【正文】 長新形成土地的人工岸線，又可以不占用和破壞自然岸線。圍填海造地工程必然會改變岸線的自然景觀，因此，對圍填海新形成土地的開發(fā)利用，一定要十分注重景觀的建設(shè)，一般情況下，應(yīng)在人工岸線向陸一側(cè)留出一定寬度的景觀區(qū)域，進(jìn)行必要的綠化和美化。圍填海形成土地的價值主要取決于 新形成土地的面積和新形成人工岸線的長度。 ⑴保護(hù)自然岸線的原則。但圍填海方式大多采用海岸向海延伸、海灣截彎取直或利用多個島嶼為依托進(jìn)行圍填，忽視了資源的利用效率和生態(tài)環(huán)境價值?？茖W(xué)利用岸線和近岸海域資源，適度進(jìn)行圍填海活動，不僅能夠保障國家能源、交通、工業(yè)等重大建設(shè)項目和重點行業(yè)的用海 需求，同時能夠有效緩解沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展與建設(shè)用地供給不足的矛盾。在正向強(qiáng)化過程中，就是通過一系列的政府主導(dǎo)措施，產(chǎn)業(yè)扶持政策等培育良好的發(fā)展環(huán)境進(jìn)行正面引導(dǎo)。循環(huán)就是最大的節(jié)約和資源化。在生態(tài)評價的基礎(chǔ)之上，利用現(xiàn)有的生態(tài)系統(tǒng)的特點，把自然系統(tǒng)循環(huán)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的循環(huán)統(tǒng)一發(fā)展。 2021 年 3 月，溫家寶總理對海南提出了“綠色之島、開放之島、文明之島、和諧之島”的發(fā)展思路。海南于 1988 年建省，在房地產(chǎn)和金融熱的帶動下， 1992 年海南 GDP 增速高達(dá) 40. 2%，當(dāng)時海南經(jīng)濟(jì)一片繁榮。我國政府也頒布了相關(guān)的《環(huán)境保護(hù)法 》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法 》和《固體廢物污染環(huán)境防治法 》等，這些法案主要是針對單個企業(yè)生產(chǎn)過程的資源控制，或一些原則上的規(guī)定，造成了環(huán)境保護(hù)和生產(chǎn)發(fā)展相對脫鉤。“減量化”就是通過清潔生產(chǎn)盡可能地提高資源利用率，減少對資源的耗竭性開采與利用，對廢棄物的產(chǎn)生排放實行總量控制。 第三，科學(xué)技術(shù)為先導(dǎo)。它包括新的價值觀、生產(chǎn)觀和消費(fèi)觀。在清潔生產(chǎn)過程中，追求“兩低一高”即“ 低開采、高利用、低排放”；在循環(huán)利用過程中，是通過高科技追求資源的二次或多次利用。第二種是“過程末端治理”模式，即是“先污染，后治理”的做法這種模式顯示了人類意識到由于人類的過度獲取和消費(fèi)所遺棄的廢棄物，已使自然界本身的循環(huán)能力無法完全消納，嚴(yán)重的環(huán)境污染和生態(tài)退化威脅到人類自身生存。這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式對像海南這樣一個既需要經(jīng)濟(jì)高速增長而資源又相對稀缺的海島型區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要指導(dǎo)意義。只要有辦法把項目進(jìn)入省重點工程建設(shè)項目，就能進(jìn)入海防林“禁區(qū)”。 我們認(rèn)為這些直接與海岸線近緣區(qū)域保護(hù)、開發(fā)利用相關(guān)的法律法規(guī)仍然存在如下的問題，需要修訂。沙灘寬度介于30～ 300m 之間，平均 50m 左右，主要物質(zhì)為中、粗砂。