【正文】 意義深遠（一）堅持科學發(fā)展、構(gòu)建和諧社會給我們提出的時代要求堅持科學發(fā)展、構(gòu)建和諧社會，必須堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導。當前，全黨和全國各族人民正在以胡錦濤同志為總書記的黨中央堅強領(lǐng)導下，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“十一五”規(guī)劃的部署，立足科學發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機制，促進社會和諧，奮力把中國特色社會主義事業(yè)推向前進。通過人的社會化機制，把社會成員培養(yǎng)成“四有”新人；通過不斷的繼續(xù)社會化，使社會成員能夠恰當?shù)匕缪葑约旱慕巧?，以自己的合?勞動從社會獲取應得的利益，從而能夠各盡其能、各得其所；通過社會化的主要手段，把社會成員培養(yǎng)成不斷學習、終身學習的學習型人才，適應快速變化的社會需要；二要通過社會階層體系這一社會激勵機制的建立，在合理的社會差別的基礎(chǔ)上，注意激發(fā)社會活力，把社會資源和社會機會盡可能公平地分配給每一位社會成員；通過社會流動機制，使社會成員都有機會通過自己的努力，從較低階層上升為較高的階層；三要積極調(diào)整社會政策，努力擴大中等收入者的比重，逐步構(gòu)筑穩(wěn)定合理的社會結(jié)構(gòu)；積極培育發(fā)展各類社會組織，加強和改進對社會組織的監(jiān)督管理，發(fā)揮社會組織聯(lián)系政府和群眾的橋梁紐帶作用?？梢姲l(fā)展和穩(wěn)定相互依存是和諧社會的重要特征，改革則是達到這種狀態(tài)的手段和途徑?！昂椭C”一詞的本意就是和睦、無沖突。堅持正面教育、順氣鼓勁，引導廣大群眾自覺維護改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局。構(gòu)建社會主義和諧社會，必須堅持發(fā)展這個執(zhí)政興國的第一要務，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。要把維護社會公平放到更加突出的位置，逐步建立符合和諧社會目標要求的，以權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平、分配公平和人道主義公平為主要內(nèi)容的社會公平保障機制，使全體人民共享改革發(fā)展的成果。隨著人們物質(zhì)文化生活水平的日益提高，人民群眾對民主政治、精神文化、健康安全等方面的需求日益增長，必須要求社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。發(fā)展的目的是滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需求，形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會。這六個特征表明，構(gòu)建社會主義和諧社會，既是治國理想，又是治國實踐；既是目標與過程的統(tǒng)一，又是理想與現(xiàn)實的結(jié)合。（4）、充滿活力，就是能夠使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重，創(chuàng)造活動得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定。構(gòu)建社會主義和諧社會，關(guān)系到最廣大人民的根本利益，關(guān)系到全面建設小康社會的全局，關(guān)系到黨的事業(yè)興旺發(fā)達和國家的長治久安。構(gòu)建社會主義和諧社會，就是要落實科學發(fā)展觀，就是要用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)社會主義和諧社會的構(gòu)建。廣義的和諧社會就是科學發(fā)展觀所涵蓋的全部內(nèi)容。協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，推進生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑之間相協(xié)調(diào)，推進經(jīng)濟、政治、文化的各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)。我們黨提出了中國社會要求科學發(fā)展。