【正文】 。在社會保障制度不健全的背景下，大學(xué)畢業(yè)生到非公單位就業(yè)意味著工作 與生活風(fēng)險會成倍上升，大學(xué)畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)更是需要自己承擔(dān)起全部的工作與 生活風(fēng)險。在這方面，尤其應(yīng)當(dāng)強化對機關(guān)事業(yè)單位各種 招聘行為的規(guī)范與約束，同時強化對企業(yè)及其他社會組織用人方面的行為監(jiān)察，真正消除勞動就業(yè)市場上的不規(guī)范、不正當(dāng)行為，通過完善就業(yè)法制、規(guī)范招聘 程序、公開招聘過程、接受社會監(jiān)督、強化行政管制等手段，切實扭轉(zhuǎn)勞動就業(yè) 市場的不公現(xiàn)象。從近幾年出臺的促進大學(xué)生就業(yè)的政策措施來看，受制于解決國有企業(yè)失 業(yè)、下崗職工一樣的思維方式，是針對特定目標(biāo)群體采取的特定政策措施（如失 業(yè)下崗職工群體，農(nóng)民工群體，復(fù)退軍人群體），其結(jié)果必然是違反市場經(jīng)濟對 勞動力市場一體化與就業(yè)公平競爭的要求，造成就業(yè)市場與就業(yè)政策的分割及就 業(yè)競爭的非正?；５S著中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型進入攻堅階段，大學(xué)生就業(yè)矛盾日益突 出。1000 字，30 分。500 字。20 分。這種現(xiàn)象不能說和我們現(xiàn)今的教育體制沒有一點關(guān)系，也不能說和大學(xué)生個 體沒有關(guān)系，但這些不是造成今天這種局面的根本原因。例如蘇州工業(yè)園區(qū)職業(yè)技術(shù)學(xué)院的畢業(yè)生甚至可以拿到4000—6000 元，而同期在北京畢業(yè)的大學(xué)本科生的工資卻降到了 1000—1500，個別的只有 600—800 元。而今天的問題是，國內(nèi)的企業(yè)所能提供的這樣的機會太少了。即使有部分公司在中國設(shè)立了 研究院之類，也只能吸收一小部分特別優(yōu)秀的大學(xué)畢業(yè)生。這種影響 的機理與前面已經(jīng)分析過的貧富分化對大學(xué)生就業(yè)市場的影響是一樣的。這種情況，使超過 90％的利潤被外資拿走，2005 年珠三角地區(qū)出口鞋 億雙，出口均價僅為 美元；廣東作為全球最大的玩具生產(chǎn)基地，著名的芭比娃娃就在此地生產(chǎn)，在美 國市場的零售價是 美元，可是我國企業(yè)得到的加工費僅為 美元/個，在 這 美元中包括企業(yè)主的利潤，地方政府的稅收和工人的工資，而擁有該品 牌的美國企業(yè)則獲利近8 美元/個，差距之大不可同日而語。例如，廣東是我國 DVD 出口大省，但是每出口一臺 DVD 僅售 39 美元，卻要向國外公司支付 美元的專利使用費，占成本 70％的機芯等部件均依賴進口，致使該行業(yè)盡管生產(chǎn)量很大，而利潤卻 很微薄。與此同時，我國大部分企業(yè)在不核心技術(shù)也沒有自主品牌的情況下，唯一可 以利用的就只有我國廉價的勞動力資源了，于是走上了加工貿(mào)易的依附型道路。而在國際競爭中同樣重要的品牌上，情況同意不容樂觀。各地方政府在對外招商引資的競爭中，對外資的優(yōu)惠政策越來越豐厚，從審 批、用地到稅收等等各個方面，在與內(nèi)地企業(yè)的競爭中長期在政策上處于優(yōu)勢地 位，再加上這些國際資本相對于內(nèi)資來說實力更為雄厚，市場運作經(jīng)驗更豐富，造成內(nèi)資企業(yè)經(jīng)營越來越困難，一個個產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、對國民經(jīng)濟甚至國家安全 都具有戰(zhàn)略意義的企業(yè)被外資擊垮（當(dāng)然這只是原因的一個方面，那些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo) 層的腐敗、無能也是重要因素）。