但2021 年 的監(jiān)測結(jié)果表明，新海村岸段尚未達(dá)到平衡，海岸將繼續(xù)以侵蝕后退為主。像海口市的沙質(zhì)海岸主要為侵蝕海岸類型，絕大多數(shù)海岸處于不穩(wěn)定狀態(tài)。受洪水或風(fēng)暴浪襲擊為 20 年、 50 年或 100 年事件、海岸侵蝕速度、海防林建設(shè)等為主要的控制條件。盡管不同國家、不同地區(qū)的退縮線的距離差別較大，但都普遍認(rèn)為科學(xué)建立退縮線是科學(xué)指導(dǎo)海岸線近緣陸地保護(hù)與開發(fā)的關(guān)鍵。海岸線近緣的陸地到底向陸地延伸多少米是保護(hù)用地，國外幾乎都是通過立法的方式，確定退縮線來控制，國內(nèi)僅山東省開始使用，但尚未立法。 第 二 節(jié) 采用科學(xué)辦法保護(hù) 黎安 海岸及其近緣區(qū)域生態(tài)環(huán)境 一、 退縮線的定義與國內(nèi)外應(yīng)用 隨著社會的發(fā)展，海岸線近緣的陸地越來越 顯得珍貴，特別是在城市境內(nèi)及旅游區(qū)域內(nèi)的該區(qū)域，開發(fā)與保護(hù)的矛盾不斷升級，如果沒有科學(xué)解決知識水壩（網(wǎng) pologoogle）為您傾心整理（下載后雙擊刪除） 這一矛盾，不僅不能保護(hù)好，也不能開發(fā)好。 專家表示，此項技術(shù)采用了多項自主研發(fā)的專利技術(shù)在系統(tǒng)優(yōu)化集成、抗臺風(fēng)、能量利用率等方面具有先進(jìn)性和獨創(chuàng)性。目前，除潮汐能、風(fēng)能、太陽能開發(fā)利用比較成熟外， 其他能源的開發(fā)尚處在技術(shù)研究和示范試驗階段。風(fēng)電技術(shù)涉及空氣動力學(xué)、機(jī)械、電子、電力、氣象、計算機(jī)、建筑、材料等學(xué)科，是大、中、小學(xué)生學(xué)習(xí)、參觀的最作選擇，也是向廣大人民群眾進(jìn)行科普教育的理想園地。而巴厘島的成功之處就在于它鮮明的地域特征、建筑發(fā)展道路及保留地方文化傳統(tǒng)的觀念及方法。 近年來，我國別墅區(qū)、旅游度假區(qū)等項目不斷增多，但在設(shè)計思想上卻仍顯陳舊落后。在烏布一個 8hm2的景觀花園建設(shè)中，這個矛盾初步得到解決。 此外浴室的景觀設(shè)計理念也很獨到，它將浴室的功能提高到體現(xiàn)生活質(zhì)知識水壩（網(wǎng) pologoogle）為您傾心整理（下載后雙擊刪除） 量的高度：浴室不再只是一個沐浴的地方，而且還是一個能充分放松和 休息的空間，是一個開敞的、風(fēng)景優(yōu)美的環(huán)境。 庭院式的建筑組織方式突顯了庭院景觀的重要性。山上的泉水注入游泳池，然后溢出跌落到下面的另一個水池中，或溢出到下面的蓄水溝里再流到各個水景花池中。水是娛樂的音符，是建筑語言，是花園景觀中的精華。 知識水壩（網(wǎng) pologoogle）為您傾心整理（下載后雙擊刪除） 第三節(jié) 浪漫休閑的景觀設(shè)計 巴厘島度假村之所以能創(chuàng)造出迷人的度假環(huán)境，秘密之一就在于建筑與景觀的完美結(jié)合。最新的代表作是意大利 GM 建筑師事務(wù)所設(shè)計的一個大膽而現(xiàn)代的建筑 (圖 3)。金巴蘭海灣的四季酒店的花園里有一個這樣的亭子：一開始你可能會注意到那些不規(guī)則的結(jié)構(gòu)支撐部分 — 天然圓木，然后發(fā)現(xiàn)這些木柱 一直穿越屋頂并在上空開枝散葉，原來，這個亭是在幾棵樹之間加蓋了茅草頂而形成的。 它是全開敞的，非常適合炎熱的熱帶氣候，人們聚集在這里聊天、納涼甚至睡覺。 三、 獨特浪漫的 建筑元素。