【正文】 綜合利用工作指揮部和辦公室，黨政一把手負總責，分管領導具體抓，行政、法律、干部管理措施一并上，提供了有力的組織保證。市委、市政府主要領導對秸稈禁燒及綜合利用工作高度重視，親自動員部署，關鍵時期親臨現(xiàn)場指揮協(xié)調，幫助基層研究解決工作中遇到的矛盾和問題，并要求各級無論遇到多大困難和阻力，工作標準不能降，要求不能變，要橫下決心，一抓到底，負責包?？h市區(qū)工作的市委常委、人大副主任、政協(xié)副主席、副市長、公安局長等市級領導同志，都深入一線巡查督導，有的市級領導帶隊多次查到深夜。9月初至10月上旬，正值中國孔子文化節(jié)和中秋、國慶“兩節(jié)”關鍵時期，廣大基層干部是在田間地頭過的。今年秋季，全市共上陣各類農業(yè)機械94678臺套，、%，還田率75%，機收率和還田率分別比去年同期提高17和22個百分點。四是禁燒和綜合利用扶持力度大。三是農民群眾對秸稈資源的認識發(fā)生了重大轉變。據市公安交警部門統(tǒng)計，今年9月初以來，往年因焚燒煙霧能見度低造成的交通事故大幅減少，日菏、京福高速和國、省道濟寧段，％，％，％。、200多萬噸秸稈，％。多年來，由于受傳統(tǒng)生活方式和習慣的影響，秸稈棄之不用、遍地焚燒造成資源浪費、環(huán)境污染和火災事故頻發(fā)的問題十分突出。今年上半年，%；，%；，%；農民人均現(xiàn)金收入2929元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7297元，%、%。濟寧市資源豐富，是全國重要的糧棉油基地和特色農產品基地，金鄉(xiāng)大蒜、魚臺大米、小尾寒羊、微山麻鴨等具有較高知名度。村委會（蓋章）：2017年9月23日注：本承諾書一式兩份，政府和村委會各存一份。積極實施農作物秸稈機械化還田、秸稈飼料化養(yǎng)畜。將以禁燒及綜合利用工作是否落實到位作為主要考核指標，對村級運行經費（）和村社干部誤工補貼進行考核發(fā)放。對發(fā)生露天焚燒秸稈現(xiàn)象的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和“五個一”聯(lián)系部門進行通報批評，由責任單位向區(qū)政府寫書面整改措施，并扣減相應目標分。由區(qū)政府副區(qū)長 兼任辦公室主任，區(qū)政府副區(qū)長 兼任常務副主任，區(qū)農業(yè)局局長 區(qū)環(huán)保局局長 兼任辦公室副主任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政一把手為秸稈綜合利用及禁燒工作第一責任人，“五個一服務”工作組組長為秸稈綜合利用及禁燒督查工作第一責任人，流轉承包戶為秸稈綜合利用及禁燒的責任人。（二）廣泛宣傳，提高認識把秸稈禁燒與霧霾防治、建設生態(tài) 結合起來，廣泛宣傳《中華人民共和國大氣污染防治法》、《秸稈禁燒與綜合利用管理辦法》，大范圍張貼《禁止焚燒農作物秸稈的通告》，制作宣傳光盤，懸掛、刷寫禁燒標語。由政府補貼、養(yǎng)殖企業(yè)（戶）自建糞便發(fā)酵暫存池，有機肥加工企業(yè)無償提供墊料及菌種并指導養(yǎng)殖企業(yè)（戶）科學發(fā)酵，由養(yǎng)殖企業(yè)（戶）自行收集對定時添加農作物秸稈，發(fā)酵后的糞便由有機肥加工企業(yè)拉回加工廠作深加工。區(qū)農業(yè)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要強化秸稈收集工作，引導有條件的農戶從事秸稈的收集工作并指導其與生物質燃料加工企業(yè)簽訂收購協(xié)議，協(xié)助其開展秸稈機械撿拾、運輸等工作。責任追究適用情形如下：（1）對在督查中發(fā)現(xiàn)的焚燒秸稈行為，未按照規(guī)定的認定程序、認定標準實施焚燒認定的，或隱瞞不報、故意少報、多報焚燒數量的，追究督查組組長及相關人員責任；（2）違反工作紀律，向督查對象吃、拿、卡、要，收受督查對象禮品、現(xiàn)金、有價證券或在被督查單位報銷費用的，移交紀檢監(jiān)察機關，給予黨政紀處分；涉嫌違法的，移送司法機關；（3）利用督查權力違反規(guī)定損害被督查對象合法權益的，或與督查對象作交易謀取私利的，移交紀檢監(jiān)察機關，給予黨政紀處分；涉嫌違法的，移送司法機關；（4）違反規(guī)定私自扣款的，依法從重處理；觸及刑律的，移交司法機關追究刑事責任；（5）不認真履行督查職責，無故不到崗、推諉、拖延、拒絕履行督查職責的，或故意脫離督查組私自進行督查、攜帶無關人員進行督查的，責令派出單位更換人員并給予紀律處分；（6）其他違反工作紀律和有關要求的行為，視情況追究督查組和相關人員責任；按照規(guī)定適用黨紀處分的，移交紀檢部門第二篇：農作物秸稈綜合利用及禁燒農作物秸稈綜合利用及禁燒工 作 方 案各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委人民政府和街道辦，區(qū)級各部門：為深入推進大氣污染防治，改善區(qū)域大氣環(huán)境質量，保障人民群眾身體健康，推進 生態(tài)文明建設，為我區(qū)經濟發(fā)展騰出環(huán)境容量，現(xiàn)特制定 農作物秸稈綜合利用及禁燒工作方案，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門嚴格執(zhí)行。對發(fā)生焚燒秸稈的行為，不糾正，不制止，不組織撲救，延誤時機，使得火勢蔓延，給大氣造成嚴重污染，在社會上造成不良影響的，給予直接責任人和分包領導政紀處分。對惡意縱火焚燒農作物秸稈，不聽勸阻，阻礙國家工作人員依法執(zhí)行公務的，由當地公安部門依法處理，追究其刑事責任。（二）對督查組及其人員的責任追究督查、巡視紀律（1）不準隱報、瞞報、少報、多報焚燒情況；（2）不準向基層吃、拿、卡、要或接受基層的現(xiàn)金、有價證券、禮品或在基層報銷費用；（3）不準參與有可能影響禁燒工作處理公正性的任何活動；（4）不得對出現(xiàn)焚燒秸稈行為的縣（市、區(qū)）私自扣款；（5）督查、巡視時應以組為單位集體行動，不準私自進行督查或者攜帶無關人員