【正文】 解決糾紛。農(nóng)村調(diào)委會要立足廣大農(nóng)村，堅持原則，依法調(diào)處，最大限度地做好各類簡單的矛盾糾紛化解工作。上級司法行政機關和有關部門應加速推進人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安臵幫教、基層法律服務等業(yè)務的立法工作。目前，我國已經(jīng)初步形成了人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解、等多種化解矛盾糾紛的方式，但要做到定期排查、及時調(diào)處、有效化解矛盾糾紛，主要還得依靠各級人民調(diào)解組織。經(jīng)濟社會快速發(fā)展引起的個人思想觀念、家庭觀念、生活方式和價值取向發(fā)生裂變是導致婚姻家庭糾紛頻發(fā)的直接根源，也是影響社會安全穩(wěn)定的最大隱患。婚姻家庭矛盾糾紛居高不下。城市化建設矛盾糾紛不斷涌現(xiàn)。社會保障矛盾糾紛明顯突出。（三）主要社會矛盾糾紛及成因 在社會關系總體和諧穩(wěn)定的新形勢下，當前社會矛盾主要表現(xiàn)為下列糾紛：經(jīng)濟利益矛盾糾紛急劇增多。社會矛盾糾紛解決方式呈現(xiàn)激烈化。社會矛盾糾紛規(guī)模呈現(xiàn)群體化。社會矛盾糾紛客體呈現(xiàn)復雜化。矛盾糾紛內(nèi)容呈現(xiàn)多樣化。綜合分析我市社會矛盾糾紛主要表現(xiàn)出以下幾個特點：社會矛盾糾紛主體呈現(xiàn)多元化。近三年來，我市共發(fā)生社會矛盾糾紛6829件，平均每年發(fā)生2378件。要吸納當?shù)氐睦锨拜?、退休干部、老教師等有聲望、地位高、說話有威信的人參加到矛盾糾紛的調(diào)處中來，充分發(fā)揮他們的影響力和號召力，使其成為小矛盾的化解者、大矛盾的調(diào)和人、維護穩(wěn)定的帶頭人。不少矛盾糾紛當事人之所以在調(diào)解、行政、司法等解決方式之間來回折騰，就是因為不知道通過什么途徑更有效。調(diào)研中，不少基層干部呼吁上級部門在制定矛盾糾紛調(diào)處的相關政策時，不應一味求穩(wěn)，甚至以妥協(xié)、退讓等方式求穩(wěn)，該嚴厲的政策要嚴厲。在工作中，必須堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的理念，多解決人民群眾工作和生活中的實際問題，不與民爭利。要建立健全良好的市場秩序，保障公平競爭機制運行，克服體制性障礙，打擊不正當競爭，減少行政干預。(四)加大民生投入和社會保障力度，堵住產(chǎn)生矛盾糾紛的根源社會矛盾糾紛的實質(zhì)就是經(jīng)濟利益矛盾，利益矛盾已經(jīng)成為其他各類矛盾產(chǎn)生的根源。通過電視、廣播、網(wǎng)絡、宣傳單、宣傳欄等有效媒體，擴大法制宣傳的渠道，抓好公民的普法教育，提高公民學法、知法、用法和守法的自覺性，從而更加有效地避免或減少矛盾糾紛的發(fā)生。要糾正這種認識偏差，輿論引導極為重要。一要進一步暢通信訪渠道，真正發(fā)揮“第一關口”了解社情民意，教育疏導群眾的作用。因此，要加強人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解在化解社會矛盾糾紛工作中相互銜接、相互配合的調(diào)解工作機制。各調(diào)解組織要對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)(居)戶和企事業(yè)單位情況進行登記，了解家庭成員、社會關系和企事業(yè)的基本情況，能夠做到大體掌握情況，在處理糾紛時能針對具體情況進行具體處理。一是堅持“抓早、抓小、抓苗頭”的調(diào)解工作方針，變被動調(diào)處為主動調(diào)處，將矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，消滅在始發(fā)階段。建議用地方事業(yè)編制為每鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所配置1至2名事業(yè)編制，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所編制、人員匱乏問題，確保各項工作順利進行。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)重處置輕排查，超前排查意識不強，工作主動性不夠，往往造成了工作的被動。