【正文】 綜合利用工作指揮部和辦公室，黨政一把手負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，行政、法律、干部管理措施一并上，提供了有力的組織保證。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)秸稈禁燒及綜合利用工作高度重視，親自動(dòng)員部署，關(guān)鍵時(shí)期親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)，幫助基層研究解決工作中遇到的矛盾和問(wèn)題，并要求各級(jí)無(wú)論遇到多大困難和阻力，工作標(biāo)準(zhǔn)不能降，要求不能變，要橫下決心，一抓到底，負(fù)責(zé)包?？h市區(qū)工作的市委常委、人大副主任、政協(xié)副主席、副市長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)等市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志，都深入一線巡查督導(dǎo)，有的市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)多次查到深夜。9月初至10月上旬，正值中國(guó)孔子文化節(jié)和中秋、國(guó)慶“兩節(jié)”關(guān)鍵時(shí)期，廣大基層干部是在田間地頭過(guò)的。今年秋季，全市共上陣各類農(nóng)業(yè)機(jī)械94678臺(tái)套，、%，還田率75%，機(jī)收率和還田率分別比去年同期提高17和22個(gè)百分點(diǎn)。四是禁燒和綜合利用扶持力度大。三是農(nóng)民群眾對(duì)秸稈資源的認(rèn)識(shí)發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。據(jù)市公安交警部門統(tǒng)計(jì)，今年9月初以來(lái)，往年因焚燒煙霧能見度低造成的交通事故大幅減少，日菏、京福高速和國(guó)、省道濟(jì)寧段，％，％，％。、200多萬(wàn)噸秸稈，％。多年來(lái)，由于受傳統(tǒng)生活方式和習(xí)慣的影響，秸稈棄之不用、遍地焚燒造成資源浪費(fèi)、環(huán)境污染和火災(zāi)事故頻發(fā)的問(wèn)題十分突出。今年上半年，%；，%；，%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2929元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7297元，%、%。濟(jì)寧市資源豐富，是全國(guó)重要的糧棉油基地和特色農(nóng)產(chǎn)品基地，金鄉(xiāng)大蒜、魚臺(tái)大米、小尾寒羊、微山麻鴨等具有較高知名度。村委會(huì)（蓋章）：2017年9月23日注：本承諾書一式兩份，政府和村委會(huì)各存一份。積極實(shí)施農(nóng)作物秸稈機(jī)械化還田、秸稈飼料化養(yǎng)畜。將以禁燒及綜合利用工作是否落實(shí)到位作為主要考核指標(biāo)，對(duì)村級(jí)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)（）和村社干部誤工補(bǔ)貼進(jìn)行考核發(fā)放。對(duì)發(fā)生露天焚燒秸稈現(xiàn)象的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“五個(gè)一”聯(lián)系部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，由責(zé)任單位向區(qū)政府寫書面整改措施，并扣減相應(yīng)目標(biāo)分。由區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng) 兼任辦公室主任，區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng) 兼任常務(wù)副主任，區(qū)農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng) 區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng) 兼任辦公室副主任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政一把手為秸稈綜合利用及禁燒工作第一責(zé)任人，“五個(gè)一服務(wù)”工作組組長(zhǎng)為秸稈綜合利用及禁燒督查工作第一責(zé)任人，流轉(zhuǎn)承包戶為秸稈綜合利用及禁燒的責(zé)任人。（二）廣泛宣傳，提高認(rèn)識(shí)把秸稈禁燒與霧霾防治、建設(shè)生態(tài) 結(jié)合起來(lái)，廣泛宣傳《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《秸稈禁燒與綜合利用管理辦法》，大范圍張貼《禁止焚燒農(nóng)作物秸稈的通告》，制作宣傳光盤，懸掛、刷寫禁燒標(biāo)語(yǔ)。