底層民眾有物質(zhì)生活上的需要，但他們消費能力不足，結(jié)果只能逐漸造成國 內(nèi)市場相對萎縮越來越嚴(yán)重的情況。這種由于特殊地理位置產(chǎn)生的級差地租是屬于全民的公 有財產(chǎn)，它既不屬于直接在上面耕種的農(nóng)民集體所有，更不屬于地方政府的官員 以及開發(fā)商們，它應(yīng)該成為全體人民，尤其是農(nóng)村居民和城市底層民眾的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等各項事業(yè)的重要保障。顯然，這是與我國改革開放社會各階層在收入水平上、財富占有上越來越嚴(yán)重的 兩極分化密切相關(guān)的。這對一個 大國來說是極其危險又是不正常的。對于這個問題的分析僅僅局限在教育體系內(nèi)部是不行的，畢竟就業(yè)問題反映 的是整個社會經(jīng)濟方面的狀況，不對我國的經(jīng)濟現(xiàn)狀作出合乎事實的分析是找不 到答案的。專業(yè)不對口的現(xiàn)象也不是今天才出現(xiàn)，以前畢業(yè)的大學(xué) 生也有很多人從事與自己的專業(yè)沒有太多關(guān)系的工作。前些年已經(jīng)就業(yè)的大學(xué)生也同樣能感受到這種壓力，他們不再敢輕易跳槽，他們每天“自愿”工作的時間越來越長，在搜狐網(wǎng)的一份 調(diào)查中，只有大約 30％的網(wǎng)友能堅持 8 小時工作制，甚至連周末加班都開始慢 慢成了常態(tài)。據(jù) 11 月 20 日的《大河報》報道，在鄭州市“中原國際博覽中心”舉行的現(xiàn) 場招聘會儼然成了和平年代的戰(zhàn)場。由此可以想見，如果舉辦單位也給招聘單位設(shè)置一道不得人為亂設(shè) 門檻的“門檻”，規(guī)范招聘單位的招聘行為，并要求招聘單位嚴(yán)格按照國家政策 和單位的實際需求選擇人才，那么，女大學(xué)生們一定會更加滿意。更有甚者，個別單位還把招聘當(dāng)作 了“選秀”“選美”，結(jié)果使得不少學(xué)有所成的莘莘學(xué)子被拒于門外，到頭來單 位的人才環(huán)境也沒有得到多大改善。這 些招聘“條件”反映了這家企業(yè)用人方面的“霸氣”，也反映了個別企業(yè)管理者缺乏基本的文明素質(zhì)。一名企業(yè)招聘主管則表示，設(shè)置這樣的崗位要 求是“量體裁衣”，“即便求職者在其他方面表現(xiàn)優(yōu)秀，但滴酒不沾，在這個崗 位上我們不予考慮。盡管會場上挺熱 鬧，可是，一些招聘單位亂設(shè)就業(yè)“門檻”的行為，又令不少女大學(xué)生望而卻步。解決就業(yè)歧視問題，建立健康平等的社會就業(yè)環(huán)境，需要政府、社會 付出持久的努力。婦女權(quán)益保障法、殘疾人 權(quán)益保障法中也有類似的規(guī)定。首先是損害了求職者的權(quán)利和尊嚴(yán)，有的求 職者因被歧視心靈受到傷害，導(dǎo)致了嚴(yán)重的后果。個別企業(yè)“姓裴不吉 利、姓賈有損公司信譽”等歧視性要求，已荒唐到極其可笑的地步。材料四：新華網(wǎng)長沙 12 月 19 日電（記者侯嚴(yán)峰、王研）當(dāng)前正值大學(xué)畢業(yè)生找工作 的高峰期，全國不少地方招聘會開得熱熱鬧鬧，但其中暴露出的一些問題令人擔(dān) 憂：有些單位，為求職者設(shè)置了諸如性別、年齡、相貌、學(xué)歷、戶籍、經(jīng)驗等形 形色色、五花八門的就業(yè)門檻?！焙颖笔趧雍蜕鐣Ｕ蠌d就業(yè)處劉建民認(rèn)為，為大學(xué)生 辦理失業(yè)登記也有利于政府掌握大學(xué)生的就業(yè)情況，并以此制定相應(yīng)的福利、保障政策。“在我們中心注冊登記的學(xué)生，目前已有 30％找到了工作?！敝劣谛?