【正文】 多變的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略舉措。一、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化作風(fēng)意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的緊迫感和責(zé)任感作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)，事關(guān)黨和政府形象，事關(guān)事業(yè)興衰成敗。我們要迅速行動(dòng)起來，強(qiáng)化措施，真抓實(shí)干，以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變推動(dòng)效能的大提速，為推進(jìn)扶貧開發(fā)進(jìn)程、實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！第五篇：在干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話在全市干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上的講話同志們：今天這個(gè)會(huì)議主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹省、襄樊市“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)精神，結(jié)合老河口實(shí)際，對(duì)全市開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。每個(gè)辦公地都要通過各種形式，向社會(huì)作出改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的公開承諾，接受社會(huì)監(jiān)督。既聽上級(jí)部門的意見，又聽基層群眾的意見；既聽辦公室內(nèi)部的意見，又聽服務(wù)對(duì)象的意見。堅(jiān)持開門整風(fēng)，通過自己找、群眾提、社會(huì)評(píng)等方法，找準(zhǔn)存在的問題和解決對(duì)策，明確整改方向。突出工作重點(diǎn)，分步推進(jìn)實(shí)施。各辦公室也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)任務(wù)。以承諾制明確服務(wù)要求，以公示制推行政務(wù)公開，以評(píng)議制強(qiáng)化民主監(jiān)督，以失職追究制嚴(yán)肅工作紀(jì)律。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，既要以求真務(wù)實(shí)的精神抓好教育和整改，又要從源頭上進(jìn)行預(yù)防，把制度建設(shè)作為治本之策。認(rèn)真組織開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，制定評(píng)議工作方案，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。辦事效率不高，行政能力不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)，加快發(fā)展將成為一句空話。有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題。作風(fēng)建設(shè)重在解決問題。要把加強(qiáng)干部的思想教育，提高學(xué)習(xí)能力、工作能力擺在突出位置，作為一項(xiàng)關(guān)鍵措施來抓。縱觀作風(fēng)建設(shè)中存在的種種問題，首先在于思想不夠解放，觀念滯后于群眾、滯后于基層、滯后于實(shí)踐。上述現(xiàn)象和問題，盡管發(fā)生在少數(shù)干部身上，但已成為制約我鎮(zhèn)加快發(fā)展的嚴(yán)重障礙。通過加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，有力推動(dòng)了各項(xiàng)事業(yè)較快發(fā)展。下面，我就開展好作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)講幾點(diǎn)意見。全鄉(xiāng)廣大黨員干部要始終堅(jiān)持把群眾滿意作為最高工作標(biāo)準(zhǔn)，把服務(wù)群眾作為第一職責(zé)，想群眾之所想，急群眾之所急，辦群眾之所需；堅(jiān)持把便民、利民、惠民作為首要工作目標(biāo)，不與民爭(zhēng)利，不與民搶功，努力讓廣大群眾的生活水平得到不斷提高；堅(jiān)持踏踏實(shí)實(shí)為群眾辦實(shí)事，真正做到高效率、快節(jié)奏、召之即來、來之能辦、辦之能成，無條件、無阻力、無障礙地為全鄉(xiāng)廣大人民群眾服務(wù)，形成為群眾誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，盡心竭力解難事，堅(jiān)持不懈做好事的良好風(fēng)氣。但是由于我鄉(xiāng)部分干部群眾觀念意識(shí)不強(qiáng)，部分黨員干部服務(wù)意識(shí)不到位。（二）優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境，是堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。而加快發(fā)展，當(dāng)務(wù)之急就是要充分發(fā)揮煤、磷、硅三大資源優(yōu)勢(shì)和山區(qū)村委土地資源豐富的優(yōu)勢(shì)，從先鋒實(shí)際出發(fā)，下大力氣，采取有力措施，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子“三力”建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。