【正文】 征求意見(jiàn)的情況。五類(lèi)：有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員（8條）其他違反規(guī)定的行為。三、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)四項(xiàng)監(jiān)督制度 提高干部選拔任用監(jiān)督工作水平四項(xiàng)監(jiān)督制度《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》簡(jiǎn)稱《責(zé)任追究辦法》 《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法(試行)》 簡(jiǎn)稱《有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法》 《地方黨委常委會(huì)向全委會(huì)報(bào)告干部選拔任用工作并接受民主評(píng)議辦法(試行)》簡(jiǎn)稱《“一報(bào)告兩評(píng)議”辦法》《市縣黨委書(shū)記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法(試行)》 簡(jiǎn)稱《離任檢查辦法》 一、四項(xiàng)監(jiān)督制度頒布實(shí)施的重要意義 貫徹了中央提出的新要求，是提高選人用人公信度的重要舉措 回應(yīng)了廣大群眾關(guān)切和期待，是解決選人用人上突出問(wèn)題的迫切需要 健全了監(jiān)督機(jī)制，是整治選人用人不正之風(fēng)的有力武器和防范用人上不正之風(fēng)的“防火墻” 二、四項(xiàng)監(jiān)督制度的主要突破和特點(diǎn) 構(gòu)成監(jiān)督體系，完善監(jiān)督機(jī)制 針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，解決難點(diǎn)問(wèn)題 突出重點(diǎn)對(duì)象，強(qiáng)化有效措施 強(qiáng)化效果監(jiān)督，提高用人質(zhì)量 堅(jiān)持懲防結(jié)合，關(guān)心愛(ài)護(hù)干部 試行性 指向性 科學(xué)性 嚴(yán)密性 實(shí)用性 創(chuàng)新性 三、四項(xiàng)監(jiān)督制度的主要內(nèi)容（一）《責(zé)任追究辦法》（二）《有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法》（三）《一報(bào)告兩評(píng)議辦法》（四）《離任檢查辦法》（一）《責(zé)任追究辦法》目的：保證黨的干部路線方針政策的貫徹執(zhí)行，防止用人失察失誤，嚴(yán)肅處理干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀(jì)行為。（2）第三十三條增寫(xiě)了干部選拔監(jiān)督的內(nèi)容，第一款強(qiáng)調(diào)選拔干部要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢；第二款增寫(xiě)了黨重視監(jiān)督干部的內(nèi)容。黨章修正案在總綱部分對(duì)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)提出了一系列新要求，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨?？偩V部分增寫(xiě)了只有改革開(kāi)放，才能發(fā)展中國(guó)、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義的內(nèi)容。全黨必須更加自覺(jué)地把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，必須更加自覺(jué)地把以人為本作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的核心立場(chǎng)，必須更加自覺(jué)地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，必須更加自覺(jué)地把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。二、十八大修改黨章的必要性（一）把科學(xué)發(fā)展觀列入黨的指導(dǎo)思想的時(shí)機(jī)和條件已經(jīng)成熟（二）中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的一系列重大理論和實(shí)踐成果有必要在黨章中予以體現(xiàn)（三）黨的自身建設(shè)所取得的重要進(jìn)展有必要在黨章中予以體現(xiàn)（四）有利于實(shí)現(xiàn)黨章與時(shí)俱進(jìn)、體現(xiàn)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展新要求（五）有利于更好把學(xué)習(xí)黨章與學(xué)習(xí)黨的十八大精神有機(jī)結(jié)合起來(lái)。二、穩(wěn)定連續(xù)與時(shí)俱進(jìn)關(guān)于十八大報(bào)告的理論創(chuàng)新十八大報(bào)告的理論創(chuàng)新主要有五個(gè)方面：一是科學(xué)闡述了中國(guó)特色社會(huì)主義道路、理論體系、制度的內(nèi)涵及其相互關(guān)系。三、工作上的表率 黨員學(xué)生干部的模范作用要做到堅(jiān)持集體利益高于個(gè)人利益，熱愛(ài)學(xué)校、關(guān)心集體、顧全大局，帶動(dòng)同學(xué)共同建設(shè)好集體。第三、要廉潔自律、拒腐防變，做為人清廉的表率。黨的十八大報(bào)告指出：“為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，以人為本、執(zhí)政為民是檢驗(yàn)黨一切執(zhí)政活動(dòng)的最高標(biāo)準(zhǔn)?！耙欢ㄒ吹綇V大黨員干部和人民群眾工作、生活條件和社會(huì)環(huán)境發(fā)生的重大變化”。（二）與時(shí)俱進(jìn)，振奮精神，做勇于創(chuàng)新的模范十八大報(bào)告指出“要堅(jiān)持走中國(guó)特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動(dòng)創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新?！