這就要求全體社會成員，尤其是各級領(lǐng)導干部在黨中央的指引下，率領(lǐng)廣大黨員干部和人民群眾不斷克服簡約化的陋習，按照規(guī)劃藍圖，一筆筆描繪、一件件落實。各位執(zhí)委，同志們，回顧過去，我們的成績令人欣喜，展望未來，我們的任務光榮而艱巨。各縣區(qū)婦聯(lián)要舉辦“婦女兒童之家”項目負責人培訓班，提高管理水平。在全市婦聯(lián)干部中開展“學習調(diào)研感悟千字文”征集評比活動，推動婦聯(lián)干部提高理性思考能力和調(diào)查研究水平。繼續(xù)落實創(chuàng)建學習型婦聯(lián)組— 19— 織的要求，努力提高婦聯(lián)干部做好新形勢下群眾工作的專業(yè)化水平；深化“婦聯(lián)干部崗位讀書”活動，開展“好書月月讀”活動。三要切實推動解決婦女兒童最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。成立專家組和監(jiān)測評估領(lǐng)導小組，全面進行“十一五”婦兒發(fā)展規(guī)劃終期監(jiān)測評估工作，并于4月10日前完成終期評估報告。三要以“兒童快樂家園”為平臺，扎實推進兒童關(guān)愛工作。在認真開展“十一五”家庭教育工作規(guī)劃終期評估的基礎(chǔ)上，全面啟動我市“十二五”家庭教育工作規(guī)劃編制工作?！?17—五、立足關(guān)愛引導，抓教育促成長，在推進未成年人思想道德建設中豐富活動載體一要以慶祝建黨90周年為契機，積極開展小公民道德實踐活動。三要探索開展社區(qū)服務工作。展巾幗風采”健身大賽。充分利用新聞媒體的輿論宣傳陣地，向社會宣傳婦女，向婦女宣傳社會。配合公安等有關(guān)部門繼續(xù)開展反對家庭暴力工作，配合民政等部門繼續(xù)做好關(guān)愛貧困單親母親等弱勢群體的幫扶工作。發(fā)揮好各級女領(lǐng)導干部以及人大女代表、政協(xié)女委員的作用，指導各界婦女認真履行參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利與義務。同時，要繼續(xù)配合組織部門做好培養(yǎng)發(fā)展女黨員工作。繼續(xù)開展“巾幗文明崗”創(chuàng)建活動，要圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)主題，結(jié)合行業(yè)特點開展崗位練兵、技術(shù)比武等競賽活動。加強女經(jīng)紀人隊伍建設，層層建立女經(jīng)紀人協(xié)會，積極為女— 14— 經(jīng)紀人搭建交流合作平臺，組織產(chǎn)品展示展銷和項目洽談活動。積極推動各縣、區(qū)婦女小額擔保貸款工作深入均衡開展，完成發(fā)放婦女小額擔保貸款3000萬元以上，幫助和帶動5000 名婦女自主創(chuàng)業(yè)；利用“三八”節(jié)等契機，舉辦女性專場招聘會，幫助失業(yè)婦女、返鄉(xiāng)女農(nóng)民工及農(nóng)村剩余婦女勞動力提供就業(yè)崗位。開展技能競賽，策應省婦聯(lián)組織開展巾幗文明崗技能演練、女大學生創(chuàng)業(yè)設計大賽、家庭服務員技能大賽等活動。三要廣泛動員婦女為實現(xiàn)“十二五”目標任務作貢獻。各級婦聯(lián)要依托各類培訓陣地，通過舉辦宣講會、報告會、座談會、培訓班、演講比賽、征文比賽等形式，幫助婦聯(lián)干部和婦女群眾正確把握深刻內(nèi)涵，自覺把思想和行動統(tǒng)一到五中全會的精神上來。一要深刻理解五中全會的精神實質(zhì)。新一年，全市婦女工作的總體思路是：堅持以黨— 11— 的十七大、十七屆五中全會精神為指導，深入貫徹科學發(fā)展觀，始終堅持服務大局、服務基層、服務婦女的工作宗旨，牢牢把握建設“堅強陣地”和“溫暖之家”的根本要求，緊緊抓住黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)的重要機遇，引導婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)推動經(jīng)濟發(fā)展；維護婦女合法權(quán)益促進社會和諧。這些成績的取得，是市委市政府和各級黨委政府高度重視和大力支持的結(jié)果，是各級婦聯(lián)、婦委會干部和各位執(zhí)委真抓實干、共同努力的結(jié)果，也是熱心于婦女兒童事業(yè)的社會各界人士無私援助的結(jié)果。