【正文】 使用“**市人民政府行政審批專用章”。全面清理涉及項(xiàng)目建設(shè)中各類審批收費(fèi)事項(xiàng)，進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并予以公布，未經(jīng)公布的收費(fèi)項(xiàng)目，不得收費(fèi)。1.“一窗口”受理。2016年工作計(jì)劃（一）繼續(xù)推進(jìn)“三集中、三到位”工作。（四）強(qiáng)化審批服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。力爭(zhēng)在2016年上半年開始建設(shè)，到2016年搬入新大樓辦公。建立完善窗口審批機(jī)制，優(yōu)化審批流程，精簡(jiǎn)申報(bào)材料，壓縮承諾時(shí)限，強(qiáng)化日常管理。行政服務(wù)職能交叉，部門強(qiáng)調(diào)各自的辦事程序，并聯(lián)審批工作推進(jìn)較慢。形成了以群眾公認(rèn)為基礎(chǔ)、以德才表現(xiàn)為準(zhǔn)則、以工作實(shí)際為尺度的干部選拔機(jī)制。（六）干部任用選拔情況。通過定期或不定期組織各類形式的黨風(fēng)廉政建設(shè)教學(xué)活動(dòng)，增強(qiáng)了“中心”工作人員的廉潔意識(shí)和防腐能力。解決永豐鎮(zhèn)四塔村幫扶資金3萬元，五岳社區(qū)共建資金5000元，9戶貧困戶每戶500元扶貧資金。一是認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部“三解三促”活動(dòng)。圍繞創(chuàng)衛(wèi)迎檢要求，清掃路面、整頓秩序，清理墻面牛皮癬，對(duì)門前三包統(tǒng)一基本要求，適時(shí)督促整改。所有入駐中心審批事項(xiàng)的法定依據(jù)、申請(qǐng)條件、申報(bào)材料、審批程序、辦事程序、辦理時(shí)限、承諾時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)信息，通過印刷辦事指南、在門戶網(wǎng)站公告、在辦事大廳公布等方式統(tǒng)一、完整地告知申請(qǐng)人，讓群眾第一眼便能熟悉流程，一進(jìn)大廳辦事就有章可循。領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則，班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作。領(lǐng)導(dǎo)班子黨員干部對(duì)每位班子成員逐一開展了批評(píng)，共提出批評(píng)意見26條。按照“六個(gè)必談”的要求，各個(gè)層次之間進(jìn)行了談心談話，點(diǎn)問題、查原因、提要求，卸下包袱，消除思想障礙。做到改什么聽群眾意見，怎樣改讓群眾選擇，改得好不好請(qǐng)群眾評(píng)判。主要負(fù)責(zé)人召開座談會(huì)4次，其他黨員領(lǐng)導(dǎo)干部主持召開6次座談會(huì)。（四）以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，大力開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。有效規(guī)范和約束了窗口人員的服務(wù)行為。今年修訂和完善了《行政服務(wù)中心窗口服務(wù)考核評(píng)分細(xì)則》和《行政服務(wù)中心窗口人員考核評(píng)分細(xì)則》，使考核更科學(xué)化、人性化。需要代理、代辦的企業(yè)、群眾，只需要在“中心”代理、代辦窗口提出申請(qǐng)并提供辦理證照所要的材料，后續(xù)工作將由窗口工作人員代為完成，申請(qǐng)人只需在承諾辦結(jié)時(shí)限內(nèi)到窗口領(lǐng)取證照即可。三是設(shè)立代理、代辦窗口。會(huì)后，“中心”領(lǐng)導(dǎo)班子立即組織市監(jiān)、國(guó)稅、地稅等部門分管負(fù)責(zé)人和窗口負(fù)責(zé)人研究布置相關(guān)工作，第一時(shí)間制定并由市政府出臺(tái)了《**市實(shí)行“三證合一”登記制度實(shí)施方案》。聯(lián)合踏勘工作充分發(fā)揮“中心”在服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)項(xiàng)目的整體資源優(yōu)勢(shì)與集中聯(lián)動(dòng)功能，有效減少企業(yè)主在審批過程中的往返次數(shù)，縮短審批時(shí)間，提高辦事效率。（二）以“便民、利企”為目標(biāo)，不斷改進(jìn)審批服務(wù)方式。經(jīng)過多次與相關(guān)部門對(duì)接并結(jié)合窗口服務(wù)工作的實(shí)際，對(duì)所有行政審批事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真嚴(yán)格的審核。一、主要工作（一）以優(yōu)化審批流程為重點(diǎn)，不斷深化行政審批制度改革。以市政務(wù)服務(wù)中心為龍頭、鎮(zhèn)便民服務(wù)中心為配套、村便民服務(wù)站為基礎(chǔ)，建立健全市、鎮(zhèn)、村三級(jí)政務(wù)服務(wù)體系，厘清各層級(jí)服務(wù)事項(xiàng)，明確各層級(jí)服務(wù)功能，形成上下聯(lián)動(dòng)、便民高效的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。