【正文】 國(guó)民經(jīng)濟(jì)“十一五”發(fā)展規(guī)劃、城市近期建設(shè)規(guī)劃以及回收建設(shè)用地使用計(jì)劃，改造完成后將在項(xiàng)目區(qū)形成以商貿(mào)為主的服務(wù)業(yè)、商業(yè)聚集區(qū)。渭南市政府正在 全力“推進(jìn)新型工業(yè)化”，近年來(lái)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度高于全省平均水平，經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景良好。 第四，渭南市是新興的工業(yè)、商業(yè)和宜居城市，是我國(guó)重點(diǎn)建設(shè)的“天水 —— 關(guān)中經(jīng)濟(jì)區(qū)”和“晉陜?cè)S河金三角經(jīng)濟(jì)協(xié)作區(qū)”的重要組成部分，是西安的后花園和居住地。根據(jù)渭南市城市發(fā)展規(guī)劃，穆屯村所處位置為城市“西進(jìn)北擴(kuò)”的中心位置，東北與將要建設(shè)的渭南市行政中心相望，東側(cè)與渭南市體育中心為鄰，東南側(cè)為陜西東部首家三級(jí)甲等醫(yī)院渭南市中心醫(yī)院，西部、南部為渭南市規(guī)劃的商業(yè)商貿(mào)和居住中心，地理位置十分優(yōu)越。直接經(jīng)濟(jì)收益為 商業(yè)建筑 銷售收入 ，間接收益為項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目區(qū)周邊新增的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，企業(yè)所產(chǎn)生的稅費(fèi)收益等。近幾年來(lái)，隨著城市規(guī)劃的修編、城市功能分區(qū)的確定、城市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，渭南城市服務(wù)業(yè)的種類門類及行業(yè)服務(wù)范圍、服務(wù)能力、服務(wù)水平、服務(wù)質(zhì)量等都有了較大改善，服務(wù)業(yè)得到了迅速發(fā)展和提高。而且，項(xiàng)目的實(shí)施，將使渭南市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到明顯改善，城市中心區(qū)輪廓初步顯現(xiàn)，城市功能更加完善。隨著項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)涉及的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)得到了明顯改善，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)，村級(jí)組織對(duì)項(xiàng)目建設(shè)持歡迎和支持態(tài)度。同時(shí)，隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也將為城區(qū)周邊的農(nóng)民進(jìn)城經(jīng)商、務(wù)工創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和崗位。在加快發(fā)展中實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展，不僅要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展，而且要注重城市發(fā)展與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)，注得城市困難群眾的基本生活保障。據(jù)統(tǒng)計(jì)， 20xx 年全市建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)稅收占全市地稅收入的 30%左右。 有利于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是一項(xiàng)“強(qiáng)市工程”。近幾年，渭南市城市發(fā)展取得了重大進(jìn)展。 制定招商引資的優(yōu)惠政策，改善本項(xiàng)目投資的軟環(huán)境，促進(jìn)本項(xiàng)目對(duì)企業(yè)的投資吸引力。 直接費(fèi)用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)相關(guān)文件規(guī)定，確定工程直接 費(fèi)用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如下： （ 1）公共及商業(yè)用房： 1800 元 /平方米； （ 3）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費(fèi)（包括供排水、供電、采暖、消防、監(jiān)控、網(wǎng)絡(luò)、通訊及其它工程）： 200 元 /平方米。