建筑以柚木為結(jié)構(gòu)， 9m 高的木柱結(jié)構(gòu)將建筑升高，與茂密樹林的枝葉產(chǎn)生親密接觸，大量的硬木地面也加強(qiáng)了在樹林中的感覺，整個建筑仿佛漂浮在空中。在另一座別墅的室內(nèi)設(shè)計中，他聘請當(dāng)?shù)厝耸止屏擞芯?、嬌柔的黎弓舞造型的淺浮雕磚，在傳統(tǒng)的工藝技術(shù)上體現(xiàn)了現(xiàn)代感。 瓦達(dá)奇是其中的佼佼者。 第二節(jié) 巴厘島風(fēng)格的建筑設(shè)計 林教授 對建造具有巴厘島特色的建筑進(jìn)行了多方位的嘗試，重新詮釋了 熱帶生活藝術(shù)的建筑特征，主要表現(xiàn)為： 一、 傳統(tǒng)材料與現(xiàn)代技術(shù)的 “ 對話 ” 。國際大財團(tuán)在巴厘島南端投資了數(shù)以百計的旅館、酒店和別墅，形成了占迪達(dá)薩、金巴蘭等 10 個度假區(qū)。 1977 年，政府當(dāng)局規(guī)定：巴厘島上所有新的城市建筑必須具有 “ 巴厘島特征 ” 。島上的地形變化極大，因而形成多樣的風(fēng)景特色：美麗的梯田、蒼翠的山林、平靜的湖泊、壯麗的火山、寬闊的海岸及懸崖等。這個面積只有我國海南島 1／ 6 大的熱帶小島何以具有這么大的吸引力？其成功在于保留了本土文化并發(fā)展了 “ 巴厘島 ” 特色的建筑及景觀設(shè)計，營造出休閑、浪漫的度假環(huán)境?！?公司決定建立“熱帶海域人工島生態(tài)科研所”，在人工島建設(shè)中營造有景觀和良好功能的海上熱帶生態(tài)園林，作為海南填海造地建立熱帶海島生態(tài)系統(tǒng)工程示范區(qū)。建設(shè)海南首席集高科生態(tài)農(nóng)業(yè)科技、研究、教學(xué)和觀光旅游休閑度假型生態(tài)農(nóng)業(yè)休閑旅游區(qū)。因為所有建筑不用一塊磚，一撮泥，被專家稱之“建筑業(yè)的一場革命”。通過幫助到底農(nóng)村發(fā)展旅游和建設(shè)社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)了《國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》所要求的“強(qiáng)島富民，普惠民生”，讓老百姓充分享受到國際旅游島建設(shè)發(fā)展的成果，將海南國際旅游島打造成為中外游客的度假天堂和海南百姓的幸福家園。 陵水 黎安鎮(zhèn) 屬海南特有民族 —— 黎族自治縣。 一、 建設(shè) 國際度假 旅游區(qū) 實施“強(qiáng)島富民，普惠民生” 海南碧水灣地處陵水黎安港海灣，該海灣 是世界最美不可復(fù)制的南海美麗的海灣。 第 三 節(jié) 項目建設(shè)的可行性 項目投資方投入 160 億元人民幣，建設(shè)“ 海南巴厘島風(fēng)情國際度假 旅游區(qū)”。 目前尚未中心醫(yī)院、學(xué)校、商店，生活貧窮。逐步建立城鄉(xiāng)建設(shè)用地統(tǒng)一交易市場，推進(jìn)城鄉(xiāng)土地一體化管理，原則上土地一級開發(fā)由政府主導(dǎo)。實行建設(shè)用地指標(biāo)分類管理，保障旅游、保障性住房、高科技、新型工業(yè)、社會事業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施等甲類指標(biāo)用地，適度安排乙類指標(biāo)用地，禁止供應(yīng)別墅類用地。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示、田園觀光、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體驗、瓜菜采摘、農(nóng)家旅館、特色餐飲、垂釣捕撈等休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。