【正文】 O在我國的產(chǎn)生與發(fā)展MBO在我國的產(chǎn)生是為了解決經(jīng)濟轉軌時期的產(chǎn)權問題，尤其是在入世后國有企業(yè)結構調整和業(yè)務戰(zhàn)略性重組的客觀要求下，催生了國家對國有企業(yè)控股政策變革的政策背景。ESOP的目的不在于籌集資金，而旨在擴大資本所有權，使公司普通職工可以同時獲得勞動收入和資本收入，從而增強職工的參與意識，調動職工的積極性，同時，在一定程度上有利于完善監(jiān)督機制，改善公司治理結構。MBO和ESO都是對管理層實施激勵的模式，但股票期權與MBO并不是一回事，前者是利用股權激勵，解決經(jīng)理人激勵約束問題的一種機制，而后者在以收購方式獲得股權的過程中則必須按照一般的市場原則面對其他收購者的競爭。期權買方(Option Buyer)以支付一定數(shù)量的期權費(Premium)為代價而擁有股票期權，但不承擔必須買進或賣出一定數(shù)量某種股票的義務:期權賣方(Option seller)則在收取了一定數(shù)量的期權費后，承擔在一定期限內服從期權買方的選擇，賣出或買進一定數(shù)量某種股票的義務。一方面，企業(yè)管理層應具有企業(yè)家精神，有良好的素質和強烈的事業(yè)進取心。一方面，管理層可以采用協(xié)議收購的方式用較少的資本獲得對公司的相對控制權，再通過重組和降低代理成本的方式，提升公司的整體管理效率，為公司的股東創(chuàng)造更大的價值。管理層在全面考慮資金成本和使用效率的前提下，融集足夠的資金來進行收購，是成功實施MBO的關鍵。因此，實施MBO應采取市場化定價，通過競爭最終形成一個合理的收購價格。(2)MBO的主要特點MBO作為一種新型的企業(yè)并購方式和制度創(chuàng)新形式，有其自身的一些特點，主要包括: 收購主體的特定性。自20世紀80年代以來，在美國企業(yè)并購浪潮中，MBO被視為減少公司代理成本，完善公司治理結構的一種有效手段而成為并購的一種重要方式，這次并購浪潮不僅帶動美國經(jīng)濟走出低谷，更促進了美國企業(yè)制度和金融制度的演變。第二階段，20世紀90年代初期，由于1990——1992年發(fā)生了經(jīng)濟衰退，公司的收入增長和盈利能力受到影響。美國KKR(Kohlberg Kravis Roberts)公司是世界上最早運作MBO的公司，1975年，KKR公司決定收購羅可威爾公司的一個制造齒輪部件的分廠。一、管理層收購的概述（一）MBO的起源及其涵義MBO的起源管理層收購MBO(Management Buyouts)起源于20世紀70年代的美國證券市場。10山西婦聯(lián)，《留守兒童渴盼5類關愛》，山西晚報，2008年03月10日。2006年6月。2008年12月第1版。2008年03月第1版。參考文獻：1葉敬忠，《留守中國》，社會科學文獻出版社。（三）改善“留守婦女”問題方法探索 “留守婦女”困境的解決對策及建議：(1)改革戶籍制度，打破城鄉(xiāng)分割的局面；完善勞動法律，給予外出男性農(nóng)民工探親權；強化科技培訓，提高留守婦女的致富能力；(2)全社會共同關注“留守婦女”：政府的制度供給，社團的組織支持，積極發(fā)揮婦聯(lián)、共青團等社會團體的組織優(yōu)勢，有效整合多方社會資源，共同致力于營造一個關注留守婦女、關愛留守家庭的社會氛圍；社區(qū)、村委會可以建立家長學校、家教咨詢站，幫助留守婦女解決子女教育上遇到的難題，改善親子關系，也可以創(chuàng)辦一些托管中心，配備專門人員，負責管理孩子校外的學習、活動和安全，或者負責老年人的飲食起居，從而解除留守婦女的后顧之憂。有條件的地方，可由鄉(xiāng)、村組織牽頭，通過招商引資、當?shù)啬苋送顿Y等多渠道的辦法興辦養(yǎng)老院、托老所等，建立一個溫暖的大家庭。(5)逐步建立農(nóng)村養(yǎng)老制度，為農(nóng)村留守老人提供生活保障。(4)完善農(nóng)村醫(yī)療保險制度。架起親情時時溝通的橋梁，在外子女要經(jīng)常與自己父母保持聯(lián)系，按時給老人寄錢送物。尋找精神寄托的方式有許多，如：和鄰居聊聊天，下下棋；參加村里的公益事業(yè)活動，幫助村里做些力所能及的工作，加入計生協(xié)會會員，幫忙做育齡人群的計生工作，把自己融入社會之中。