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格要求 評(píng)標(biāo)委員會(huì)由市級(jí)以上的專家?guī)斐槿?，具有副高（高?jí)工程師）級(jí)以上職稱，對(duì)工程項(xiàng)目有較深入的研究和了解，并且職業(yè)道德良好，與投標(biāo)單位無(wú)任何利害關(guān)系。 （ 4）主要材料及設(shè)備 主要材料及設(shè) 備的供應(yīng)要選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的供貨商，所有的材料和設(shè)備均要達(dá)到設(shè)計(jì)要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。在進(jìn)行施工招標(biāo)時(shí)，公開(kāi)選擇有資質(zhì)的施工監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目的監(jiān)理。不同的項(xiàng)目有以下資質(zhì)要求。 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，該通知書具有法律效力，若中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，自中標(biāo)通知書發(fā)出 30 日之內(nèi)，按照招標(biāo)文件、招標(biāo)人和中標(biāo)人簽定書面合同，同時(shí)，中標(biāo)人要向業(yè)主開(kāi)具履約保證函。 投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)，招標(biāo)項(xiàng)目屬于建筑施工的，招標(biāo)文件的內(nèi)容還包括擬派出的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與主要技術(shù)人員的簡(jiǎn)歷、最近 5 年的主要業(yè)績(jī)和擬用以完成此招標(biāo)項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備。 有意愿的投標(biāo)人或組織在招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起 30 天內(nèi)按照規(guī)定的要求報(bào)送資格預(yù)審文件，通過(guò)資格預(yù)審的投標(biāo)人或組織方有資格購(gòu)買標(biāo)書。本項(xiàng)目的 招標(biāo)活動(dòng)，應(yīng)采取委托給有資質(zhì) 37 的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理進(jìn)行。 第二階段（建設(shè)階段）： 30 個(gè)月，完成全部土建工程、輔助及公用工程。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括：職業(yè)道德培訓(xùn)、旅游知識(shí)培訓(xùn)、企業(yè)組織基本情況培訓(xùn)、工作技能培訓(xùn)等。 應(yīng)加強(qiáng)對(duì)電源、電路、電器的定期檢查 ，消防一切不安全隱患。 安全管理 建立安全領(lǐng)導(dǎo)小組。做好索賠條件的記錄并防止違約被反索賠。 工期控制：編制施工總進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃并進(jìn)行分解，編制每月（或每周）施工作業(yè)進(jìn)度計(jì)劃，按形象進(jìn)度對(duì)比檢查月（或周）計(jì)劃執(zhí)行情況， 當(dāng)實(shí)際時(shí)度與計(jì)劃進(jìn)度發(fā)生差異時(shí)，分析產(chǎn)生的原因，并提出進(jìn)度調(diào)整的措施和方案，同時(shí)調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃，以保證工 34 期目標(biāo)。以工程的計(jì)劃、組織、控制為主要內(nèi)容，編制施工組織設(shè)計(jì)，分為項(xiàng)目施工組織總設(shè)計(jì)、單位工程施工組織設(shè)計(jì)和特殊復(fù)雜的分部工程施工作業(yè)計(jì)劃等。公司對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的運(yùn)行實(shí)行全程管理。公司的組織機(jī)構(gòu)為董事長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，下設(shè)行政部、計(jì)財(cái)部、工程管理部、市場(chǎng)營(yíng)銷部、宣傳策劃部等部門組成，行使各自的職權(quán)，確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。 