做大做強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)。鼓勵航空公司增加進(jìn)出海南島空中航線，支持旅游企業(yè)開展包機(jī)業(yè)務(wù)，逐步開通海南與主要客源地之間的“空中快線”。到 2020年，全省清潔能源在一次能源消費(fèi)中的比例達(dá)到 50％以上，汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到全國先進(jìn)水平。 ” 六、 《海南國際旅游島規(guī)劃發(fā)展綱要》 第二章 發(fā)展思路 第四節(jié) 建設(shè)發(fā)展原則 “ 堅持強(qiáng)島富民，普惠民生。 第五節(jié) 海南巴厘島風(fēng)情國際 度假旅游區(qū)主要投資項目 陵水媽祖國際大觀園 黎安鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)生態(tài)文明、低碳人居建設(shè) 黎安鎮(zhèn)熱帶休閑農(nóng)業(yè)觀光旅游 海南黎族原生態(tài)風(fēng)情文化村旅游 巴厘島風(fēng)情文化和國際名牌度假酒店旅游區(qū) 巴厘島風(fēng)情文化和世界各國風(fēng)格休閑別墅區(qū) 日本溫泉文化養(yǎng)生健康區(qū) 世界頂端游艇俱樂部以及配套 工程 巴里島風(fēng)情天體樂園文化區(qū) 世界富貴中老年和企業(yè)家養(yǎng)生度假區(qū) 1國際即開型博彩業(yè) 1中國首例熱帶海洋生態(tài)系統(tǒng)清潔能源站建設(shè) 1通海工程（將新村港內(nèi)海與黎安港內(nèi)海之間接通）解決歷史上海灣的 污染老大難 1空中綠色航空走廊航線 知識水壩（網(wǎng) pologoogle）為您傾心整理（下載后雙擊刪除） 第二章 項目提出的背景及必要性 第一節(jié) 項目提出的 依據(jù)和綱要文件 一、 海南省政府函 [2021]68 號 二、 中華人民共和國海域使用管理法 三、 海南海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)定 四、 海南省海洋與漁業(yè)廳“關(guān)于沿海市縣審批海域使用權(quán)項目備案管理規(guī)定” 五、 《海南國際旅游島規(guī)劃發(fā)展綱要》 [第二篇 ] 空間布局 第一節(jié) 功能組團(tuán) “ 南部組團(tuán)。其中?投資 10 億治理投資開發(fā)區(qū)域的海 岸保護(hù)、河流保護(hù)、海灘保護(hù)和高科技環(huán)保型填海造地基礎(chǔ)工程；?投資 6 億建設(shè)太陽能、風(fēng)能、潮汐和波浪能清潔環(huán)境能源站和空中綠色航線。如果缺乏風(fēng)能和太陽能的情況下還可以利用波浪能、潮汐能、海流能、海水溫差能和海水鹽差能，解決能源問題。 五 、根據(jù) 《海南國際旅游島規(guī)劃發(fā)展綱要》 第四章 生態(tài)文明建設(shè) 第四節(jié) 低碳技術(shù)應(yīng)用與推廣 “ 提高清潔能源比重。 2021 年，在穩(wěn)定森林覆蓋率 60％的基礎(chǔ)上，逐步提高森林質(zhì)量。 ” 打造海南高端消費(fèi)國際商務(wù)性度假人群的天堂 ， 并作為 碧水灣 這一區(qū)域高級旅游酒店群的配套服務(wù)，主要服務(wù)于國外旅游度假高消費(fèi)人群。開發(fā)熱帶農(nóng)業(yè)、水上 新村農(nóng)業(yè)休閑旅游區(qū)，讓當(dāng)?shù)剞r(nóng)民受益實惠?！? 