農(nóng)村有農(nóng)村的優(yōu)勢，政府可在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上找出路，加大對農(nóng)村的財力與科技投入，讓更多有知識、有文化、有技術的勞動力留在農(nóng)村，進行農(nóng)業(yè)開發(fā)，使他們在農(nóng)村有錢可賺，既不影響致富，也能照應老人。(3)鼓勵和引導農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。要以正在接受九年義務教育的健全家庭子女為主體，推行“牽手成長”活動，讓留守兒童結交一個家庭健全、氣氛融洽的“手拉手”小伙伴，引導他們互助互學，共同成長和進步。建立留守兒童社會服務機制(1)開展關愛留守兒童的社會幫扶活動。(2)全面推進學校標準化建設。建設一個設施配套、功能齊全的“留守兒童之家”，留守兒童的家長經(jīng)常與學校老師及臨時監(jiān)護人取得聯(lián)系，掌握孩子的動態(tài)，加強對孩子的教育。(4)建立留守兒童健康教育制度。要認真落實貧困兒童“兩免一補”政策，建立貧困留守兒童社會資助制度和助學金制度，切實解決留守兒童實際困難。推行留守兒童學校教育管理制度(1)建立在校留守兒童檔案登記制度。要完善農(nóng)村留守兒童的就學狀況動態(tài)監(jiān)測機制，加大義務教育執(zhí)法檢查力度，確保農(nóng)村留守兒童不因家庭經(jīng)濟困難、學習困難等原因失學，消除農(nóng)村留守兒童的輟學現(xiàn)象；三是公安部門要開展校園安全行動。建立以鎮(zhèn)黨委、政府及村級基層組織為主體，督促留守兒童家長和現(xiàn)有監(jiān)護人履行法律責任的監(jiān)護網(wǎng)絡；建立以學校教師為主體，實施農(nóng)村留守兒童思想、生活、心理、情感教育的學校教育網(wǎng)絡；建立民政、婦聯(lián)、團委、關工委為主體，保障農(nóng)村貧困留守兒童獲得應有的社會扶助網(wǎng)絡；建立以政法、公安、工商部門為主體，凈化校園周邊環(huán)境，加強對農(nóng)村留守兒童的管理號保護，維護兒童合法權益的環(huán)境凈化與安保網(wǎng)絡；建立衛(wèi)生部門加強對農(nóng)村留守兒童的醫(yī)療保健網(wǎng)絡。要安排專人對留守兒童的檔案進行管理，并根據(jù)留守兒童變動情況，及時補充或變更聯(lián)系卡的有關內容，并按時將年初統(tǒng)計情況及變更情況報告留守兒童和空巢老人社會管理服務工作領導小組辦公室。（一）改善“留守兒童”問題方法探索建立留守兒童檔案和聯(lián)系卡制度。黨的十七大報告強調的堅持科學發(fā)展觀、改善民生、實現(xiàn)又好又快發(fā)展等思路，已經(jīng)為我們展開了這樣一種普惠共享的美好前景。廣大進城務工人員雖是城鎮(zhèn)化的產(chǎn)業(yè)工人，但他們的戶口欄上還寫著農(nóng)民，還受著國民差別待遇，在就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、子女受教育等諸多方面受到限制。他們沒有留守問題這個后顧之憂，經(jīng)濟水平上升又很快，在心態(tài)上比較平衡，最容易繼續(xù)留在農(nóng)村，而他們的家庭將形成一種新型半邊戶，在外面的一半能接收充分的外來信息，有開明的頭腦，又見多識廣，從而指導留在農(nóng)村的另外一半發(fā)展 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，搞活農(nóng)村建設。新型農(nóng)民缺乏的表現(xiàn)從整個農(nóng)村社區(qū)來看，說他們都是老弱病殘并不完全準確，現(xiàn)有人口中至少還有一半不是老弱病殘，并仍然以各種方式留在農(nóng)村，從事農(nóng)業(yè)或非農(nóng)業(yè)生 產(chǎn)活動。表現(xiàn)在社區(qū)層面上，是留守在農(nóng)村的人口整體素質偏低，而新農(nóng)村建設需要“新農(nóng)民”。由于子女不在身邊，農(nóng)村老人大多過著 “出門一孤影，進門一盞燈”的寂寞生活，這很容易使他們感到孤獨。