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推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作安排-全文預(yù)覽

  

【正文】 過高碳產(chǎn)業(yè)的低碳化來實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展。2008年6月5日“世界環(huán)境日”的主題為“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,推行低碳經(jīng)濟(jì)”。中國(guó)作為一個(gè)能源消費(fèi)大國(guó),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成了必然選擇。核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),搶占經(jīng)濟(jì)科技制高點(diǎn),決定國(guó)家的未來,必須抓住機(jī)遇,明確重點(diǎn),有所作為。我們將以‘低碳經(jīng)濟(jì)導(dǎo)航’為經(jīng)營(yíng)使命,矢志成為低碳技術(shù)服務(wù)行業(yè)的領(lǐng)先者,企事業(yè)單位身邊的‘節(jié)能減排醫(yī)院’”?!?009年12月,深圳市高交會(huì)中,深圳市宗興環(huán)保科技有限公司作為我國(guó)第一家專業(yè)從事節(jié)能減排診斷服務(wù)、節(jié)能量驗(yàn)證、ISO14064GHG溫室效應(yīng)氣體排放量盤查、減排、驗(yàn)證服務(wù)商也參加在其中,有5年歷史的宗興環(huán)保是首次參加高交會(huì),他們?cè)瓉矸?wù)對(duì)象主要面向?qū)I(yè)市場(chǎng),現(xiàn)在要面向大眾市場(chǎng)了。一是加強(qiáng)節(jié)能、提高能效工作,爭(zhēng)取到2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年有顯著下降。2006年,我國(guó)的人均用電量為2060度,低于世界平均水平,只有經(jīng)合組織國(guó)家的1/4左右,不到美國(guó)的1/6。因此,必須從全球低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展大趨勢(shì)著眼,通過轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),把寶貴的資金及早有序地投入到未來有競(jìng)爭(zhēng)力的低碳經(jīng)濟(jì)方面。19801999年的19年間,%。中國(guó)倘若繼續(xù)沿用傳統(tǒng)技術(shù),發(fā)展高碳產(chǎn)業(yè),未來需要承諾溫室氣體定量減排或限排義務(wù)時(shí),就可能被這些高碳產(chǎn)業(yè)設(shè)施所“鎖定”。三是“鎖定效應(yīng)”的影響。按照聯(lián)合國(guó)通用的公式計(jì)算,碳排放總量實(shí)際上是4個(gè)因素的乘積:人口數(shù)量、人均GDP、單位GDP的能耗量(能源強(qiáng)度)、單位能耗產(chǎn)生的碳排放(碳強(qiáng)度)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)既是一場(chǎng)涉及生產(chǎn)方式、生活方式、價(jià)值觀念、國(guó)家權(quán)益和人類命運(yùn)的全球性革命,又是全球經(jīng)濟(jì)不得不從高碳能源轉(zhuǎn)向低碳能源的一個(gè)必然選擇。雖然我國(guó)工業(yè)化享有全球化、制度安排、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)革命等后發(fā)優(yōu)勢(shì),但我們不得不接受發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的國(guó)際規(guī)則,不得不在國(guó)際分工體系中處于利潤(rùn)“微笑曲線”下端。這是我們不得不面對(duì)的現(xiàn)實(shí),也是我國(guó)由“高碳”經(jīng)濟(jì)向“低碳”轉(zhuǎn)型的最大挑戰(zhàn)。煤炭屬于“高碳”能源,我國(guó)也沒有廉價(jià)利用國(guó)際油氣等“低碳”能源的條件。但我國(guó)處于快速工業(yè)化和城市化階段,大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要鋼材(4358,%)、水泥、電力等的供應(yīng)保證,這些“高碳”產(chǎn)業(yè)是新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的帶動(dòng)產(chǎn)業(yè),也無法通過國(guó)際市場(chǎng)滿足國(guó)內(nèi)的巨大需求,這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有其合理性。如果還把GDP作為發(fā)展的全部,還以廉價(jià)資源或出口退稅換取GDP;如果口袋里的錢多了,但生存的環(huán)境惡化了,空氣變臟了,水變黑了,就與發(fā)展的本意背離了,就與科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求相悖了。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院6月在北京發(fā)布的《城市藍(lán)皮書:中國(guó)城市發(fā)展報(bào)告()》指出,在全球氣候變化的大背景下,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)正在成為各級(jí)部門決策者的共識(shí)。與會(huì)者對(duì)提出的低成本節(jié)能思路和方法非常感興趣,給予了積極評(píng)價(jià),紛紛咨詢。他認(rèn)為,中國(guó)能否在未來幾十年里走到世界發(fā)展的前列,很大程度上取決于中國(guó)應(yīng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)整的能力,中國(guó)必須盡快采取行動(dòng)積極應(yīng)對(duì)這種嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。