牽頭成立了宿遷市女大學生村官聯(lián)誼會，建立女干部聯(lián)系女大學生村官制度，組織市直機關(guān)處級以上、縣（區(qū)）科級以上117名女干部與女大學生村官結(jié)— 10— 對幫扶，實現(xiàn)了結(jié)對幫帶全覆蓋。三是突出重點培訓。制定黨組中心組年度學習計劃、建立理論學習制度，積極開展“好書月月讀”、“閱讀感悟成長”婦聯(lián)干部崗位讀書征文競賽等活動，共征集優(yōu)秀論文54篇。積極參與市委組織部開展的“三薦兩評”選拔村“兩委”后備女干部工作，及時召開婦代會換屆選舉現(xiàn)場推—— 進會，創(chuàng)新實施“三推兩選”產(chǎn)生村居婦代會委員的工作方法，開展村居婦代會換屆和女性進村兩委專題督查活動。二是強化宣傳培訓。在各級組織部門的關(guān)心支持下，在婦聯(lián)部門的努力爭取和呼吁下，女性進村“兩委”剛性目標措施納入各級換屆工作文件。我們還在兩新組織中探索建立婦女組織?！?三是加強機關(guān)婦女組織規(guī)范化建設。二是積極推進“婦女兒童之家”項目建設。目前，規(guī)劃草案已征求各成員單位和專家組的意見和建議，正在做進一步的修改完善，力爭盡快形成初稿報政府審定。在具體的推進過程中，充分調(diào)動各縣區(qū)政府以及各相關(guān)職能部門的工作積極性，發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，形成工作—— 合力，推動工作落實，圓滿地完成了婦女病檢查、活動中心建設、女性參政、大學生就業(yè)、婦女庇護場所建立、殘疾兒童康復、學前教育、留守兒童管理等8件實事目標任務。組織督查組赴三縣兩區(qū)，對婦女兒童發(fā)展實事項目和兩個《規(guī)劃》執(zhí)行情況進行專題督查。為準確掌握婦兒發(fā)展兩個規(guī)劃實施情況，明確工作重點和努力方向，聯(lián)合市統(tǒng)計局于4月份和11月份在全市開展了兩個《規(guī)劃》重點指標數(shù)據(jù)監(jiān)測統(tǒng)計工作。二、推動規(guī)劃實施，爭取政策支持，奏響兩性和諧發(fā)展新樂章（一）大力推進“十一五”婦兒發(fā)展兩個規(guī)劃實施。組織開展了豐富多彩的“六一”慶祝活動，為市縣（區(qū)）四套班子領(lǐng)導深入城鄉(xiāng)學校幼兒園、兒童福利院、留守兒童校外活動場所等開展慰問活動做了大量的準備工作。我市首家兒童快樂家園在宿豫區(qū)建立以來運作規(guī)范，工作機制健全，家園配備了“親情視頻室”、“心理咨詢室”等場所供留守兒童活動交流，建立了以“五老人員”、女大學生村官、愛心媽媽為主的關(guān)愛留守兒童志愿者隊伍。一是關(guān)注特殊群體，為少年兒童辦好事做實事。各縣區(qū)、市直各婦委會也積極開展各種紀念慶祝活動。和諧”的主題，謳歌了積極向上、敬業(yè)奉獻的時代精神，展示了自強不息、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的時代風采。全市共張貼宣傳標語3000多條，過街橫幅100余條，開設法制宣傳點40個，發(fā)放宣傳單30000多份。二是基本國策宣傳扎實有力。積極開展各類婦女先進典型評選表彰活動，隆重召開紀念“三八”國際勞動婦女節(jié)100周年暨“百名巾幗之星”、“百戶模范家庭”表彰大會。一年來，全市各級婦聯(lián)共接待信訪986人次，經(jīng)多方協(xié)調(diào)和重點個案會辦，%。通過開展以“法律進家庭”、“安全進家庭”、“個案調(diào)處進家庭”為主的平安創(chuàng)建“三進家庭”活動，鼓勵廣大家庭爭創(chuàng)“守法之家”、“安全之家”、“和睦之家”。我市“關(guān)愛特困母親情暖單親家庭”大型愛心募捐活動。一是建立關(guān)愛機制，重點實施對貧困兒童和單親母親資助項目。聯(lián)合市人社部門和省婦聯(lián)“好蘇嫂”家庭服務公司共同舉辦了4期家庭服務員和月嫂技能培訓班，培訓婦女340余人。與市綠委辦聯(lián)合在全市開展雙百綠色行動和爭創(chuàng)省級巾幗綠化示范村活動。三是加大培訓力度，扎實開展巾幗科技創(chuàng)新聯(lián)盟行動。聯(lián)合多家單位扎實開展婦女小額擔保貸款工作，扶持女大學生村官和其他城鄉(xiāng)婦女共1523 人。組織全市各級“巾幗文—— 明崗”代表開展“讓服務更優(yōu)一年來，全市各級婦聯(lián)組織緊緊圍繞黨委政府工作重心，以科學發(fā)展觀為指導，堅持一手抓發(fā)展、一手抓維權(quán)，圓滿完成了各項目標任務。2010年全市婦女工作回顧2010年是“三八”國際勞動婦女節(jié)100周年，也是“十一五”婦兒發(fā)展規(guī)劃的收官之年。