老年人總覺得管理小孩力不從心。（3）對隔代教育造成心理負擔重。特別是老人身體不好，需要子女陪同上醫(yī)院看病治療時，子女不在身邊，老人更是覺得孤苦無靠，感到很失落。在豐縣農(nóng)村雖然執(zhí)行了新農(nóng)合醫(yī)療及六十歲以上的老人享受每月60元的養(yǎng)老補助，在很大程度上緩解了老人的生存壓力。父母外出務工，讓孩子在其發(fā)展關鍵期失去了最好的引路人，再加上社會上一些不良分子的誤導，使留守兒童缺乏自覺性和自律性，有少部分留守兒童有放任自流的現(xiàn)狀。由于父母不在身邊，留守兒童長期間缺乏親情的撫慰與關懷，往往焦慮緊張，缺乏安全感，人際交往能力較差。對留守兒童的消極影響如下：（1）留守兒童身體素質較差。在談到自己對父母外出打工的態(tài)度時，大多數(shù)孩子都是無奈+否定型。這形成了中國特有的一個新的弱勢群體——“農(nóng)村留守兒童”。在調查中發(fā)現(xiàn)丈夫外出后留守妻子最擔心的兩件事情是子女的教育問題和丈夫在外面的安全，而很少有人擔心自己的安全和健康問題。新農(nóng)村建設需要眾多的農(nóng)村家庭參與，尤其是素質較高的青壯年型家庭，而正是這樣的家庭出現(xiàn)了農(nóng)村已婚婦女在外出與留守中的博弈與抉擇。這四點又主要通過“留守婦女”、“留守兒童”、“留守老人”這三類人來體現(xiàn)。個體家庭在決定打工的同時，大多數(shù)已經(jīng)計算好其中的利害關系，并做出承擔的心理準備。從當前農(nóng)民增收的各種途徑比較來看，打工增收這一途徑是向農(nóng)民開放程度最大，并唯一可能由農(nóng)民個體掌握和決定的。這些村的務工流向地主要以省外、縣外為主。為此,筆者從2012年3月10日至3月31日集中三周的時間,在xx市xx縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的范圍內進行了關于“留守家庭”的實地調查。關鍵詞：留守兒童留守婦女留守老人從改革開放起，中國農(nóng)村日漸出現(xiàn)了一種現(xiàn)象：留守，指的是家庭中的一部分成員外出打工，而其他家庭成員留在家里的情況。第二篇：行政管理畢業(yè)論文農(nóng)村“留守家庭”現(xiàn)狀及對策分析內容摘要：留守家庭”,是指農(nóng)村勞動力輸出后由家庭剩余人口形成的特殊家庭。七十年代美國有許多企業(yè)管理學院將研究范圍由企業(yè)內部管理擴展到外部的社會管理，產(chǎn)生了被人們稱之“企業(yè)管理型”的公共管理模式。它明確地提出了要對政策制定的全過程進行研究，即從政策問題構建到政策方案制定，從政策執(zhí)行到政策評估全面展開討論，并提出要改善政策系統(tǒng)，提高政策質量。本世紀六十至七十年代，批判傳統(tǒng)公共行政學的理論越來越多，其中最有影響的是新公共行政學、政策科學與公共選擇學派。西方國家，特別是OECD國家的行政改革及其政府再造運動，為新公共管理的興起提供了強有力的實踐背景。新西蘭的政府再造運動的主要做法是：政府將那些具有商業(yè)性的職能與可以開展競爭的服務，從公共部門中分離出來。當然，這種改革被不少人稱之為“寧靜的革命”。用企業(yè)精神再造政府，把企業(yè)管理中的組織文化注入到政府組織中，提高政府部門的競爭力。正是在這種背景下，世界上絕大多數(shù)國家都要求政府進行改革。，它有力地推動了“重塑政府運動”。如果仔細查閱中外管理學的相關?一、新公共管理運動的啟示目前我國已有許多專家學者正在研究公共管理問題，比如廈門大學陳振明教授在他主編的《公共管理學》一書中介紹了西方政府管理(行政學)的發(fā)展與演變歷程中所出現(xiàn)的三次范式轉換，即從公共行政學到新公共行政學，再到新公共管理學的三次重大突破。我們認為，無論是從理論還是實踐的角度，公共管理都存在著許多重大問題尚未討論清楚，十分有必要對其展開爭鳴。因為 MPA(Master of PublicAdministration)被譯為“公共管理碩士”，即其中的Administration被譯成“管理”，而不是如以往那樣更多地譯成 “行政”，因此，MPA內涵的外推使得公共管理從來沒有象今天這樣如此受人關注。①同樣，在 MBA 中Business Administration 譯為“工商管理”，這里所用的Administration，又如何用層次的高低來解釋?