2007年全鄉(xiāng)共完成稅收xx萬元，地方稅收近xx萬元，接近全縣財(cái)政收入的十分之一，經(jīng)濟(jì)社會(huì)有了明顯好轉(zhuǎn)。全鄉(xiāng)廣大黨員干部和人民群眾必須從實(shí)現(xiàn)大跨越、謀求大發(fā)展、實(shí)現(xiàn)xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性?！皒x一條槽，雁過要落毛”的外界輿論和發(fā)展環(huán)境不優(yōu)、少數(shù)干部作風(fēng)不實(shí)、效率低下的現(xiàn)象依然存在。一、從實(shí)現(xiàn)先鋒經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的高度，切實(shí)增強(qiáng)優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境的緊迫感和責(zé)任感。同志們，希望大家共同努力，把軟環(huán)境建設(shè)工作推向廣泛深入的領(lǐng)域，把“人人都是發(fā)展環(huán)境”的理念樹立起來，把創(chuàng)造“全省和周邊地區(qū)最佳”的口號(hào)在全市叫響，務(wù)求經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)取得實(shí)質(zhì)成效。必須著眼于長(zhǎng)效作用，建立軟環(huán)境建設(shè)的工作運(yùn)行機(jī)制，納入經(jīng)常性工作日程。各新聞媒體要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，既抓反面典型的“曝光”，又抓先進(jìn)典型的宣揚(yáng)，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。第三，努力形成優(yōu)化軟環(huán)境的社會(huì)氛圍。所謂“過細(xì)”，就是軟環(huán)境整治內(nèi)容、整治措施的制定和落實(shí)必須要細(xì)之又細(xì)。各級(jí)紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)都要切實(shí)擔(dān)負(fù)起牽頭抓總的責(zé)任，積極主動(dòng)地履行組織協(xié)調(diào)、督促檢查和綜合指導(dǎo)職能，并及時(shí)研究和處理軟環(huán)境建設(shè)中的各種問題。第一，建立健全領(lǐng)導(dǎo)體系。第三，創(chuàng)新完善制度體系。解決亂收費(fèi)、亂罰款問題，只靠“揚(yáng)湯止沸”式的治標(biāo)措施是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須通過“釜底抽薪”的辦法來解決。需要合并和能夠合并的行政執(zhí)法部門的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，一律進(jìn)行合并；部門內(nèi)需要幾個(gè)科室辦理的事項(xiàng)盡量劃歸一個(gè)科室辦理，暫不具備條件由一個(gè)科室辦理的，確定一個(gè)科室受理申請(qǐng)、送達(dá)決定。一是“折廟”。在各類企業(yè)設(shè)立企業(yè)發(fā)展環(huán)境監(jiān)控點(diǎn)，定期組織人員對(duì)企業(yè)負(fù)擔(dān)情況、接受檢查情況等進(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，變等待投訴為主動(dòng)上門聽取意見，變事后糾正為事前防范。要設(shè)立投訴舉報(bào)電話、開辟網(wǎng)上投訴信箱、建立投訴受理中心、在新聞媒體要開設(shè)“聚焦軟環(huán)境”專欄等形式，把社會(huì)監(jiān)督的能量充分釋放出來。在軟環(huán)境建設(shè)工作中，一定要高度重視、廣泛開展監(jiān)督工作。對(duì)于涉軟案件，能夠自查自糾的，不因其多而影響部門和單位的榮譽(yù)，不因其大而使部門和單位的非涉案人員受到任何影響，不僅如此，還要通過適當(dāng)方式予以表揚(yáng)和鼓勵(lì)。紀(jì)檢委派駐各部門的紀(jì)檢組長(zhǎng)，要集中精力抓紀(jì)檢、抓治軟。要建立涉軟案件快速反應(yīng)機(jī)制，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)以權(quán)謀私、吃拿卡要、有令不行、有禁不止繼續(xù)制造“三亂”、行政不作為、亂作為等一切干擾破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境的案件快查快結(jié)，從嚴(yán)查處相關(guān)責(zé)任人；認(rèn)真接待、及時(shí)處理涉軟信訪投訴，做到有訴必查，有查必果。需要強(qiáng)調(diào)指出的是，在軟環(huán)境建設(shè)中，最可靠的保障是人的覺悟，但覺悟的形成需要一個(gè)較長(zhǎng)過程，那么，為了縮短這個(gè)過程，我們就要敢于采取強(qiáng)制性手段，決不能因?yàn)椤暗却杂X”，而誤了朝陽的發(fā)展大計(jì)?，F(xiàn)在看來，殺機(jī)未動(dòng)、心手不鐵、“高壓線不帶電”的問題依然嚴(yán)重存在，這也是軟環(huán)境不優(yōu)的主要原因，必須認(rèn)真加以解決。應(yīng)該看到，目前我市出臺(tái)的政策還存在著以下幾種問題：一是缺乏比較優(yōu)勢(shì)，有些政策是模仿來的，具有明顯的滯后性和不適應(yīng)性；二是缺乏系統(tǒng)性，有些政策因個(gè)案而生、而又針對(duì)整體起作用，具有明顯偏頗和“完備缺失”；三是缺乏延續(xù)性，有些政策隨意性大，出臺(tái)快、失效也快。