不斷拓展“巾幗文明崗”創(chuàng)建領(lǐng)域，促進廣大婦女崗位成才、崗位建功，推動巾幗文明崗進行業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村。二是強化幫扶措施，全面推進巾幗牽手就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助行動。全市共建立各級女大學生創(chuàng)業(yè)實踐基地30個，其中江蘇森源木業(yè)有限公司等4家企業(yè)被全國婦聯(lián)命名為第三批全國“女大學生創(chuàng)業(yè)實踐基地”。組織全市女企業(yè)家赴蘇州、上海培訓并參觀世博園，學習有關(guān)新技術(shù)、新能源等方面的知識。市婦聯(lián)啟動半邊天家庭服務社，創(chuàng)辦江蘇省婦聯(lián)“好蘇嫂”宿遷旗艦店，積極探索市場化經(jīng)營、規(guī)范化管理的全新模式，精心打造“婦”字號家庭服務品牌。（二）圍繞“和諧”重引導，構(gòu)建婦女維權(quán)工作新格局。不僅使此項目被納入政府為民辦實事項目以及市慈善總會長期救助項目，還依托政府婦兒工委辦和新聞媒體兩大平臺，市、縣聯(lián)動開展了“關(guān)愛特困母親從12月20日起，我們先后在各縣區(qū)舉行了資助款發(fā)放儀式和重點戶慰問活動，從生活補助、子女教育、疾病治療、房屋租用、創(chuàng)業(yè)扶持、精神鼓勵等方面分別對800多名特困單親母親家庭進行了救助。二是強化普法宣傳，認真開展平安創(chuàng)建“三進家庭”活動。市縣（區(qū)）均開通12338維權(quán)熱線。一是先進典型選樹力度進一步加大。全市共評選出巾幗之星、優(yōu)秀婦女工作者等各類先進婦女典型485個，在《宿遷日報》、《宿遷婦女網(wǎng)》宣傳婦女典型220個。宿城區(qū)舉辦了“關(guān)愛婦女兒童促進男女平等”文藝演出。文明泗洪縣編撰了《泗洪婦女志》，全景再現(xiàn)了建國60年來泗洪婦女事業(yè)的發(fā)展歷程，市級機關(guān)婦工委舉辦了“雙溝珍寶坊”杯家庭才藝大賽等。（四）圍繞“孩子”重教育，優(yōu)化兒童健康成長新環(huán)境。開展留守兒童關(guān)愛活動。聯(lián)合市文明辦、市教育局開展第二屆“十佳小公民”評選表彰活動。邀請南京人本教育培訓中心專家在全市舉辦巡回報告會14場，各縣區(qū)婦聯(lián)也同步舉行報告會50場，受益家長2萬余人。二是重點監(jiān)測統(tǒng)計，分析規(guī)劃實施情況。召開全市婦女兒童工作推進會，分析婦兒發(fā)展數(shù)據(jù)達標進位過程中存在的突出問題。為保證婦兒發(fā)展8件實事有序推進，嚴格按照省婦兒工委的統(tǒng)一安排，印發(fā)了《宿遷市婦女兒童發(fā)展8項實事目標責任分解表》，對各單位、各部門的目標任務進行了分解，并召開督辦會、會辦會推動落實。多次召開成員單位聯(lián)絡員會議，組織撰寫“十二五”婦兒發(fā)展規(guī)劃草案。全市共評選表彰9個市級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，30個市級示范村（社區(qū)），成功創(chuàng)建國家級婦聯(lián)基層組織建設示范縣1個，示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個，示范村（社區(qū)）9個，省級示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個，示范村10個。泗陽縣開展了婦女兒童之家建設“123”工程，在省婦聯(lián)領(lǐng)導的專題調(diào)研中得到了高度評價。進一步建立健全了機關(guān)婦女組織網(wǎng)絡。一是爭取政策支持。村婦代會主任100%進村“兩委”班子。三是全面落實推進。一是強化學習理念。全年舉辦各類市級培訓班7期，縣級培訓班16期，受訓者達到5000人，實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)、村婦聯(lián)干部培訓的全覆蓋。市女領(lǐng)導干部協(xié)會，積極開展豐富多彩的女干部聯(lián)誼活動，建立了宿遷市女干部協(xié)會會員俱樂部。各位執(zhí)委，同志們，回顧一年來的工作，取得了一定的成績。做好2011年的工作，對于確保全市婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，開創(chuàng)婦女兒童工作新