額貸款，“對沒工作經(jīng)驗的應(yīng)屆畢業(yè)生來說，短期內(nèi)實現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)的可能性很 小”。”一位大學(xué) 生說。”河南大學(xué)法學(xué)院的小趙這樣對記者說。即便如此，他也從沒打算進行失業(yè)登記或申請低保。然而，在鄭州市職介中心，負(fù)責(zé)失業(yè)登記的同志介紹，政府啟動“大中專畢 業(yè)生專項就業(yè)援助”以來，到去年 11 月初，還沒有應(yīng)屆畢業(yè)生進行失業(yè)登記，甚至來咨詢的都少得可憐。其中，大學(xué)畢業(yè)生僅占 ％。1月 4日，河北省承德市就業(yè)服務(wù)局職業(yè)介紹中心副主任佟彥春透露，從 2006 年 8 月份舉行的兩次招聘會統(tǒng)計的數(shù)字看，約有３000 多大學(xué)生目前尚處于 失業(yè)狀態(tài)，而注冊登記的人數(shù)還不到 1／10！2006 年 9 月，該中心曾組織開展過大學(xué)生就業(yè)服務(wù)月活動。濰坊市教育局局長李希貴對記者說，基礎(chǔ)教育乃至高等教育應(yīng)該從“唯分?jǐn)?shù) 論”轉(zhuǎn)變到對學(xué)生素質(zhì)綜合考查的軌道上來，搭建起學(xué)生全面發(fā)展的“立交 橋”。還有的專家指出，目前學(xué)校所謂的“擇優(yōu)錄取”，實際上是擇學(xué)生分?jǐn)?shù)之優(yōu) 錄取，而分?jǐn)?shù)之外的成績往往不被重視。暨南大學(xué)管理學(xué)院教育經(jīng)濟與管理研究所教授袁祖望指出，教育的效應(yīng)是滯 后的，一個人能否成才，需要在他工作幾年甚至十幾年之后才能考量出來。學(xué)校培養(yǎng)的人才到了企業(yè)還要回爐、加工，這實際上是對學(xué)校教育資源的一種浪費?！皩I(yè)技能可以通過培訓(xùn)來彌補，所以 我們寧愿招一個在街頭發(fā)過傳單、體驗過生活艱辛的中等生，也不愿意招一個所 謂的名校尖子生。東北大學(xué)東軟信息技術(shù)學(xué)院畢業(yè)生小呂學(xué)習(xí)成績一直在班里名列前茅，連續(xù) 多次獲得獎學(xué)金、優(yōu)秀學(xué)生等榮譽稱號，然而在求職面試中卻屢屢碰壁。上海有的小學(xué)生為增加升中學(xué)的 擇校砝碼竟考到了 41 個證書……然而，學(xué)校教育層層選拔出的所謂“精英”，真的是市場所需要的嗎？北京師范大學(xué)教育學(xué)博士王攀峰說，在基礎(chǔ)教育階段，如果學(xué)校片面追求分 數(shù)，將會導(dǎo)致學(xué)生的思想品德、行為方式、藝術(shù)審美、勞動技能等項教育內(nèi)容的 明顯削弱，不利于培養(yǎng)和樹立正確的價值及人格觀念。我國當(dāng)前高等教育錄取率達 21％，與我 國的經(jīng)濟社會發(fā)展水平相比，大П弦瞪坎⒉還！?/P 據(jù)他分析，一些大學(xué)畢業(yè)生之所以找不到工作，主要原因是個人素質(zhì)達不到 用人單位要求，又好高騖遠不愿選擇基礎(chǔ)性崗位。有一年，皇明集團公司招聘了 500 多名應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生，因為受不了在一線 磨練的艱苦，先后走掉了 300 多名。企業(yè)每年要接收 6 萬多份大學(xué)畢業(yè)生簡歷，只能在其中挑 出三四百個人，說百里挑一一點也不過分。當(dāng)天，只有 200 多家單位前來招聘，卻吸引了 3 萬多名大學(xué)畢業(yè)生應(yīng)聘。福州、廈門等地也著手實施本地區(qū)的“三支一扶”計劃，取得良好效果。而引導(dǎo)和鼓勵大學(xué)生到基層就業(yè)，拓寬就業(yè)渠道，應(yīng)該作為工作的重中之重。建立健全就業(yè)見習(xí)制度。叢遠東告訴記者，要破解就業(yè)難，必須凝聚合力，在“靈活就業(yè)上下功夫”。