也有人認為Management主要用于操作層面，更多地從技術角度討論管理問題。③綜合上述兩位專家的看法及其他國內相關文獻，應該說在對公共管理尤其是公共管理的討論中，有兩點看法是共同的。另一方面政府中官僚機構膨脹，效率低下，財政支出擴大。加強公共部門與私營部門的合作，發(fā)展非政府、非營利性組織。從“階段革新計劃”到 “公民憲章運動”，在民營化、公私競爭與融合、公共部門引進私人企業(yè)的管理機制、承諾公共服務的內容與標準、提高公共服務的質量等問題上，英國的行政改革都取得了一定成就。在這場全球化的行政改革浪潮中，新西蘭的改革十分激進，因而它備受人們的關注。按契約中規(guī)定的競爭原則，在政府部門的部長與執(zhí)行官之間，簽定“績效協(xié)議”、“采購協(xié)議”等，強化各自的職能。，特別是新公共管理學是在公共行政學發(fā)展的基礎上產(chǎn)生的。⑦政策科學在一定意義上講，也是針對傳統(tǒng)公共行政學過于重視官僚制理論，以及把政策的制定與執(zhí)行割裂開來等問題而發(fā)展起來的。然而由于各自的弱點與缺點，它們并沒有完全獲得預想結果。⑧盡管人們對新公共管理的基本問題仍缺乏完全共識，但象早期那樣，用“公共管理”一詞簡單代替“公共行政”，或者視“新公共管理學”也如“政策科學”那樣為“公共行政”的一個分支等看法，不可能得到人們的普遍承認。本文以xxxx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的近xxxx戶留守家庭為范本，以點帶面，從廣大留守家庭普遍存在的困境、現(xiàn)狀、消極影響等方面進行了論述與探討，并提出了改善問題的方法與對策。一、留守問題基本狀況目前,農(nóng)村留守家庭問題對新農(nóng)村建設的影響已引起社會廣泛關注。而被調查村所處鎮(zhèn)域經(jīng)濟如果不發(fā)達,工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)少,區(qū)位偏遠,外出務工人口比例則相對較高。外出務工是當前農(nóng)民增收的主要來源，對于個體家庭來說，留守是權衡利弊后的理性選擇。為此，盡管外出打工將帶來留守的一系列困難，但是與貨幣貧困相比，兩權相害取其輕。但是總體看來，子女教育、養(yǎng)老、家庭關系、情感問題是留守家庭面臨的四個最主要的問題，留守問題的各種具體表現(xiàn)大多集中在這四點上。社會主義新農(nóng)村就是要建設和諧社會、和諧農(nóng)村及和諧家庭，因此對農(nóng)村“留守妻子”問題的關注具有非常重要的現(xiàn)實意義。農(nóng)村留守妻子面對這種不和諧和矛盾只能是擔憂、焦慮、忍受。“留守兒童”問題隨著農(nóng)村大量剩余勞動力涌向城市，很多進城務工人員把孩子留在農(nóng)村，托付他人代為照看。留守兒童的監(jiān)護類型大致有以下四種情況：祖輩監(jiān)護、單親監(jiān)護、親朋監(jiān)護、同輩監(jiān)護，大多數(shù)留守孩子平時的生活學習娛樂完全不在長輩的監(jiān)護之下，享有高度的“自治權”。還容易受不良行為的影響，走上違法犯罪的道路。留守兒童長期與父母分離，極易使他們的性格變得內向、自卑、悲觀、孤僻。（4）行為品質凸現(xiàn)不良。大部分地區(qū)除部分享受低保的戶有得到扶助外，絕大部分農(nóng)村老年人沒有養(yǎng)老保障。由于子女不在身邊，日常生活的一些小事，諸如理發(fā)、換電燈泡等都成為難題。隨著年事漸高，一些農(nóng)村老人記憶力下降，有的行動不便或身有殘疾，一些日常生活行為都有可能留下安全隱患，甚至導致悲劇。其次目前農(nóng)村交通、通訊得到迅速改善，電視、網(wǎng)吧到處有，孩子在外的時間長，擔心發(fā)生一些意想不到的事情。農(nóng)村老人過慣了苦日子，對物質生活往往無過高的奢求，因此來自子女的精神慰籍是老人身心健康必不可少的主要來源之一。三、留守問題對新農(nóng)村建設的影響留守家庭的問題，表現(xiàn)在家庭層面上，是勞動力短缺、兒童教育困難、老人養(yǎng)老無保障、醫(yī)療無保障、家庭情感分離痛苦等。這反映出當前農(nóng)村不是簡單的勞動力數(shù)量短