【正文】 基礎上 ,規(guī)劃組提出“縣城 商貿(mào)中心區(qū) +重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)組團”式規(guī)劃設計思路。市場建設與縣主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)結不夠 ,對主導產(chǎn)業(yè)的帶動作用不強 ,聚集和輻射力較弱 ,沒能在周邊地區(qū)、省市范圍內(nèi)知名、有影響力的商品交易市場。 組織化程度低 ,管理手段滯后 商貿(mào)流通業(yè)多為滿足居民日常生活需要為主 ,規(guī)模小 ,檔次低 ,實施門店式簡單管理 ,手段落后 ,經(jīng)營手段和經(jīng)營水平不高 ,與現(xiàn)代商貿(mào)企業(yè)的管理要求差距較大。 社區(qū)商業(yè)流通網(wǎng)點建設滯后 目前中心城區(qū)網(wǎng)點相對集中 ,新區(qū)、新建居民區(qū)以及居住區(qū)網(wǎng)點少 ,種類不全 ,給社區(qū)居民帶來不便 ,特別是社區(qū)基本生活配套的商業(yè)設施服務業(yè)有待進一步完善?？h城大中型商業(yè)網(wǎng)點集中在新建路 ,具有吸引力的中型以上專賣商場少 ,專業(yè)市場較少 ,與商貿(mào)業(yè)配套的其他服務業(yè)不完善 ,地域分布上也不夠合理。城市用地結構比例失調(diào) ,商貿(mào)區(qū)及第三產(chǎn)業(yè)用地少 ,中心區(qū)黃金地段往往被行政事業(yè)單位、工業(yè)等占用 。 商貿(mào)存在的具體問題和障礙 (1)宏觀調(diào)整措施急待完善和落實到位 規(guī)劃控制力度不夠 ,資源配置不合理 ,商業(yè)網(wǎng)點布局呈自由發(fā)展態(tài)勢 。另外 ,市場建設與主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展聯(lián)結不夠 ,對主導產(chǎn)業(yè)的帶動作用也不強。 對城市土地尤其是市中心商貿(mào)區(qū)土地的再分配、再使用 ,決定著城市形態(tài)發(fā)展和布局結構。影響發(fā)展體制障礙依然存在。因此必須納入重點發(fā)展之列。兩者相輔相成 ,最終形成工商聯(lián)動、商旅聯(lián)動、農(nóng)商聯(lián)動的良性循環(huán)狀態(tài)。樹木及干鮮果品樹木 30 余種 。 灤平縣旅游資源奇特。 (4)資源優(yōu)勢 灤平縣礦物資源豐富。另外 ,承德避暑山莊是我國最大的皇家園林 ,設法使游客到承德旅游必經(jīng)灤平 ,將會帶動灤平縣旅游和流通業(yè)的發(fā)展。另外 ,近年來灤平縣經(jīng)濟快速穩(wěn)步增長 ,城鎮(zhèn)建設投入增加 ,對外開放投資環(huán)境以及整體競爭能力在不斷完善和提高 ,為灤平縣的招商引資和商貿(mào)業(yè)提供了巨大的發(fā)展空間。因而 ,認識國際商貿(mào)發(fā)展階段的一般規(guī)律 ,前瞻性地推動灤平縣商貿(mào)業(yè)的實現(xiàn)跨越式發(fā)展 ,力爭在十年內(nèi)達到進入“邁向成熟商業(yè)”和“高質(zhì)商業(yè)時代”意義重大。 商業(yè)業(yè)態(tài)結構調(diào)整 ,形式功能多有提升 目前灤平縣商貿(mào)業(yè)零售業(yè)態(tài)相對豐富 ,有 1家大型百貨店 ,2家大型超市 , 十幾家小型超市 ,1 家大型家電城 ,許多雜貨店、副食店、五金店等以日雜為 主 ,大都是鄰街店鋪和居民區(qū)店鋪 ,形成了以大型百貨店為核心的零售業(yè)態(tài)架構。 2021 年 ,全縣社會消費品零售總額為 92021 萬元 ,“十五”期間年遞增均%。其中“一中心”即建立縣城及輻射周邊商貿(mào)中心 ,圍繞發(fā)揮京承、京張高速與 112 國道、張隆公路、高速連接線交匯形成的地區(qū)交通樞紐優(yōu)勢 ,重點突破第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 縣域經(jīng)濟快速發(fā) 展 ,市場體系初步形成 2021 年全縣生產(chǎn)總值達到近 30 億元 ,“十五”期間年遞增 %。 