建立完善信息發(fā)布制度、評(píng)標(biāo)專家守則、開標(biāo)制度、評(píng)標(biāo)制度、拍賣制度、保密制度等交易管理制度，不斷推進(jìn)公共資源交易制度化、規(guī)范化。將行政服務(wù)信息化建設(shè)納入“智慧常熟”建設(shè)范疇，加快完善行政審批信息平臺(tái)建設(shè)，搭建全市統(tǒng)一的智慧政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，向上對(duì)接市公共信息服務(wù)平臺(tái)，向下依托市信息資源中心，逐步實(shí)現(xiàn)全市政務(wù)信息共享和服務(wù)應(yīng)用融合。2016年工作思路2016年，政務(wù)辦將全面貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會(huì)精神，緊緊圍繞市委、市政府工作大局，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，優(yōu)化審批流程，改善投資環(huán)境，力爭(zhēng)為常熟經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。突出典型培養(yǎng)，發(fā)揮示范作用。行風(fēng)監(jiān)督體系不斷完善。邀請(qǐng)法院副院長(zhǎng)李根發(fā)上廉政教育專題黨課，組織中層以上黨員干部和窗口負(fù)責(zé)人簽訂《黨員干部廉潔自律承諾書》，組織赴暴式昭廉吏廉政教育基地參觀，增強(qiáng)黨員干部拒腐防變的能力，在中心營(yíng)造風(fēng)清氣正的廉政氛圍。2015年全年共對(duì)21個(gè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行模擬審批。政務(wù)辦分別繪制了五個(gè)環(huán)節(jié)并聯(lián)審批流程圖，明確各環(huán)節(jié)的并聯(lián)審批事項(xiàng)及其審批時(shí)限。10月1日后，取消企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等組織機(jī)構(gòu)代碼登記，全面實(shí)施“一照一碼”。三、創(chuàng)新服務(wù)，拓寬并聯(lián)審批范疇實(shí)施“三證合一”登記制度改革。6月，根據(jù)《市政府關(guān)于加強(qiáng)投資項(xiàng)目審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理工作的意見》和《xx市投資項(xiàng)目審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》，政務(wù)辦牽頭相關(guān)行業(yè)主管部門，制定了23項(xiàng)投資項(xiàng)目審批中介服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)中介技術(shù)服務(wù)名稱、對(duì)應(yīng)行政審批事項(xiàng)名稱、行業(yè)主管部門、投訴電話、設(shè)立依據(jù)、委托條件、所需材料、承諾期限、收費(fèi)依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程等都做了詳盡的規(guī)定。為加強(qiáng)對(duì)公共資源交易市場(chǎng)的監(jiān)管，規(guī)范公共資源交易行為，草擬了《xx市公共資源交易市場(chǎng)暫行管理辦法》、《xx市公共資源項(xiàng)目交易范圍、程序和管理暫行辦法》。4月，xx市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)印發(fā)了《關(guān)于組建“xx市公共資源交易中心”的通知》，明確撤銷原xx市建設(shè)工程交易中心、xx市土地交易所和xx市政府采購(gòu)中心，合并建設(shè)工程交易、土地掛拍、政府采購(gòu)、藥品采購(gòu)等相關(guān)職能，正式組建“xx市公共資源交易中心”。11月，xx市政務(wù)服務(wù)中心高分通過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委考核評(píng)估，成為蘇南首個(gè)國(guó)家級(jí)行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化單位。經(jīng)過自行精簡(jiǎn)、初核精簡(jiǎn)、修改精簡(jiǎn)、核對(duì)精簡(jiǎn)等多個(gè)回合，進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心的25個(gè)部門在受理權(quán)限內(nèi)行政審批服務(wù)事項(xiàng)時(shí)，需要提交的申報(bào)材料由2634項(xiàng)減少到2099項(xiàng)，精簡(jiǎn)了535項(xiàng)，%。2015年，政務(wù)辦開展提速工程，組織力量，對(duì)中心現(xiàn)有的70項(xiàng)涉民事項(xiàng)進(jìn)行梳理。