注重小區(qū)空間的強(qiáng)化，使 用戶 之間既有充分了解和相互熟悉的機(jī)會(huì)，又可以使住戶視線能夠觸及到 建筑 入口，便于對(duì)陌生人 進(jìn) 31 行觀察、監(jiān)視。建筑內(nèi)部設(shè)雙向疏散通道，在數(shù)量、疏散間距、疏散寬度上均滿足建 筑防火要求。消防管道閥門均為常開(kāi)，均采用有明顯啟閉標(biāo)志的喋閥。消火栓栓口直徑為 65 毫米，襯膠水帶長(zhǎng)度為 25 米，水槍噴嘴口徑 19 毫米，消火栓處均設(shè)置啟動(dòng)消防水泵的按鈕。 該項(xiàng)目的建成，使得 本項(xiàng)目 居民的生活環(huán)境得到明顯改善，對(duì)該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境都會(huì)產(chǎn)生明顯的積極影響，工程的實(shí)施制約因素較小。其職責(zé)為按照國(guó)家有關(guān)環(huán)保法規(guī)和工程環(huán)保要求，開(kāi)展環(huán)境保護(hù)監(jiān)理工作，每日對(duì)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題及處理結(jié)果作出記錄，定時(shí)向環(huán)境管理機(jī)構(gòu)提 28 交環(huán)境監(jiān)理報(bào)告。 運(yùn)營(yíng)期間環(huán)保措施 環(huán)境管理措施 設(shè)置專門的環(huán)境管理機(jī)構(gòu)其職責(zé)為貫徹國(guó)家及有關(guān)部門的環(huán)保方針、政策、法規(guī)、條例，落實(shí)污染防治規(guī)劃，對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)中各項(xiàng)環(huán)保措 施執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。 施工期間環(huán)境保護(hù)措施 水污染控制措施 對(duì)施工生產(chǎn)廢水應(yīng)進(jìn)行沉淀處理后循環(huán)利用，施工生活污水應(yīng)進(jìn)行小型二級(jí)生化處理系統(tǒng)處理后排放。施工期間機(jī)械車輛的沖洗廢水、機(jī)修廢水、混凝土拌廢水及開(kāi)挖中的土壤滲水在排放過(guò)程中會(huì)影響施工區(qū)周圍的水環(huán)境。 其他清洗用水經(jīng)沉淀凈化處理后，重復(fù)利用率達(dá)到 80%以上。本報(bào)告就節(jié) 24 約用水提出以下措施建議： 積極開(kāi)展節(jié)約水資源的宣傳 ，提高大家的節(jié)水意識(shí)。小區(qū)照明燈具采用地?zé)舴绞降母咝Ч?jié)能燈，道路照明路燈均采用高桿式高效節(jié)能路燈。 引入生態(tài)環(huán)保設(shè)計(jì)理念，通過(guò)合理的建筑布局及環(huán)境設(shè)計(jì)，充分利用自然環(huán)境，減少非可循環(huán)利用能源的消耗。門窗的遮陽(yáng)設(shè)施可選用特種玻璃、雙層玻 23 璃、窗簾或遮陽(yáng)板等。 門窗是建筑能耗散失的最薄弱部位，面積約占建筑外維護(hù)結(jié)構(gòu)面積的 30%，其能耗約卻占建筑總能耗的 2/3，其中傳熱損失為 1/3，所以門窗是外維護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能的重點(diǎn)。 外墻裝 飾材料應(yīng)兼顧保護(hù)墻體和美化墻體的兩重功能。 節(jié)能建筑規(guī)劃設(shè)計(jì) 根據(jù)建筑功能要求和當(dāng)?shù)氐臍夂騾?shù)，在總體規(guī)劃和單體設(shè)計(jì)中，科學(xué)合理地確定建筑朝向、平面形狀、空間布局、外觀體型、 22 間距 、層高、選用節(jié)能型建筑材料、保證建筑外維護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫隔熱等熱工特性及對(duì)建筑周圍環(huán)境進(jìn)行綠化設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)要有利于施工和維護(hù)，全面應(yīng)用節(jié)能技術(shù)措施，最大限度減少建筑物能耗量，獲得理想的節(jié)能效果。節(jié)約能耗、降低成本的各項(xiàng)措施能降低運(yùn)營(yíng)成本，而且給社會(huì)、環(huán)境也帶來(lái)了一定益處。 閉路監(jiān)控系統(tǒng) 主要是對(duì)室外、停車場(chǎng)以及主次出入口的監(jiān)控。 20 考慮公共建筑及商業(yè)用房建設(shè)需要，變電站設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)預(yù)留增容空間。