從目前情況看，貫徹不到位、兌現(xiàn)不到位，以及從部門利益出發(fā)任意裁剪、截留政策等現(xiàn)象均有存在。堅(jiān)決杜絕“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門習(xí)氣，著力做到“掌握情況主動(dòng)辦、跟蹤服務(wù)及時(shí)辦、找上門來抓緊辦、克服困難想法辦”，誰也不能顛倒“主仆”關(guān)系。凡有時(shí)限要求的事項(xiàng)，必須在時(shí)限內(nèi)辦結(jié)，誰也不能說“等”。一要整治政令梗阻問題。有的單位和個(gè)人把黨和人民賦予的權(quán)力，當(dāng)作抬高自己身份的鋪墊，時(shí)時(shí)處處擺出一副比企業(yè)、群眾和投資者高出一等的架子，市委、市政府要求的“零距離服務(wù)”，在他們那里變成了“零服務(wù)”；市委、市政府要求的“視投資者為上帝”，在他們那里變成了讓“投資者視為上帝”；市委、市政府要求的依法行政，在他們那里變成了“依利行政”，有利可圖的事就辦、無利可得的事沒人管。要把解決濫權(quán)、濫法問題，作為軟環(huán)境建設(shè)的重中之重。按照“突出重點(diǎn)、簡(jiǎn)化方便、公開公平、依法行政、效能優(yōu)先”原則，編制外商投資企業(yè)注冊(cè)、個(gè)體工商戶注冊(cè)、基建項(xiàng)目、稅務(wù)登記等經(jīng)常性發(fā)生和比較重要的許可事項(xiàng)辦理流程圖。采取取消、降格、合并等形式，進(jìn)一步清理行政許可主體，大幅度削減行政審批內(nèi)容和事項(xiàng)，9月底前，市政府要公布清理后的行政審批項(xiàng)目，各部門、各單位必須嚴(yán)格執(zhí)行。各部門要毫無條件地將保留的行政審批事項(xiàng)全部進(jìn)入公共行政服務(wù)中心集中辦理，具備進(jìn)中心條件的與群眾生活密切相關(guān)的水、電、氣、暖、居民身份證等審批事項(xiàng)也要進(jìn)中心辦理，真正使“中心”成為審批事項(xiàng)的“總窗口”、服務(wù)事項(xiàng)的“政府超市”。在治理亂攤派方面，要嚴(yán)厲查處在執(zhí)法和服務(wù)過程中向單位和個(gè)人攤派商品、攤派資金，以及“搭車銷售”等行為。規(guī)范收費(fèi)操作程序，嚴(yán)格執(zhí)行“兩證一卡”制度，并開出財(cái)政監(jiān)制的正規(guī)發(fā)票。據(jù)有關(guān)部門反映，今年上半年又高達(dá)近千萬元。只有做到言必信、行必果、諾必踐，軟環(huán)境建設(shè)才有方向可循，因此，我們?cè)谲洯h(huán)境建設(shè)中必須把建設(shè)“誠(chéng)信政府”這面旗幟打出去。二、按照依法行政和建設(shè)“誠(chéng)信政府”的要求，對(duì)軟環(huán)境建設(shè)存在的突出問題進(jìn)行從嚴(yán)整治軟環(huán)境建設(shè)中存在的問題，集中反映為依法行政不自覺和“誠(chéng)信政府”建設(shè)不到位。第四，從滿足企業(yè)和群眾的要求與愿望入手細(xì)化目標(biāo)。第三，從盤點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)入手細(xì)化目標(biāo)。第二，要從橫向比較找差距入手細(xì)化目標(biāo)。細(xì)化目標(biāo)，要圍繞總體定位和主要標(biāo)志來進(jìn)行，重點(diǎn)從以下四個(gè)方面入手：第一，要從學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)和上級(jí)要求入手細(xì)化目標(biāo)。對(duì)硬環(huán)境“先天不足、后天失補(bǔ)”的我市而言，創(chuàng)設(shè)一個(gè)在投資者看來既穩(wěn)定、安全、舒適又有利可圖的軟環(huán)境，至關(guān)重要。硬環(huán)境方面存在的問題，主要是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、功能不完善。振興朝陽必先優(yōu)化軟環(huán)境，在這一點(diǎn)上全市上下必須形成共識(shí)。我們所要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)就是：在總體定位上，實(shí)現(xiàn)橫向比較中動(dòng)態(tài)性全省最佳，并且比省外周邊地區(qū)更好；在主要標(biāo)志上，體現(xiàn)為服務(wù)最佳、收費(fèi)最少、政策最優(yōu)、審批最簡(jiǎn)、信用最高、治安最好，真正形成人流、物流、資金流、信息流競(jìng)相流入的“洼地”效應(yīng)。下面，我講五個(gè)問題。在軟環(huán)境建設(shè)問題上，我們不是認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)其重要程度我們已經(jīng)講到無以復(fù)加的地步，也幾乎沒有人對(duì)軟環(huán)境建設(shè)的重要性持有異意；不是態(tài)度不堅(jiān)決，在軟環(huán)境建設(shè)這個(gè)問題上，我們的態(tài)度不但是堅(jiān)決的，而且是嚴(yán)厲、嚴(yán)肅和嚴(yán)正的。一是與預(yù)期目標(biāo)差距較大。要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)小組檢查、人大、紀(jì)檢監(jiān)督、社會(huì)各界評(píng)議相結(jié)合，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)指出、限期整改，情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理，必要時(shí)公開曝光。