全力打造為民服務(wù)體系四級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)行網(wǎng)格化管理，親民化服務(wù)，街道為一級(jí)網(wǎng)格、社區(qū)為二級(jí)網(wǎng)格、居民小組為三級(jí)網(wǎng)格、黨員聯(lián)系戶為四級(jí)網(wǎng)格，打造一級(jí)對(duì)一級(jí)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)服務(wù)一級(jí)，中心服務(wù)全體，服務(wù)隊(duì)串聯(lián)四級(jí)的全覆蓋網(wǎng)絡(luò)體系。結(jié)合實(shí)際，健全完善為民服務(wù)體系（中心、工作隊(duì)、站點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)）制度建設(shè)；進(jìn)一步完善規(guī)范工作制度、工作流程，簡(jiǎn)化服務(wù)程序，方便服務(wù)流程，強(qiáng)化服務(wù)功能，延伸服務(wù)觸角，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，整合街道各項(xiàng)工作職能，為群眾提供更多的公共服務(wù)和公益服務(wù)。努力改進(jìn)和加強(qiáng)社區(qū)為民服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。由于食堂不提供熱水，現(xiàn)已進(jìn)入冬季，給值班人員帶來不便。二、取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的主要問題為民服務(wù)中心存在的主要問題：一是制度不夠完善。（三）抓好區(qū)委、政府和管委會(huì)交辦的各項(xiàng)重點(diǎn)工作。根據(jù)群眾需求和區(qū)委關(guān)于創(chuàng)新社會(huì)管理體制深化為民服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見，為民服務(wù)中心突出為民服務(wù)，完善項(xiàng)目辦結(jié)、代辦服務(wù)功能，設(shè)臵黨建群團(tuán)統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)、民政事務(wù)、社會(huì)保障服務(wù)、經(jīng)濟(jì)服務(wù)、綜治維穩(wěn)5大類窗口，將與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的農(nóng)業(yè)綜合、民政、司法、國(guó)土、規(guī)劃、農(nóng)醫(yī)、勞保、綜治、林業(yè)，殘聯(lián)等部門統(tǒng)一進(jìn)入便民服務(wù)中心，切實(shí)履行“怎么方便怎么辦”的服務(wù)承諾。一是做好水電維護(hù)、辦公設(shè)備管理使用；二是將廠口辦公區(qū)的辦公電話從原來的26部減少為10部；三是把管委會(huì)交由廠口辦公區(qū)的四輛車做了合理分配，并制定了車輛管理使用規(guī)定，公務(wù)車輛使用嚴(yán)格執(zhí)行派車制度。一是廠口政務(wù)服務(wù)管理辦公室根據(jù)各局辦的人員情況和設(shè)臵科室合理調(diào)整辦公室，將行政樓的二樓右側(cè)的9間辦公室作為社會(huì)事務(wù)局的辦公區(qū)域，將行政樓的二樓右左側(cè)的10間辦公室作為農(nóng)林水局的辦公區(qū)域；行政樓的三樓作為政務(wù)服務(wù)管理辦公室的辦公區(qū)域；將行政樓一樓左側(cè)的5間辦公室和大院左側(cè)的原廠口為民服務(wù)中心設(shè)臵為西翥街道辦事處廠口片區(qū)為民服務(wù)中心；其余保留原有布局。全力打造為民服務(wù)體系四級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)行網(wǎng)格化管理，親民化服務(wù)，街道為一級(jí)網(wǎng)格、社區(qū)為二級(jí)網(wǎng)格、居民小組為三級(jí)網(wǎng)格、黨員聯(lián)系戶為四級(jí)網(wǎng)格，打造一級(jí)對(duì)一級(jí)，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)服務(wù)一級(jí)，中心服務(wù)全體，服務(wù)隊(duì)串聯(lián)四級(jí)的全覆蓋網(wǎng)絡(luò)體系。結(jié)合實(shí)際，健全完善為民服務(wù)體系（中心、工作隊(duì)、站點(diǎn)、網(wǎng)絡(luò)）制度建設(shè)；進(jìn)一步完善規(guī)范工作制度、工作流程，簡(jiǎn)化服務(wù)程序，方便服務(wù)流程，強(qiáng)化服務(wù)功能，延伸服務(wù)觸角，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，整合街道各項(xiàng)工作職能，為群眾提供更多的公共服務(wù)和公益服務(wù)。努力改進(jìn)和加強(qiáng)社區(qū)為民服務(wù)站點(diǎn)建設(shè)。由于食堂不提供熱水，現(xiàn)已進(jìn)入冬季，給值班人員帶來不便。二、取得的經(jīng)驗(yàn)和存在的主要問題為民服務(wù)中心存在的主要問題：一是制度不夠完善。