圖 1 灤平縣商貿(mào)中心規(guī)劃意義 第一章 灤平縣商貿(mào)建設基礎 (一 )現(xiàn)狀 “十五”期間 ,灤平縣的經(jīng)濟建設和社會事業(yè)發(fā)展取得了令人矚目的成就。 區(qū)域規(guī)劃范圍 以中心城區(qū)為中心 ,包括灤平鎮(zhèn)和大屯鄉(xiāng)村。根據(jù)灤平縣商貿(mào)流通業(yè)實際 ,全面落實灤平縣“大發(fā)展、快發(fā)展 ,跨越式發(fā)展” ,實施“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略發(fā)展目標和社會發(fā)展總體要求 ,編制本規(guī)劃。 本規(guī)劃從區(qū)域經(jīng)濟的角度出發(fā) ,立足于灤平縣經(jīng)濟的發(fā)展 ,順應國內(nèi)外商貿(mào)業(yè)戰(zhàn)略性發(fā)展潮流 ,力圖體現(xiàn)效益與效率的結合、現(xiàn)狀與未來趨勢的結合、總量增長和內(nèi)部結構優(yōu)化的結合 ,使本項規(guī)劃具有系統(tǒng)性、前瞻性和可操作性。在認真領會和調(diào)查研究的基礎上 ,本規(guī)劃根據(jù)當前發(fā)展的新形勢和新的認識 ,發(fā)揮商學院規(guī)劃組專家優(yōu)勢 ,在編制中力圖做到 ,全面貫徹灤平縣縣委、縣政府的戰(zhàn)略思想 ,在既定相關規(guī)劃和文本的基礎上 ,突出不斷創(chuàng)新原則。河北省某縣縣縣城及輻射周邊商貿(mào)中心規(guī)劃項目投資立項分析報告 目 錄 序 言 1 第一章 灤平縣商貿(mào)建設基礎 4 (一 )現(xiàn)狀 4 (二 )發(fā)展優(yōu)勢和制約因素 6 第二章 規(guī)劃設計思路 14 (一 )立足于促進大流通的格局 14 (二 )形成虛、實支撐的機制 14 (三 )建設貫通點線面的體系 15 (四 )興商以促百業(yè) ,在區(qū)域經(jīng)濟中定位 15 (五 )分步實施 ,突出重點由易到難 16 第三章 規(guī)劃建設目標及規(guī)劃宗旨 17 (一 )灤平商貿(mào)業(yè)定位 17 (二 )灤平縣商貿(mào)中心建設目標 18 (三 )規(guī)劃宗旨 20 (四 )規(guī)劃原則 21 第四章 發(fā)展重點 23 (一 )強化商務功能 23 (二 )發(fā)展電子商務 23 (三 )培育會展中心 ,搭建區(qū)域各方參與交流的舞臺 24 (四 )提升主城區(qū)商貿(mào)層次 ,構筑延伸的商貿(mào)流通網(wǎng)絡體系 25 (五 )加強重點市場培育 ,擴大輻射半徑和輻射能力 25 (六 )培育壯大流通主體 ,鼓勵企業(yè)進軍區(qū)域大市場 26 (七 )建設物流基地 26 (八 )行業(yè)及業(yè)態(tài)調(diào)整 28 第五章 規(guī)劃實施 30 (一 )由商貿(mào)會展中心到現(xiàn)代商品交易中心游樂中心 30 (二 )提升商務中心地位 32 (三 )協(xié)調(diào)周邊商貿(mào)發(fā)展措施 35 (四 )戰(zhàn)略措施 37 (五 )保障措施 40 (六 )重點項目的建設 45 第六章 規(guī)劃依據(jù) 48 灤平縣商貿(mào)中心 2021?2021 年主要建設項目 49 有關術語說明 50 灤平電子商務平臺建設規(guī)劃 55 一、灤平電子商務平臺建設目標 55 二、項目建設的必要及可行性 56 三、戰(zhàn)略部署與實施 58 四、灤平電子商務綜合服務平臺具體構想 59 圖 表 目 錄 圖 1 灤平縣商貿(mào)中心規(guī)劃意義??????????????? .3 圖 2 灤平商 貿(mào)業(yè)發(fā)展階段????????????????? .6 圖 3 灤平縣商貿(mào)中心的發(fā)展優(yōu)勢?????????????? .6 圖 4 灤平縣商貿(mào)中心發(fā)展的制約因素???????????? .9 圖 5 商貿(mào)設施發(fā)展建設問題???????????????? 