堅持國際標(biāo)準(zhǔn)，打造精品，加快引進(jìn)國際知名品牌 —— 巴厘島風(fēng)情國際度假文化旅游，培育本土特色品牌 —— 媽祖國際文化大觀園和本土黎族原生知識水壩（網(wǎng) pologoogle）為您傾心整理（下載后雙擊刪除） 態(tài)傳統(tǒng)風(fēng)情文化。 五 、規(guī)劃建設(shè)面積： 一萬畝，其中陸地面積 8000 畝，填海 1900 畝，人工島 100 畝。同時隨著國際旅游島建設(shè)的逐步推進(jìn)，境內(nèi)外游客對我省成規(guī)模、上檔次、吸引力強(qiáng)的精 品旅游項目的需求日趨強(qiáng)烈，因此有關(guān)部門和市縣要高度重視大型主題公園建設(shè)，為項目建設(shè)提供強(qiáng)有力的保障和完善的配套，爭取盡快行動早日建成。同時省政府要充分放權(quán)，賦予先行試驗區(qū)相關(guān)的省級行政審批權(quán)，激發(fā)先行試驗區(qū)的發(fā)展活力；先行試驗區(qū)要堅決克服 官本位意識并去行政化，探索構(gòu)建充滿活力的組織機(jī)構(gòu)。試驗區(qū)將主要從政策探索試驗、大型園區(qū)開發(fā)模式探索實驗、發(fā)展孵化高端旅游產(chǎn)品以及投融資平臺建設(shè)等方面開展探索試驗。重要試驗內(nèi)容包括特殊政策試驗、開發(fā)模式試驗、體制機(jī)制創(chuàng)新試驗、產(chǎn)品創(chuàng)新試驗、投融資模式創(chuàng)新試驗，并將其打造成為一個文化產(chǎn)業(yè)聚集地。 ............................................ 19 知識水壩（網(wǎng) pologoogle）為您傾心整理（下載后雙擊刪除） 三、回歸自然的熱帶濱海叢林景觀。 .............................. 17 三、獨特浪漫的 建筑元素。 ................................. 16 二、 傳統(tǒng)建筑形式與現(xiàn)代觀念的空間組織。 ............................................... 19 二、親切宜人的庭院景觀。 試驗區(qū)將主要從政策探索試驗、大型園區(qū)開發(fā)模式探索實驗、發(fā)展孵化高端旅游產(chǎn)品以及投融資平臺建設(shè)等方面開展探 索試驗。 即將正式啟動的海南國際旅游島先行試驗區(qū)建設(shè)是開局之年的重頭戲。先行試驗區(qū)要在用好、用足、用活國家賦予國際旅游島建設(shè)政策的前提下，積極創(chuàng)新體制機(jī)制、投融資模式等，做到膽子大一點、步子快一點。 在聽取了陵水海洋主題公園規(guī)劃和文昌航天主題公園建設(shè)進(jìn)展的情況匯報后，會議指出，大型主題公園建設(shè)對海南旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級、國際旅游島建設(shè)以及地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展都具有重要帶動作用。 知識水壩（網(wǎng) pologoogle）為您傾心整理（下載后雙擊刪除） 第一章 總 論 第一節(jié) 項目提要 一、 項目名稱 ： 海南巴厘島風(fēng)情國際度假 旅游區(qū) 二、 建設(shè)單位 ： 海南碧水灣國際旅游 投資有限公司 三、 建設(shè)地點 ： 陵水縣 黎安港灣、黎安鎮(zhèn)區(qū)域 四、 合作 方式 ： 根據(jù)本策劃的國 際旅游項目同當(dāng)?shù)卣献鏖_發(fā)。堅持大產(chǎn)業(yè)布局、大企業(yè)進(jìn)入、大項目帶動，積極培育本土特色品牌，加快引進(jìn)