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農(nóng)作物秸稈禁燒及綜合利用工作責(zé)任追究辦法-預(yù)覽頁

2025-10-07 22:02 上一頁面

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【正文】 進(jìn)行督查;(6)不得違反認(rèn)定程序、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)實施焚燒認(rèn)定責(zé)任追究督查組成員在督查期間發(fā)生違反相關(guān)工作紀(jì)律和要求行為的,一經(jīng)查實,視其情節(jié)輕重給予督查組行政告誡、責(zé)令作出書面檢查、通報批評、黃牌警告、記工作過錯一次等處理;給予相關(guān)責(zé)任人責(zé)令作出書面檢查、誡勉談話、通報批評、取消當(dāng)年評先評優(yōu)資格、停職檢查、免職等處理,直至政紀(jì)處分。由區(qū)農(nóng)業(yè)局牽頭引進(jìn)秸稈生物質(zhì)燃料加工企業(yè),、區(qū)國土局、區(qū)建設(shè)局等部門負(fù)責(zé)落實收儲加工點(diǎn)的選址,企業(yè)負(fù)責(zé)收儲大棚的建設(shè)和秸稈生物質(zhì)燃料的加工,各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)加工點(diǎn)臨時占地的租用。由區(qū)畜牧獸醫(yī)局牽頭,引導(dǎo)有條件的養(yǎng)殖企業(yè)(戶)與有機(jī)肥加工企業(yè)簽定糞便回收協(xié)議。由區(qū)農(nóng)業(yè)局牽頭,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)配合加強(qiáng)秸稈還田的宣傳和培訓(xùn),完善秸稈堆漚還田方式,免費(fèi)發(fā)放秸稈腐熟劑,大力推廣小麥免耕覆蓋栽培、蔬菜覆蓋栽培技術(shù),加大油菜秸稈粉碎還田的機(jī)械選型、推廣和技術(shù)指導(dǎo)。區(qū)政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與村社、村社與組、組與戶層層簽訂責(zé)任書,細(xì)化考核內(nèi)容和獎懲措施。三、保障措施(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)成立以區(qū)委書記、區(qū)政府區(qū)長為組長,區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長,區(qū)級相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政一把手為成員的 區(qū)秸稈綜合利用及禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件1),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)局,農(nóng)業(yè)局總牽頭,全面負(fù)責(zé)秸稈綜合利用及禁燒工作。(三)加強(qiáng)督查由區(qū)環(huán)保局牽頭成立區(qū)秸稈禁燒督查工作組,采取“晚上查禁燒、白天查黑斑”的方式,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、區(qū)級相關(guān)部門的工作開展情況進(jìn)行督查。(四)嚴(yán)格考核秸稈綜合利用及禁燒工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的綜合目標(biāo)考核和部門的單項目標(biāo)考核,對建立秸稈綜合利用模式成效顯著的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門給予加分。爭當(dāng)遵紀(jì)守法的楷模。如發(fā)現(xiàn)本戶責(zé)任田內(nèi)農(nóng)作物有焚燒現(xiàn)象或者未綜合利用現(xiàn)象,取消秸稈綜合利用補(bǔ)助,并愿意接受相關(guān)法律法規(guī)處罰。濟(jì)寧區(qū)位優(yōu)越、交通便利,地處蘇魯豫皖四省結(jié)合部,是連接華東與華北、內(nèi)陸與沿海的重要通道,三條高速公路、三條鐵路、四條國道縱橫境內(nèi),京杭大運(yùn)河貫穿南北。