秉h的十七大報(bào)告指出：“我們已經(jīng)朝著全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐，今后要繼續(xù)努力奮斗，確保到二O二O年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。要以求真務(wù)實(shí)作風(fēng)推進(jìn)各項(xiàng)工作，多干打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的事。（二）發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用是保持共產(chǎn)黨先進(jìn)性的必然要求 兩道歷史性的課題： 一是我們黨為什么能走上執(zhí)政的舞臺(tái)？二是我們黨能否執(zhí)好政、長(zhǎng)期執(zhí)政？一個(gè)共同的答案：取決于黨的先進(jìn)性 先進(jìn)性是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在，要靠千千萬(wàn)萬(wàn)高素質(zhì)黨員來(lái)體現(xiàn)。第二篇：充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用一、共產(chǎn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的意義（一）發(fā)揮黨員的先鋒模范作用是黨的性質(zhì)的本質(zhì)要求（二）發(fā)揮黨員的先鋒模范作用是保持共產(chǎn)黨先進(jìn)性的必然要求（三）發(fā)揮黨員的先鋒模范作用是樹(shù)立黨的形象、培育好的作風(fēng)的迫切要求（四）發(fā)揮黨員的先鋒模范作用是全面建成小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)要求一、共產(chǎn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的意義(一)發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用是黨的性質(zhì)的本質(zhì)要求 黨的十八大通過(guò)的黨章，對(duì)黨的性質(zhì)表述為：“中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化 的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。用無(wú)私奉獻(xiàn)、攻堅(jiān)克難、勇創(chuàng)一流的精神和黨員的先鋒模范作用，憑自己的智慧與才能，帶領(lǐng)職工努力為集團(tuán)公司改革發(fā)展多做貢獻(xiàn)。要牢固樹(shù)立“黨員意識(shí)”。要在進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新上下功夫。要強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，提高理論素質(zhì)。物流貨運(yùn)中心總經(jīng)理程進(jìn)祥同志，帶領(lǐng)廣大黨員和職工群眾轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，通過(guò)整合社會(huì)資源，超越資金不足的障礙，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)的跨越發(fā)展。通過(guò) 6 土地置換，新建了濱海客運(yùn)總站和集裝箱集散中心，實(shí)現(xiàn)了以客運(yùn)為基礎(chǔ)，以物流為主導(dǎo)各業(yè)并舉的多元化現(xiàn)代化服務(wù)企業(yè)，扭轉(zhuǎn)了公司多年來(lái)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)下滑的局面，大幅度超額完成了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃。在主業(yè)的基礎(chǔ)上，帶動(dòng)其他輔業(yè)，形成主輔同步發(fā)展，多種經(jīng)濟(jì)形式并存，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，使津城公司不斷發(fā)展壯大。三、共產(chǎn)黨員要做企業(yè)改革的先鋒近幾年來(lái)，集團(tuán)改革發(fā)展之所以能取得顯著成績(jī)，最重要、最關(guān)鍵的是我們有一支思想解放，干事創(chuàng)業(yè)的黨員隊(duì)伍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，一個(gè)兼具體能、技能、智能的人才對(duì)國(guó)家的貢獻(xiàn)率是只有體能的人的近百倍。只有完成產(chǎn)權(quán)制度改革，建立法人治理結(jié)構(gòu)，才能實(shí)現(xiàn)權(quán)責(zé)明確，管理科學(xué)，真正實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的要求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的又好又快的 5 發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)國(guó)家、企業(yè)、職工的共贏。企業(yè)經(jīng)營(yíng)要以滿足市場(chǎng)需要、客戶要求為目標(biāo)，完善經(jīng)營(yíng)功能，提高服務(wù)水平，真正把科學(xué)發(fā)展落實(shí)到企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)處。依據(jù)現(xiàn)有的優(yōu)勢(shì)，要下大力量整合長(zhǎng)途客運(yùn)、物流園區(qū)和物流配送、大件運(yùn)輸、集裝箱運(yùn)輸、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、汽車(chē)維修與銷(xiāo)售、職業(yè)教育資源。目前已完成了上報(bào)交通部審批的各項(xiàng)工作。