組，成立黨員志愿者服務(wù)隊(duì)等黨員活動小組，開展法律咨詢、家電維修、保健醫(yī)療等形式多樣的活動。社區(qū)內(nèi)各單位由于工作性質(zhì)和任務(wù)不同，黨組織開展活動的方式、方法也有所區(qū)別，這就要求社區(qū)黨