三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為 ∶∶32。其中,小麥500多萬畝,年產(chǎn)秸稈200多萬噸;玉米280萬畝左右,年產(chǎn)秸稈300萬噸左右;水稻60萬畝,年產(chǎn)秸稈近40萬噸;棉花150萬畝左右,年產(chǎn)秸稈70萬噸左右;花生、薯類、豆類、蔬菜等其它各類作物種植面積220萬畝左右,年產(chǎn)秧秸100 萬噸左右。各縣市區(qū)通過張貼宣傳標(biāo)語、印發(fā)通告、《致廣大農(nóng)民朋友的一封信》等方式加以宣傳,形成了濃厚的輿論氛圍。有效改變了往年以及其他地方所出現(xiàn)的那種嚴(yán)重焚燒,影響到高速公路通行、航班正常起降和人們正常生活環(huán)境的狀況,我市保持了較好的大氣環(huán)境質(zhì)量,受到人民群眾和中外來賓的普遍好評。;大棚蔬菜推廣秸稈生物反應(yīng)堆1萬多畝,消化秸稈近10萬畝;秸稈氣化、壓塊制碳發(fā)電等其它利用近20萬畝,秸稈綜合利用率明顯提高,為明年乃至今后秸稈綜合利用工作探索了路子,奠定了基礎(chǔ)。尚未得到有效利用、集中堆存的秸稈也在嚴(yán)加看管的基礎(chǔ)上,積極主動地尋找新的轉(zhuǎn)化利用門路和措施。在集中收獲季節(jié),先后從周邊地區(qū)調(diào)入玉米聯(lián)合收獲機(jī)455臺、秸稈還田機(jī)209臺。各級各部門嚴(yán)格按照市委、市政府的決策部署立說立行,努力工作,打了一場人民戰(zhàn)爭。二、工作體會一是領(lǐng)導(dǎo)決心大。①組織有力。③巡查到位。實行市級領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制,明確各有關(guān)部門工作職責(zé),采取縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包組、組包戶的聯(lián)保辦法,形成了層層負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。四是政策引導(dǎo)和配套服務(wù)效果好。五是工作作風(fēng)實。②有的放矢地制定政策。正是靠這種精神,才取得了階段性成效。但由于受傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式和習(xí)慣勢力的影響,不少農(nóng)民群眾還沒有把作物秸稈作為一大重要資源對待,棄之不用,用無門路,總想一燒了之。比如,秸稈還田需要收獲、深耕等配套機(jī)械,機(jī)械作業(yè)每畝增加生產(chǎn)成本50元以上;秸稈生物反應(yīng)堆每畝需增加成本600多元,沒有相應(yīng)的政策扶持,很難達(dá)到理想效果。圍繞加快作物秸稈綜合利用,下步我們打算,在建立健全秸稈綜合利用長效機(jī)制上下功夫、做文章,廣辟途徑,多措并舉,持 之以恒地把這項工作緊緊抓在手上,努力構(gòu)建作物秸稈綜合利用的利益生態(tài)鏈,形成低投入、高產(chǎn)出、低消耗、少排放、環(huán)保、高效、可持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。二是大力發(fā)展秸稈生物反應(yīng)堆。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治,鼓勵引導(dǎo)群眾積極發(fā)展秸稈氣化,推廣使用清潔能源,利用作物秸稈發(fā)展食用菌生產(chǎn)。構(gòu)建服務(wù)機(jī)制,健全秸稈綜合利用的科技支撐體系。三是進(jìn)一步加強(qiáng)秸稈綜合利用新技術(shù)的研發(fā),設(shè)立專項資金,增加投入力度。二、工作目標(biāo)高 禁燒率、禁拋率100%大力推廣秸稈機(jī)械化還田技術(shù),全市麥草全量還田面積45萬畝以上。強(qiáng)化巡查執(zhí)法:各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村全面實行24小時巡查制度市農(nóng)村重點(diǎn)工作督查組進(jìn)駐到鎮(zhèn),24小時現(xiàn)場督查市環(huán)保部門實行24小時現(xiàn)場巡查和執(zhí)法市水務(wù)部門對禁止秸稈拋入水體進(jìn)行24小時全天候巡查市公安部門及時查處因秸稈焚燒跑去水體造成財產(chǎn)損失、人身傷害事件,對阻礙執(zhí)法、尋釁滋事等行為依法進(jìn)行
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