必須要繼續(xù)加快集約化、規(guī)模化、可持續(xù)發(fā)展的步伐，建立健全新的體制和機(jī)制，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的質(zhì)量。改革是不斷創(chuàng)新、充滿活力的體制、機(jī)制的必然要求，是發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。在集團(tuán)改革、發(fā)展過(guò)程中，各單位始終堅(jiān)持把關(guān)心職工生活，確保企業(yè)和職工隊(duì)伍的穩(wěn)定作為確保實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展目標(biāo)的前提，從講政治、講大局的高度，認(rèn)真落實(shí)扶貧幫困的長(zhǎng)效機(jī)制，關(guān)心、關(guān)愛(ài)困難黨員和困難職工的生活，積極為下崗職工就業(yè)、再就業(yè)創(chuàng)造條件，千方百計(jì)提高在崗職工收入水平。交通職業(yè)教育與培訓(xùn)、交通科研、交通建筑設(shè)計(jì)在建示范院校，擴(kuò)大招生規(guī)模；拓寬辦學(xué)渠道，強(qiáng)化教學(xué)管理；產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，提升科研水平；開(kāi)拓建筑設(shè)計(jì)市場(chǎng)，保證建筑設(shè)計(jì)質(zhì)量等方面都實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)足的發(fā)展。堅(jiān)持以服務(wù)促銷(xiāo)售，不斷在完善售后服務(wù)上下功夫，以完善優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)，鞏固、做大并拓展新品牌、新項(xiàng)目，有效拉動(dòng)了汽車(chē)后市場(chǎng)業(yè)務(wù)。長(zhǎng)途客運(yùn)規(guī)模化集約化經(jīng)營(yíng)格局初步形成上半年，各長(zhǎng)途客運(yùn)企業(yè)積極開(kāi)辟新線路，加大車(chē)輛更新力度，提高服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，強(qiáng)化運(yùn)營(yíng)組織、服務(wù)質(zhì)量、安全保障和車(chē)輛技術(shù)，確保旅客出行安全、及時(shí)、有序，滿足社會(huì)需求，取得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙豐收。三是集裝箱和大陸橋運(yùn)輸繼續(xù)保持快速發(fā)展。上半年，取得了良好的效益，成為集團(tuán)公司極具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展前景的特色品牌。貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得突出成效面對(duì)燃油漲價(jià)、稅費(fèi)改革的嚴(yán)峻形勢(shì)，各物流貨運(yùn)企業(yè)按照集團(tuán)確定的貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，努力在發(fā)展大件運(yùn)輸、集裝箱運(yùn)輸、物流配送等專業(yè)運(yùn)輸上下功夫，積極開(kāi)拓新市場(chǎng)，打造企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，使集團(tuán)貨運(yùn)經(jīng)營(yíng)結(jié)構(gòu)的調(diào)整進(jìn)一步向集約化、規(guī)?；I(yè)化方向發(fā)展。他們分別是：①在漢沽運(yùn)輸公司的基礎(chǔ)上，組建了國(guó)有控股，職工參股的通漢運(yùn)業(yè)有限公司；②在聯(lián)運(yùn)公司內(nèi)部的三級(jí)單位中3戶企業(yè)進(jìn)行了主輔分離和股份制改革；③對(duì)運(yùn)輸六場(chǎng)的2戶三級(jí)企業(yè)進(jìn)行了主輔分離改制為民營(yíng)企 2 業(yè)；④塘沽運(yùn)輸總公司并入新建立的交通集團(tuán)濱海有限公司；⑤交通工業(yè)公司并入新建立的交通集團(tuán)津維公司；⑥塘沽運(yùn)輸總公司所屬塘沽大件運(yùn)輸場(chǎng)、塘沽物資儲(chǔ)運(yùn)場(chǎng)，通過(guò)置換土地新組建成通捷大件運(yùn)輸有限公司；⑦南郊運(yùn)輸場(chǎng)進(jìn)行股份制改造組建為天浩運(yùn)業(yè)有限公司；⑧津城物流公司通過(guò)吸納社會(huì)資金組建了津交運(yùn)集裝箱運(yùn)輸有限公司；⑨通過(guò)整合所屬企業(yè)有效資源，吸納職工參股組建通維捷轎車(chē)快修連鎖有限公司。隨著改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，改革的難度和風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)隨之增加。黨中央、國(guó)務(wù)院從全國(guó)發(fā)展的大局出發(fā)，做出了進(jìn)一步加快天津?yàn)I海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的重大決策，我們要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、實(shí)干意識(shí)，緊緊依靠全市黨員群眾，以濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放為龍頭，把深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放作為根本途徑，大力實(shí)施富民強(qiáng)市、科教興市、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，顯著提高綜合實(shí)力、創(chuàng)新能力、服務(wù)能力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，努力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。