生活用水最高用水量為，考慮消防用水，需建 200m3地下鋼筋混凝土蓄水池兩座，給水管道直接從樂(lè)天大街 DN600 給水干管接入，可以保證生活用水、消防用水的需求。 給排水系統(tǒng) 給水：項(xiàng)目用水由渭南市高新區(qū)一水廠市政給水系統(tǒng)供給，由樂(lè)天大街城市供水管道接入，該主干管管徑為 600mm。 2）綠化工程 本項(xiàng)目 環(huán)境設(shè)計(jì)注重步移景異的變化、以及綠化系統(tǒng)的均好性，力求每棟 建筑物前 都有提供綠化保證，環(huán)境設(shè)計(jì)注重 商業(yè) 建筑、建筑小品、植物的合理搭配。道路系統(tǒng)的布置原則為保證不同的交通流向互不干擾，提高內(nèi)部交通實(shí)效、安全。 （ 2）總圖布置 整個(gè)場(chǎng)地分區(qū)明確，既有機(jī)結(jié)合（道路連接），又相互獨(dú)立（設(shè)置綠化屏障），形成一個(gè)有機(jī)整體。 名稱 單位 指標(biāo) 備注 一、項(xiàng)目規(guī)劃總用地 畝 工商用地 二、總建筑面積 平米 商業(yè)用房 450000 公共建筑 50000 17 三、建筑密度 30% 四、容積率 五、綠地率 % 六、日照間距系數(shù) 七、商業(yè)平均層數(shù) 28 八、車位數(shù) 5000 總圖布置 （ 1） 布置原則 商業(yè)用 房建設(shè)依據(jù)場(chǎng)地地形特點(diǎn)，因地制宜，合理規(guī)劃，就近安置，布置整齊，土地利用要科學(xué)合理，規(guī)范確定建筑物間距，既要滿足 商業(yè) 環(huán)境的舒適，又要保證消防的安全。該項(xiàng)目的建設(shè)符合渭南市國(guó)民經(jīng)濟(jì)“十一 15 五”發(fā)展規(guī)劃、城市近期建設(shè)規(guī)劃及有關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定，項(xiàng)目建設(shè)的外部環(huán)境有保障，可以建設(shè)。加快中心城市建設(shè)是市委、市政府確定的五項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。 燃?xì)夤?yīng)條件 項(xiàng)目區(qū)能源采取天然氣供應(yīng)。項(xiàng)目區(qū)生活污水排入城市污水管網(wǎng)即可；雨水按照地形采取管線最短就近排放的原則，匯集后排入 城市雨水管網(wǎng)。區(qū)，應(yīng)進(jìn)行抗震設(shè)防，建、構(gòu)筑物應(yīng)按基本烈度采取抗震措施。南深北淺，長(zhǎng)箕狀拗陷。 工程地質(zhì)條件 渭南市區(qū)座落在渭河南岸的Ⅰ Ⅲ級(jí)階地上，南依坡塬，北瀕渭河，尤河南 北穿越而過(guò)。 12 第 三 章 項(xiàng)目建設(shè)條件分析 該項(xiàng)目擬建地址位于樂(lè)天大街以北，市體育中心以西，新盛路以東，北鄰住宅綜合樓一區(qū)。 項(xiàng)目建設(shè)是提高城市管理水平的需要 該項(xiàng)目的實(shí)施，將為渭南市高新區(qū)城中村改造提供成熟的經(jīng)驗(yàn)，為大規(guī)模進(jìn)行城中村改造打下基礎(chǔ)，為提高城市管理水平創(chuàng)造了條 11 件。 項(xiàng)目實(shí)施是建設(shè)生態(tài)型城市的需要 該項(xiàng)目的建設(shè)，將對(duì)穆屯村城中村進(jìn)行改造，在滿足人們生活必須的住房建設(shè)的同時(shí)，建設(shè)大量的綠化，滿足人們休閑和健身需要。該項(xiàng)目就是利用目前城中村珍貴的土地資源，通過(guò)住宅開(kāi)放建設(shè)，改善居住環(huán)境，完善社 10 區(qū)功能，改進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生、文化建 設(shè)條件，提高城市人口質(zhì)量，推進(jìn)城市社會(huì)文化進(jìn)步，為渭南中心城市發(fā)展奠定基礎(chǔ)，對(duì)提高渭南城市整體形象帶來(lái)有利條件。并按照每年增加 萬(wàn)城市人口的增長(zhǎng)速度，力爭(zhēng)到 2020 年中心城市人口將達(dá)到 60 萬(wàn)以上。工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)增長(zhǎng)，全市規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值 億元，同比增長(zhǎng) %。 為確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，建議建設(shè)單位做好以下工作：一全力做拆遷工作，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造前提條件；二是多渠道籌措建設(shè)資金，加強(qiáng)招商引資力度；三做好規(guī)劃及前期設(shè)計(jì)工作