高校專業(yè)設(shè)置、招生規(guī)模與市場需求之 間的銜接依然存在一些問題，如機械加工為主的技術(shù)、技能型人才短缺，經(jīng)濟欠 發(fā)達地區(qū)人才緊缺，結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出。一位陪小兒子來找工作的陳姓家長說，“現(xiàn)場走了三四圈，沒什么大單位、好單位。一位不愿透露姓名的企業(yè)負(fù)責(zé)人說，“學(xué)歷高些總是好的?！?叢遠東說。隨著這幾年高等教育的 發(fā)展，高校畢業(yè)生大幅增長?，F(xiàn)在基本上問的都是工作范圍、工作性質(zhì)、什么時候 可以面試?！睘榱司蜆I(yè)，不少畢業(yè)生降格以求?！斑@次單位準(zhǔn)備招聘 10 個人，已有近千人前來問詢，初步符合要求的就有幾百人。3．仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。（本題15分）要求：，不講空話、套話；。參考材料6廣東省一些競爭力較強的家電產(chǎn)品，其核心技術(shù)和關(guān)鍵部件仍受制于國外，自主開發(fā)和擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)比較少，尚未形成自己的技術(shù)創(chuàng)新體系。國家某教育研究機構(gòu)的資料指出：教育投資對經(jīng)濟的貢獻率，發(fā)達國家在10%以上，發(fā)展中國家在5%6%，%.2000年，僅為清華大學(xué)的1/、又懂管理的復(fù)合型人才，缺乏科技帶頭人和高水平的科技企業(yè)家。在一次討論高校擴招問題的電視訪談節(jié)目中，某高校一位領(lǐng)導(dǎo)直率地說：“如果不相應(yīng)增加投入，改善辦學(xué)條件，擴招工作將難以為繼，教學(xué)質(zhì)量將會滑坡。高校畢業(yè)生結(jié)構(gòu)性“就業(yè)難”的問題已引起社會的廣泛關(guān)注。但結(jié)構(gòu)性矛盾仍較突出。無論就其中哪一方面實力增強來說，教育都具有基礎(chǔ)性的地位。參考材料1江澤民同志指出：“在當(dāng)今世界上，綜合國力的競爭，越來越表現(xiàn)為經(jīng)濟實力、國防實力和民族凝聚力的競爭。參考材料2到2000年末，居全國第二位，但學(xué)歷水平明顯偏低，%.近年來，廣東省在鞏固發(fā)展農(nóng)村義務(wù)教育、普通高中教育、中等職業(yè)教育的同時，著力調(diào)整高校布局和專業(yè)設(shè)置結(jié)構(gòu)，不斷擴大招生規(guī)模。廣東省高校每年計算機軟件專業(yè)研究生畢業(yè)人數(shù)不及一所華中科技大學(xué)。參考材料3“十五”期末?！眳⒖疾牧?目前，廣東省科技、教育與經(jīng)濟的結(jié)合不夠緊密，不同程度地存在著“兩張皮”現(xiàn)象。為了引進、留住、用好人才，各科研機構(gòu)和高校積極探索，此背景下發(fā)端于清華、北大的“薪酬革命”和中國科學(xué)院停止職稱評定的做法，在社會上引起了強烈反響。一、請根據(jù)以上材料所反映的問題，提出對策。2．作答參考時限；閱讀資料 40 分鐘，作答 110 分鐘。早上九點，記者看到，會場人潮涌動，一些熱門單位前面排起了上百米的長 龍，有的招聘人員桌子上已壘起了上百份簡歷?！鄙頌榕乃€擔(dān)心單位存在性別歧 視，“網(wǎng)上報道說近三成單位不要女生。”陳暉連續(xù) 4 年參與了單位招聘工作，她說，“以前大學(xué)生一來就問工資多少，福利好不好，在哪里上班。叢遠東認(rèn)為，學(xué)生就業(yè)難的表現(xiàn)和原因是多方面的。傳統(tǒng)的畢業(yè)生就業(yè)主渠道大量接收畢業(yè)生存在 一定困難，而新的經(jīng)濟組織和基層就業(yè)渠道尚待拓寬，尚待社會的認(rèn)識和接受。有些大中專生即可勝任的崗位也非本科生、碩士生 不要?！庇浾甙l(fā)現(xiàn)，大學(xué)生就業(yè)難，一個重要的方面是，很多家長擇業(yè)觀念仍然比較 傳統(tǒng)和保守。