各部門、各村要面向社會(huì)、面向服務(wù)對(duì)象，積極主動(dòng)征求意見，查找不足，分析原因，對(duì)癥下藥。在建章立制中，要以崗位責(zé)任制明確工作責(zé)任，以承諾制明確服務(wù)要求，以公示制推進(jìn)政務(wù)公開，以責(zé)任追究制嚴(yán)明紀(jì)律，切實(shí)做到人上崗、法到位，先立規(guī)矩后辦事。加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)活動(dòng)影響力大，涉及面廣，要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，*****黨工委成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。二是部門之間要講團(tuán)結(jié)。不珍惜團(tuán)結(jié)的領(lǐng)導(dǎo)班子無法形成合力，不善于團(tuán)結(jié)他人的干部也不足以委以重任。堅(jiān)決糾正不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件，確保各項(xiàng)重大決策部署的落實(shí)。要提高效能，就一定要保證質(zhì)量。效能建設(shè)的根本目的是運(yùn)用科學(xué)管理的手段、制度和載體，調(diào)動(dòng)工作人員的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，不斷提高辦事效率和工作能力，提高服務(wù)質(zhì)量，也是*****中心工作有效開展的基本保證。頑癥不除，客商難留；陋習(xí)不改，形象難樹；環(huán)境不優(yōu)，發(fā)展無望?！奥?，主要是有些人總是不著急，“等等看”，“等”領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度，“看”領(lǐng)導(dǎo)的管束，不是以事業(yè)為重，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)已有明確意見的事項(xiàng)落實(shí)得不夠積極，致使工作不能順利開展，甚至根本無法落實(shí)。通過明察暗訪等形式，查找整改了一些問題，也處理了個(gè)別同志，取得了一定成效，使全街道上下精神面貌煥然一新，攻堅(jiān)克難的信心和決心明顯增強(qiáng)，整體工作節(jié)奏進(jìn)一步加快，服務(wù)質(zhì)量和效能顯著提高?！笔恰包h按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t選拔”出來的，所以黨的干部又應(yīng)當(dāng)是黨員中的優(yōu)秀分子。不論大家職位高低、責(zé)任輕重和能力大小，在加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)上人人有責(zé)，責(zé)無旁貸。（一）加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)是貫徹落實(shí)新區(qū)黨工委、管委會(huì)高標(biāo)1準(zhǔn)、嚴(yán)要求的迫切需要認(rèn)真落實(shí)新區(qū)黨工委、管委會(huì)的相關(guān)部署，迫切需要我們以優(yōu)良的作風(fēng)、效能和環(huán)境等“軟環(huán)境”，去激發(fā)****已擁有的資源、產(chǎn)業(yè)、人才、科技等“硬實(shí)力”。***主任剛才宣讀了《****軟環(huán)境建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》，在此基礎(chǔ)上，我講三點(diǎn)意見，請(qǐng)同志們?cè)诠ぷ髦凶⒁獍盐?。今天召開的這次會(huì)議，充分表明了*****黨工委推進(jìn)軟環(huán)境建設(shè)的鮮明態(tài)度和堅(jiān)定決心。抓軟環(huán)境建設(shè)，是為了更好的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，更好的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（二）加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)是園區(qū)加快實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的重要保證 軟環(huán)境建設(shè)關(guān)系*****的各項(xiàng)工作部署能否落到實(shí)處、執(zhí)行到位，關(guān)系著能否凝聚起好中求快、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越的強(qiáng)大合力和創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力。《黨章》規(guī)定：“黨的干部是黨的事業(yè)的骨干，是人民的公仆。二、正視問題，明確任務(wù)，全面提升軟環(huán)境建設(shè)水平去年以來，*****黨工委緊緊圍繞轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升行政效能，不斷地加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)，先后制定了《機(jī)關(guān)（村）工作制度及考勤辦法》、“四個(gè)嚴(yán)禁、四個(gè)嚴(yán)格、四個(gè)嚴(yán)肅”、《*****黨工委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)（村）干部作風(fēng)建設(shè)的補(bǔ)充規(guī)定》等若干規(guī)定?！皯小保饕怯械臋C(jī)關(guān)工作人員，干工作不用心、不專心、不盡