我們天津市和全國(guó)一樣，通過(guò)改革開(kāi)放，社會(huì)生產(chǎn)力得到了大發(fā)展、大解放，社會(huì)經(jīng)濟(jì)等各方面實(shí)現(xiàn)了新跨越邁上了新水平。通過(guò)改革開(kāi)放，我國(guó)綜合國(guó)力大幅上升，%的快速增長(zhǎng)，外貿(mào)總額居世界第三位，外匯儲(chǔ)備世界第一位，人民生活總體上實(shí)現(xiàn)了由溫飽到小康的歷史性跨越，國(guó)際影響力和民族凝聚力大大增強(qiáng)。胡錦濤同志還進(jìn)一步指出“改革開(kāi)放，是我們黨在新的時(shí)代條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的一次新的偉大革命，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，實(shí)現(xiàn)中華民族復(fù)興的必由之路”。這就進(jìn)一步指明了堅(jiān)持改革開(kāi)放，是我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟的重要內(nèi)容和任務(wù)。新時(shí)期的二十九年，是改革開(kāi)放不斷深入的二十九年，二十九年的改革開(kāi)放，波瀾壯闊，二十九年的發(fā)展有目共睹，改革開(kāi)放不僅改變了中國(guó)，而且影響世界。改革開(kāi)放造就了今天的中國(guó)，今后我們事業(yè)的發(fā)展仍然有賴于改革開(kāi)放。市委書(shū)記張高麗同志在天津市第九次黨代會(huì)上所作的報(bào)告指出，今后五年，是天津市科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。當(dāng)前，交通集團(tuán)企業(yè)改革，是企業(yè)管理體制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制的重要變革，是企業(yè)資源重組、結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大變革。經(jīng)過(guò)近幾年的改革，以改革產(chǎn)權(quán)制度為核心，以完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，以建立新企業(yè)為目標(biāo)，完成了21戶企業(yè)的改制工作。通過(guò)資產(chǎn)重組、資源整合、結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立的這些新企業(yè)，培育了新增量，積聚了新能量，為集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入良性循環(huán)，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力、整體實(shí)力、發(fā)展后勁的進(jìn)一步增強(qiáng)起到了重要作用，改革、發(fā)展的各項(xiàng)工作取得了不同程度的突破和進(jìn)展。積極開(kāi)發(fā)貨代項(xiàng)目，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、良好的信譽(yù)保障，贏得了市場(chǎng)。城市物流配送體系日臻完善，合作范圍、業(yè)務(wù)規(guī)模不斷拓展，物流及配送業(yè)務(wù)成為了集團(tuán)公司的重要支柱。上半年，實(shí)現(xiàn) 3 大陸橋運(yùn)輸1682票，4439個(gè)標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)109%，占全市公路過(guò)境運(yùn)輸?shù)?5%以上。汽車(chē)銷(xiāo)售及維修經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)不斷增強(qiáng)各汽車(chē)銷(xiāo)售及維修企業(yè)發(fā)揮品牌效應(yīng)，大力推進(jìn)汽車(chē)銷(xiāo)售、汽車(chē)維修與后市場(chǎng)服務(wù)的一體化經(jīng)營(yíng)服務(wù)，在穩(wěn)定和發(fā)展上海大眾、一汽大眾、一汽紅旗、解放商用車(chē)、東風(fēng)商用車(chē)等傳統(tǒng)服務(wù)品牌的同時(shí)，積極拓展新項(xiàng)目，鞏固特約服務(wù)，拓展重汽維修，延伸服務(wù)鏈，建立了太糊大客車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)基地。航道疏浚積極探索實(shí)施企業(yè)化管理路徑，克服困難，深挖潛力，苦干實(shí)干，經(jīng)營(yíng)成果實(shí)現(xiàn)最好水平。集團(tuán)各項(xiàng)重點(diǎn)工作都取得了很大發(fā)展。改革與發(fā)展是互為關(guān)聯(lián)、互相促進(jìn)、密不可分的。集團(tuán)公司推進(jìn)交通企業(yè)改革的總體思路是：加快企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力的打造，不斷激發(fā)集團(tuán)公司優(yōu)勢(shì)資源的活力，最大限度地釋放能量，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力?！疤旖蚬分鳂屑~規(guī)劃”是事關(guān)交通集團(tuán)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大發(fā)展戰(zhàn)略。整合優(yōu)勢(shì)資源，提高產(chǎn)業(yè)集中度。打造集團(tuán)核心競(jìng)爭(zhēng)力，必須調(diào)整經(jīng)營(yíng)組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)服務(wù)功能，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)鏈，提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的附加價(jià)值。集團(tuán)發(fā)展較好的企業(yè)，如天浩運(yùn)業(yè)、通漢運(yùn)業(yè)、津城集團(tuán)、物流貨運(yùn)中心、通莎客運(yùn)、通達(dá)汽貿(mào)、濱海公司等，無(wú)一不是進(jìn)行改制或成立之初就按現(xiàn)