而能源與經(jīng)濟(jì)以至價(jià)值觀實(shí)行大變革的結(jié)果,可能將為逐步邁向生態(tài)文明走出一條新路,即:擯棄20世紀(jì)的傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式,直接應(yīng)用新世紀(jì)的創(chuàng)新技術(shù)與創(chuàng)新機(jī)制,通過低碳經(jīng)濟(jì)模式與低碳生活方式,實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。其二,它是包括生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)在內(nèi)的社會(huì)再生產(chǎn)全過程的能源消費(fèi)生態(tài)化,形成低碳能源和無碳能源的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系,保證生態(tài)經(jīng)濟(jì)社會(huì)有機(jī)整體的清潔發(fā)展、綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。是國(guó)際社會(huì)應(yīng)對(duì)人類大量消耗化學(xué)能源、大量排放二氧化碳(CO2)和二氧化硫(SO2)引起全球氣候?yàn)?zāi)害性變化而提出的能源品種新概念,其實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開發(fā)、追求綠色GDP的問題,核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。選出一等獎(jiǎng)8篇,二等獎(jiǎng)12篇,三等獎(jiǎng)20篇。根據(jù)縣局文件精神我校專門召開各小學(xué)校長(zhǎng)會(huì),組織學(xué)習(xí)論縣局有關(guān)文件精神,對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)的重要意義作了系統(tǒng)的宣傳動(dòng)員,并進(jìn)行了全面的安排和具體的要求,為活動(dòng)的開展奠定了基礎(chǔ)。把讀書活動(dòng)與未成年人思想道德建設(shè)密切結(jié)合起來,充分發(fā)揮讀書活動(dòng)益智養(yǎng)德的社會(huì)功能,結(jié)合班級(jí)實(shí)際,積極開展活動(dòng),不搞形式、走過場(chǎng),切實(shí)增強(qiáng)活動(dòng)的有效性。征文活動(dòng)在3——6年級(jí)中開展。為了更好的落實(shí)縣局文件精神,更好的開展此項(xiàng)活動(dòng),結(jié)合我校實(shí)際現(xiàn)將“低碳生活就在我身邊”讀書征文活動(dòng)安排如下:一、活動(dòng)宗旨以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),結(jié)合青少年調(diào)查體驗(yàn)活動(dòng),通過讀書好好和社會(huì)實(shí)踐,引導(dǎo)廣大青少年科學(xué)了解氣候變化的基本事實(shí),了解氣候變化對(duì)人類生產(chǎn)生活帶來的影響,探索低碳生活與節(jié)能減排之間的關(guān)系,培養(yǎng)低碳意識(shí)和科學(xué)發(fā)展觀念。六是完善法律法規(guī),加強(qiáng)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。長(zhǎng)期來看,中國(guó)應(yīng)該建立一個(gè)碳交易系統(tǒng),近期則可以通過實(shí)施自愿碳交易,從中獲取并積累經(jīng)驗(yàn)和能力,包括技術(shù)手段和管理經(jīng)驗(yàn)。在能源的消費(fèi)環(huán)節(jié),通過征收能源稅增加能源使用成本來引導(dǎo)能源的消費(fèi)行為和使用方式。要逐步實(shí)現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)性能源領(lǐng)域的市場(chǎng)定價(jià),自然壟斷環(huán)節(jié)要根據(jù)明晰的規(guī)則進(jìn)行監(jiān)管;將能源開發(fā)、轉(zhuǎn)化和使用過程中的外部成本和資源消耗狀況完全反映在能源產(chǎn)品的價(jià)格;價(jià)格交叉補(bǔ)貼要逐步實(shí)現(xiàn)“暗補(bǔ)”向“明補(bǔ)”轉(zhuǎn)變,并最終取消交叉補(bǔ)貼。中國(guó)必須而且盡快通過多方面政策措施全方位推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。低碳經(jīng)濟(jì)不僅是一條走出當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式困境的有效途徑,而且對(duì)保障中長(zhǎng)期持續(xù)增長(zhǎng)來說也是一個(gè)可行的辦法。二是改革能源價(jià)格形成機(jī)制,構(gòu)建起反映市場(chǎng)供求關(guān)系、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的價(jià)格體系。將排污費(fèi)改為污染稅,實(shí)現(xiàn)“污染者付費(fèi)”;資源稅由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征。四是充分利用市場(chǎng)機(jī)制,促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要加強(qiáng)公共研發(fā)機(jī)構(gòu)和試驗(yàn)平臺(tái)建設(shè);進(jìn)一步完善鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新的相關(guān)政策,實(shí)施自主化依托工程;資助和引導(dǎo)組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟;加快技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化,成熟技術(shù)加快應(yīng)用??h教育局也決定在全縣
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