絕大部分矛盾糾紛都涉及到多個部門，但這些職能部門對矛盾糾紛調(diào)處工作的重視程度和調(diào)處力度不夠，甚至根本沒有參與糾紛調(diào)處工作，使司法力量顯得相對薄弱，陷于唱“獨角戲”的境地。目前，在村、社區(qū)調(diào)委會中，調(diào)解員一般由村、社區(qū)干部兼任。有針對性地開展 “兩會”敏感期以及重大節(jié)日等特別防護期排查調(diào)處。、行政調(diào)解銜接機制。三抓調(diào)處責任制落實。一抓排查制度落實。另一方面，總結(jié)典型的調(diào)解經(jīng)驗和方法，加強對具體糾紛的指導，幫助調(diào)解員提高調(diào)解糾紛的能力。一是加大司法所的規(guī)范化建設力度，特別是加強司法所的基礎設施建設和裝備建設。二是指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立人民調(diào)解工作協(xié)調(diào)小組，負責組織協(xié)調(diào)本級人民調(diào)解委員會及行政村、社區(qū)和企事業(yè)單位人民調(diào)解委員會工作，遇有重大、疑難、復雜矛盾糾紛，實行領導包案、部門聯(lián)動，集中各方力量，聯(lián)合調(diào)處化解。(一)健全調(diào)解組織網(wǎng)絡，擴大化解糾紛的覆蓋面一是成立縣級人民調(diào)解工作領導小組。當前糾紛內(nèi)容，往往同民事、經(jīng)濟、行政、治安和刑事交織在一起，特別是近年來因征地拆遷、環(huán)境污染等糾紛，數(shù)量增加，誘因復雜，參與者的合理訴求與不合法方式交織在一起，多數(shù)人的合理訴求與少數(shù)人無理取鬧交織在一起，群眾的自發(fā)行為和一些人的別有用心交織在一起，給調(diào)處工作帶來相當大的難度。這類矛盾糾紛以利益沖突為特征，涉及政策、法律、經(jīng)濟和社會生活等方方面面，調(diào)處難度大，易形成上訪和群體性事件，已成為影響社會穩(wěn)定的重點、熱點問題。四是突發(fā)性事件引發(fā)的矛盾糾紛。此外，個別政府部門工作人員不作為、亂作為也極易引發(fā)矛盾糾紛。當前經(jīng)濟社會正發(fā)生深刻變化，經(jīng)濟結(jié)構深度調(diào)整，改革開放繼續(xù)深入，導致了一些社會矛盾糾紛的產(chǎn)生，尤其是征地拆遷、重大項目建設等矛盾糾紛更為多發(fā)。筆者試著從“排查的早，發(fā)現(xiàn)得了，控制得住，解決得好”的工作原則，就司法行政機關如何做好新形勢下社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作進行初淺探討。運用多種援助形式，降低門檻，拓寬領域，因地制宜地推出便民服務措施，最大限度地滿足當事人法律援助訴求。開創(chuàng)網(wǎng)絡調(diào)解模式。開展“送法進社區(qū)”活動。隨著發(fā)展步伐加快，經(jīng)濟利益調(diào)整，以往潛隱的人民內(nèi)部矛盾和發(fā)展過程中新的利益磨擦都在這一時期集中凸現(xiàn)出來，有些利益問題、政策問題引起的矛盾糾紛，如果不及時化解，很容易釀成群體性事件，或激化為刑事案件，影響社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。本級解決不了的，需要提交上級有關部門協(xié)調(diào)解決的，按級請示報告，使矛盾糾紛及時得到妥善解決。加強調(diào)解隊伍建設，對基層調(diào)解員的政策培訓和業(yè)務指導，通過集中培訓、以會代訓、現(xiàn)場參與調(diào)處等多種形式提高基層調(diào)解員的素質(zhì)，幫助他們提高法律政策水平、群眾工作能力和分析解決復雜問題的能力。三、社會矛盾糾紛調(diào)處工作的具體措施抓組織建設，進一步夯實工作基礎。三是房地產(chǎn)交易須買賣雙方同時到房地產(chǎn)登記部門辦理過戶手續(xù)，一旦一方反悔，不愿意配合到場辦理手續(xù)，那么該交易就不能有效實現(xiàn)，登記手續(xù)無法辦理，交易就始終不能合法化。房屋租賃糾紛主要集中在以下五個方面：租金違約糾紛、損壞賠償糾紛、優(yōu)先購買權糾紛、轉(zhuǎn)租糾紛、變更房屋用途糾紛。長欣、春一、春二、春三、春四等社區(qū)，基本上每月都有此類糾紛發(fā)生。同時離婚糾紛也是其他糾紛的導火線，離婚糾紛后相關的糾紛也接蹤而至，至今司法所參與調(diào)解的離婚后的財產(chǎn)分割及子女撫養(yǎng)權、撫養(yǎng)費就各有2件。