由政府補(bǔ)貼、養(yǎng)殖企業(yè)（戶）自建糞便發(fā)酵暫存池，有機(jī)肥加工企業(yè)無(wú)償提供墊料及菌種并指導(dǎo)養(yǎng)殖企業(yè)（戶）科學(xué)發(fā)酵，由養(yǎng)殖企業(yè)（戶）自行收集對(duì)定時(shí)添加農(nóng)作物秸稈，發(fā)酵后的糞便由有機(jī)肥加工企業(yè)拉回加工廠作深加工。區(qū)農(nóng)業(yè)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要強(qiáng)化秸稈收集工作，引導(dǎo)有條件的農(nóng)戶從事秸稈的收集工作并指導(dǎo)其與生物質(zhì)燃料加工企業(yè)簽訂收購(gòu)協(xié)議，協(xié)助其開展秸稈機(jī)械撿拾、運(yùn)輸?shù)裙ぷ?。?zé)任追究適用情形如下：（1）對(duì)在督查中發(fā)現(xiàn)的焚燒秸稈行為，未按照規(guī)定的認(rèn)定程序、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施焚燒認(rèn)定的，或隱瞞不報(bào)、故意少報(bào)、多報(bào)焚燒數(shù)量的，追究督查組組長(zhǎng)及相關(guān)人員責(zé)任；（2）違反工作紀(jì)律，向督查對(duì)象吃、拿、卡、要，收受督查對(duì)象禮品、現(xiàn)金、有價(jià)證券或在被督查單位報(bào)銷費(fèi)用的，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，給予黨政紀(jì)處分；涉嫌違法的，移送司法機(jī)關(guān)；（3）利用督查權(quán)力違反規(guī)定損害被督查對(duì)象合法權(quán)益的，或與督查對(duì)象作交易謀取私利的，移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，給予黨政紀(jì)處分；涉嫌違法的，移送司法機(jī)關(guān)；（4）違反規(guī)定私自扣款的，依法從重處理；觸及刑律的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；（5）不認(rèn)真履行督查職責(zé)，無(wú)故不到崗、推諉、拖延、拒絕履行督查職責(zé)的，或故意脫離督查組私自進(jìn)行督查、攜帶無(wú)關(guān)人員進(jìn)行督查的，責(zé)令派出單位更換人員并給予紀(jì)律處分；（6）其他違反工作紀(jì)律和有關(guān)要求的行為，視情況追究督查組和相關(guān)人員責(zé)任；按照規(guī)定適用黨紀(jì)處分的，移交紀(jì)檢部門第二篇：農(nóng)作物秸稈綜合利用及禁燒農(nóng)作物秸稈綜合利用及禁燒工 作 方 案各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委人民政府和街道辦，區(qū)級(jí)各部門：為深入推進(jìn)大氣污染防治，改善區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量，保障人民群眾身體健康，推進(jìn) 生態(tài)文明建設(shè)，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展騰出環(huán)境容量，現(xiàn)特制定 農(nóng)作物秸稈綜合利用及禁燒工作方案，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)發(fā)生焚燒秸稈的行為，不糾正，不制止，不組織撲救，延誤時(shí)機(jī)，使得火勢(shì)蔓延，給大氣造成嚴(yán)重污染，在社會(huì)上造成不良影響的，給予直接責(zé)任人和分包領(lǐng)導(dǎo)政紀(jì)處分。對(duì)惡意縱火焚燒農(nóng)作物秸稈，不聽勸阻，阻礙國(guó)家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由當(dāng)?shù)毓膊块T依法處理，追究其刑事責(zé)任。（二）對(duì)督查組及其人員的責(zé)任追究督查、巡視紀(jì)律（1）不準(zhǔn)隱報(bào)、瞞報(bào)、少報(bào)、多報(bào)焚燒情況；（2）不準(zhǔn)向基層吃、拿、卡、要或接受基層的現(xiàn)金、有價(jià)證券、禮品或在基層報(bào)銷費(fèi)用；（3）不準(zhǔn)參與有可能影響禁燒工作處理公正性的任何活動(dòng)；（4）不得對(duì)出現(xiàn)焚燒秸稈行為的縣（市、區(qū)）私自扣款；（5）督查、巡視時(shí)應(yīng)以組為單位集體行動(dòng)，不準(zhǔn)私自進(jìn)行督查或者攜帶無(wú)關(guān)人員