（三）抓好區(qū)委、政府和管委會(huì)交辦的各項(xiàng)重點(diǎn)工作。根據(jù)群眾需求和區(qū)委關(guān)于創(chuàng)新社會(huì)管理體制深化為民服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見，為民服務(wù)中心突出為民服務(wù)，完善項(xiàng)目辦結(jié)、代辦服務(wù)功能，設(shè)置黨建群團(tuán)統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)、民政事務(wù)、社會(huì)保障服務(wù)、經(jīng)濟(jì)服務(wù)、綜治維穩(wěn)5大類窗口，將與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的農(nóng)業(yè)綜合、民政、司法、國(guó)土、規(guī)劃、農(nóng)醫(yī)、勞保、綜治、林業(yè)，殘聯(lián)等部門統(tǒng)一進(jìn)入便民服務(wù)中心，切實(shí)履行“怎么方便怎么辦”的服務(wù)承諾。一是做好水電維護(hù)、辦公設(shè)備管理使用；二是將廠口辦公區(qū)的辦公電話從原來的26部減少為10部；三是把管委會(huì)交由廠口辦公區(qū)的四輛車做了合理分配，并制定了車輛管理使用規(guī)定，公務(wù)車輛使用嚴(yán)格執(zhí)行派車制度。一是廠口政務(wù)服務(wù)管理辦公室根據(jù)各局辦的人員情況和設(shè)置科室合理調(diào)整辦公室，將行政樓的二樓右側(cè)的9間辦公室作為社會(huì)事務(wù)局的辦公區(qū)域，將行政樓的二樓右左側(cè)的10間辦公室作為農(nóng)林水局的辦公區(qū)域；行政樓的三樓作為政務(wù)服務(wù)管理辦公室的辦公區(qū)域；將行政樓一樓左側(cè)的5間辦公室和大院左側(cè)的原廠口為民服務(wù)中心設(shè)置為西翥街道辦事處廠口片區(qū)為民服務(wù)中心；其余保留原有布局。（一）確保了合并調(diào)整期間廠口辦公區(qū)的工作開展和生活后勤保障有序進(jìn)展合理調(diào)整辦公室和進(jìn)駐廠口辦公區(qū)工作人員的食宿。強(qiáng)化辦公設(shè)備和車輛管理。大廳面積約100㎡，電腦4臺(tái)，已實(shí)現(xiàn)“一站式辦公、一條龍服務(wù)、一次性（代）辦結(jié)、一條鞭管理”的全天候、無障礙便捷服務(wù)。截至9月30日，中心累計(jì)接件847件，辦結(jié)844件，%，滿意率100%。做好來廠口片區(qū)有投資意向企業(yè)的看地選點(diǎn)等服務(wù)工作。其他方面存在的主要問題：值班制度執(zhí)行不力，經(jīng)常發(fā)生值班人員脫崗現(xiàn)象。按照需要，調(diào)整充實(shí)進(jìn)入中心的事項(xiàng)，完善中心的功能配置；落實(shí)窗口辦事權(quán)責(zé)，理順部門和窗口的關(guān)系。并對(duì)各窗口授權(quán)情況及工作人員的工作態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，編發(fā)“督查通知書”、“督查通報(bào)”，督促窗口及窗口單位提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)開展加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，提高中心整體素質(zhì)；改革窗口人員管理機(jī)制和考核辦法，調(diào)動(dòng)中心人員工作積極性；堅(jiān)持日常督查制度，提高群眾滿意度。（一）確保了合并調(diào)整期間廠口辦公區(qū)的工作開展和生活后勤保障有序進(jìn)展合理調(diào)整辦公室和進(jìn)駐廠口辦公區(qū)工作人員的食宿。強(qiáng)化辦公設(shè)備和車輛管理。大廳面積約100㎡，電腦4臺(tái)，已實(shí)現(xiàn)“一站式辦公、一條龍服務(wù)、一次性（代）辦結(jié)、一條鞭管理”的全天候、無障礙便捷服務(wù)。截至9月30日，中心累計(jì)接件847件，辦結(jié)844件，%，滿意率100%。做好來廠口片區(qū)有投資意向企業(yè)的看地選點(diǎn)等服務(wù)工作。其他方面存在的主要問題：值班制度執(zhí)行不力，經(jīng)常發(fā)生值班人員脫崗現(xiàn)象。按照需要，調(diào)整充實(shí)進(jìn)入中心的事項(xiàng)，完善中心的功能配臵；落實(shí)窗口辦事權(quán)責(zé)，理順部門和窗口的關(guān)系。并對(duì)各窗口授權(quán)情況及工作人員的工作態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，編發(fā)“督查通知書”、“督查通報(bào)”，督促窗口及窗口單位提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。繼續(xù)開展加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，提高中心整體素質(zhì)；改革窗口人員管理機(jī)制和考核辦法，調(diào)動(dòng)中心人員工作積極性；堅(jiān)持日常督查制度，提高群眾滿意度。一、簡(jiǎn)