陳達輝分析，結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出。對就業(yè)工作的重視程度在一些地方和學(xué)校，還存 在著差異?！?006 年福建靈活就業(yè)的畢業(yè)生數(shù)為 2115 人，與 2005 年相比增加 1284 人，提高了 個百 分點，自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的發(fā)展?jié)摿Σ蝗莺鲆??！眳策h東說，政府要制定對畢業(yè)生就業(yè)提 供免費公共服務(wù)的人才中介機構(gòu)給予經(jīng)費補貼的具體辦法，不斷提高公共服務(wù)水平；要認(rèn)真研究制定特困家庭畢業(yè)生就業(yè)援助辦法，在就業(yè)推薦、轉(zhuǎn)向技能培訓(xùn)、困難補助、助學(xué)還貸等方面提供幫助；抓緊出臺中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)政策等，為促進畢業(yè)生充分就業(yè)創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。據(jù)叢遠東介紹，2006 年福建組織實施了高校畢業(yè)生“三支一扶”計劃，招募了 217 名高校畢業(yè)生到福建 7 個設(shè)區(qū)市的 47 個縣（市區(qū)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事支農(nóng)、支 教、支醫(yī)和扶貧工作。那么究竟是大學(xué)畢業(yè)生供過于求，還是用人單位的要求太苛刻？日前舉行的 2007 年河南省大中專畢業(yè)生就業(yè)雙向選擇洽談會上，出現(xiàn)了驚 心一幕：會場的兩扇玻璃門被洶涌的人潮擠倒，電梯也被擠變形。浪潮集團人力資源部招聘主管孫一說：“大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)雖然多，但符合企 業(yè)要求的人選太少了。另外，有些大學(xué)畢業(yè)生雖然成績很好，但不會動手操作，計算機專業(yè)的學(xué)生不會拆裝電腦，打開電腦甚至分不清哪是主板，哪是ＣＰＵ?！鄙綎|省社會科學(xué)院研究員鹿立說，西歐國家適齡青年高校入學(xué)率都在 35％ 以上，但并沒有出現(xiàn)大范圍的就業(yè)難。據(jù)調(diào)查，今年北京小學(xué)升初中考試的激烈程度讓人咋舌，有的中學(xué)要加試 “奧數(shù)”，還有的要求達到公共英語二級水平。一些大學(xué)畢業(yè)生在求職過程中發(fā)現(xiàn)，“尖子生”和“好員工”的標(biāo)準(zhǔn)竟然大相徑庭。學(xué)校只教會了學(xué)生考試拿高分，但 沒有教給學(xué)生如何吃苦耐勞，與人合作。結(jié)果相當(dāng)一 部分人是，網(wǎng)上抄一點，圖書館查一點，基層報告看一點，如此拼湊，甚至一些 關(guān)鍵性數(shù)據(jù)也是閉門造出來的，這種態(tài)度令人失望”！皇明集團董事長黃鳴介紹，該企業(yè)每年要對新錄用的大學(xué)畢業(yè)生從頭開始培 訓(xùn)，這一套培訓(xùn)下來，他也成半個校長了。有關(guān)專家指出，學(xué) 校培養(yǎng)人才的標(biāo)準(zhǔn)若能與市場需求接軌，這將形成龐大的人力資源，否則有可能 成為社會的包袱，增加大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難度。教育的目 的只為了考試，實際上是殺雞取卵，不符合教育的本質(zhì)，也忽視了市場需求。據(jù)了解，山東省濰坊市中考已實行學(xué)業(yè)水平考試加綜合素質(zhì)評價，將道德素 養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力、交流與合作能力、運動與健康、審美與表現(xiàn)、創(chuàng)新意識與實踐