積極推進人民調(diào)解的理念創(chuàng)新，切實強化以人為本、服務民生的理念，把服務群眾、促進民生問題解決，服務大局、促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，作為人民調(diào)解工作的價值追求。強化制度規(guī)范化的延伸。強化網(wǎng)格化排查網(wǎng)絡觸角的延伸。我街道通過搭建溝通對話平臺，尊重和保護群眾表達訴求的權利，形成矛盾化解工作從源頭做、全過程做、靠大家做的新格局。第一篇：街道社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作的調(diào)查與思考街道社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作的調(diào)查與思考社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作，可以把大量的民間糾紛解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，既方便群眾，節(jié)省人力、物力和時間，又維護了社會穩(wěn)定，是最經(jīng)濟、有效的維穩(wěn)手段，被稱為“維護社會和諧穩(wěn)定的第一道防線”。其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道調(diào)委會1個、社居委調(diào)委會14個、企事業(yè)單位調(diào)委會1個，擁有人民調(diào)解員50人。為充分發(fā)揮調(diào)解委員會的職能作用，我們積極采取“四個延伸”措施，真正使大事不出街道、小事不出社區(qū)，逐步使街道、社區(qū)兩級的調(diào)解工作規(guī)范化、制度化。在堅持對人民調(diào)解員培訓，提高調(diào)解員的政治素質(zhì)、業(yè)務能力和調(diào)解技巧的同時，積極吸納人大代表、退休基層干部、法官、檢察官、基層法律工作者、社會志愿者等參與人民調(diào)解，以求不斷改善調(diào)解員隊伍的知識結(jié)構和專業(yè)結(jié)構。強化服務理念的延伸。上半年，解答離婚相關的法律咨詢?yōu)?7次，%，法院委托司法所調(diào)解的離婚案件5件，離婚案件為4件，占到80%。上月全街道發(fā)生漏水糾紛11起。隨著外來民工的增多，房源看緊，租金上漲，房屋出租在給每戶有閑置房屋的居民帶來了可觀的收入的同時，相對的房屋租賃糾紛也隨之增多。二是因安居房無法過戶，一些安居房私下交易后，部分出售方以現(xiàn)在可以過戶，要交過戶費為由，以達到從購買者處騙取錢財?shù)哪康?。如拆遷政策的不同，產(chǎn)生的征地拆遷糾紛；農(nóng)齡換社保糾紛等等，甚至通過了一些法律途徑解決，也未能取得較好的成效。暢通信息渠道，不定期地進行排查，及時上報情況，主動預防和疏解矛盾糾紛。按照“誰主管誰負責”的原則，由街道矛盾糾紛調(diào)處中心負責牽頭組織協(xié)調(diào)，各相關職能部門密切協(xié)作，及時互通信息，積極開展調(diào)處工作，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)、化解在基層，盡量避免矛盾激化、矛盾上交，使街道一級切實能夠協(xié)調(diào)轄內(nèi)相關部門，對于事關群眾切身利益的突出問題和群體性事件，通過部門之間整體聯(lián)動，依法處理。今年是十八大召開之年，維護社會穩(wěn)定工作尤為重要。矛盾糾紛調(diào)處中心集接待、協(xié)調(diào)指導、熱線接聽為一體，開通電話專線，24小時受理群眾來信、來訪、來電以及傳真，為群眾暢通綠色信訪通道。對重大、疑難案件實行街道、社區(qū)兩級領導“三定四包”責任制，即定措施、定領導、定時限，包協(xié)調(diào)、包督辦、包落實、包穩(wěn)控，保證所有矛盾糾紛按期辦結(jié)，及時解決了群眾反映的熱點、難點問題。五是拓寬法律援助渠道。社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作已成為事關改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的重要因素，也是新時期擺在各級領導面前的一個重要課題。一是改革進程中因配套措施不到位引發(fā)的矛盾糾紛。近年來，城管、公安