11 表 1 灤平縣商貿(mào)中心規(guī)劃戰(zhàn)略目標????????????? 19 圖 6 商貿(mào)中心輻射周邊?????????????????? 25 圖 7 灤平“萬村千鄉(xiāng)”工程實施框架????????????? 28 圖 8 灤平商貿(mào)中心功能總體布局?????????????? 33 圖 9 規(guī)劃實施保障工程?????????????????? 40 表 2 平臺規(guī)劃服務列表?????????????????? 62 表 3 建設投資初步估算表????????????????? 63 序 言 在制定灤平縣“十一 ?五”發(fā)展規(guī)劃中 ,灤平縣委、縣政府提出了實施“三區(qū)一中心”的經(jīng)濟發(fā)展新戰(zhàn)略。 在本規(guī)劃編制之前 ,灤平縣已先后編制了灤平縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要 (草案 )、灤平縣小城鎮(zhèn)建設及縣城基礎設施建設“十一 ?五”規(guī)劃、灤平縣商貿(mào)流通業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃等多項規(guī)劃和文本。發(fā)展重點、實施步驟及政策措施 等。 隨著社會主義市場體制的不斷完善和灤平縣經(jīng)濟的不斷發(fā)展 ,流通業(yè)必將在連接產(chǎn)需、促進生產(chǎn)、引導消費、吸納就業(yè) ,促進經(jīng)濟結構調(diào)整、轉變經(jīng)濟增長方式 ,推動城市工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、加速灤平經(jīng)濟發(fā)展、提高城市功能和地位、滿足不斷提高人民生活的需要 ,全面建設小康社會等方面發(fā)揮日益突出的作用。周圍重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)是全縣商貿(mào)規(guī)劃的輻射地區(qū)。 遠期規(guī)劃 :2021 年 ??2021 年 ,優(yōu)勢和特色形成階段。與此同時 ,商貿(mào)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分 ,也得到了相應的發(fā)展。 全面建設小康社會 ,確定新的發(fā)展目標 按照中共灤平縣委十二屆六次全會精神 ,灤平縣確立實施“三區(qū)一中心”區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新戰(zhàn)略 ,提高灤平縣經(jīng)濟的總體實力和發(fā)展水平 ,加快全面建設小康社會步伐 ,也是努力推進社會主義新農(nóng)村建設的新舉措。 商貿(mào)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展 ,市場呈現(xiàn)多元趨勢 “十五”期間 ,商貿(mào)業(yè)快速發(fā)展 ,灤平商業(yè)網(wǎng)點數(shù)量增加 ,商業(yè)人員也不斷增加 ,商業(yè)營業(yè)面積在擴大 ,人均擁有營業(yè)面積也隨之 不斷擴大。隨著居民消費水準的逐漸提高和食品消費比重的降低 ,消費市場已經(jīng)出現(xiàn)多元化趨勢。 圖 2 灤平商貿(mào)業(yè)發(fā)展階段 盡管灤平縣目前人均國內(nèi)生產(chǎn)總值約 1100 美元 ,已經(jīng)達到了人均國內(nèi)生產(chǎn)總值 1000美元 5000美元的指標 ,灤平縣商貿(mào) 業(yè)的發(fā)展總體認估仍處于國際商貿(mào)發(fā)展劃分標準的第二階段 ,即起飛前型商業(yè)、但具備了向起飛型商業(yè)發(fā)展的主要基礎條件。主要歸納為 : 圖 3 灤平縣商貿(mào)中心的發(fā)展優(yōu)勢 (1)戰(zhàn)略發(fā)展優(yōu)勢 灤平縣提出的“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略構想以及加快城市化建設進程的宏偉