【正文】 征求意見的情況。五類：有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和人員（8條）其他違反規(guī)定的行為。三、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實四項監(jiān)督制度 提高干部選拔任用監(jiān)督工作水平四項監(jiān)督制度《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》簡稱《責(zé)任追究辦法》 《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)事項報告辦法(試行)》 簡稱《有關(guān)事項報告辦法》 《地方黨委常委會向全委會報告干部選拔任用工作并接受民主評議辦法(試行)》簡稱《“一報告兩評議”辦法》《市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查辦法(試行)》 簡稱《離任檢查辦法》 一、四項監(jiān)督制度頒布實施的重要意義 貫徹了中央提出的新要求，是提高選人用人公信度的重要舉措 回應(yīng)了廣大群眾關(guān)切和期待，是解決選人用人上突出問題的迫切需要 健全了監(jiān)督機(jī)制，是整治選人用人不正之風(fēng)的有力武器和防范用人上不正之風(fēng)的“防火墻” 二、四項監(jiān)督制度的主要突破和特點 構(gòu)成監(jiān)督體系，完善監(jiān)督機(jī)制 針對薄弱環(huán)節(jié)，解決難點問題 突出重點對象，強化有效措施 強化效果監(jiān)督，提高用人質(zhì)量 堅持懲防結(jié)合，關(guān)心愛護(hù)干部 試行性 指向性 科學(xué)性 嚴(yán)密性 實用性 創(chuàng)新性 三、四項監(jiān)督制度的主要內(nèi)容（一）《責(zé)任追究辦法》（二）《有關(guān)事項報告辦法》（三）《一報告兩評議辦法》（四）《離任檢查辦法》（一）《責(zé)任追究辦法》目的：保證黨的干部路線方針政策的貫徹執(zhí)行，防止用人失察失誤，嚴(yán)肅處理干部選拔任用工作中的違規(guī)違紀(jì)行為。（2）第三十三條增寫了干部選拔監(jiān)督的內(nèi)容，第一款強調(diào)選拔干部要堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的原則，堅持五湖四海、任人唯賢；第二款增寫了黨重視監(jiān)督干部的內(nèi)容。黨章修正案在總綱部分對加強和改進(jìn)黨的建設(shè)提出了一系列新要求，強調(diào)要加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨。總綱部分增寫了只有改革開放，才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義的內(nèi)容。全黨必須更加自覺地把推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，必須更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的核心立場，必須更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，必須更加自覺地把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的根本方法。二、十八大修改黨章的必要性（一）把科學(xué)發(fā)展觀列入黨的指導(dǎo)思想的時機(jī)和條件已經(jīng)成熟（二）中國特色社會主義事業(yè)的一系列重大理論和實踐成果有必要在黨章中予以體現(xiàn)（三）黨的自身建設(shè)所取得的重要進(jìn)展有必要在黨章中予以體現(xiàn)（四）有利于實現(xiàn)黨章與時俱進(jìn)、體現(xiàn)黨和國家事業(yè)發(fā)展新要求（五）有利于更好把學(xué)習(xí)黨章與學(xué)習(xí)黨的十八大精神有機(jī)結(jié)合起來。二、穩(wěn)定連續(xù)與時俱進(jìn)關(guān)于十八大報告的理論創(chuàng)新十八大報告的理論創(chuàng)新主要有五個方面：一是科學(xué)闡述了中國特色社會主義道路、理論體系、制度的內(nèi)涵及其相互關(guān)系。三、工作上的表率 黨員學(xué)生干部的模范作用要做到堅持集體利益高于個人利益，熱愛學(xué)校、關(guān)心集體、顧全大局，帶動同學(xué)共同建設(shè)好集體。第三、要廉潔自律、拒腐防變，做為人清廉的表率。黨的十八大報告指出：“為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，以人為本、執(zhí)政為民是檢驗黨一切執(zhí)政活動的最高標(biāo)準(zhǔn)。“一定要看到廣大黨員干部和人民群眾工作、生活條件和社會環(huán)境發(fā)生的重大變化”。（二）與時俱進(jìn)，振奮精神，做勇于創(chuàng)新的模范十八大報告指出“要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新。”黨的十七大報告指出：“我們已經(jīng)朝著全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)邁出了堅實步伐，今后要繼續(xù)努力奮斗，確保到二O二O年實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)。要以求真務(wù)實作風(fēng)推進(jìn)各項工作，多干打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事。（二）發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用是保持共產(chǎn)黨先進(jìn)性的必然要求 兩道歷史性的課題： 一是我們黨為什么能走上執(zhí)政的舞臺？二是我們黨能否執(zhí)好政、長期執(zhí)政？一個共同的答案：取決于黨的先進(jìn)性 先進(jìn)性是馬克思主義政黨的生命所系、力量所在，要靠千千萬萬高素質(zhì)黨員來體現(xiàn)。第二篇：充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用充分發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用一、共產(chǎn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的意義（一）發(fā)揮黨員的先鋒模范作用是黨的性質(zhì)的本質(zhì)要求（二）發(fā)揮黨員的先鋒模范作用是保持共產(chǎn)黨先進(jìn)性的必然要求（三）發(fā)揮黨員的先鋒模范作用是樹立黨的形象、培育好的作風(fēng)的迫切要求（四）發(fā)揮黨員的先鋒模范作用是全面建成小康社會的現(xiàn)實要求一、共產(chǎn)黨員發(fā)揮先鋒模范作用的意義(一)發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用是黨的性質(zhì)的本質(zhì)要求 黨的十八大通過的黨章，對黨的性質(zhì)表述為：“中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國先進(jìn)文化 的前進(jìn)方向，代表中國最廣大人民的根本利益。用無私奉獻(xiàn)、攻堅克難、勇創(chuàng)一流的精神和黨員的先鋒模范作用，憑自己的智慧與才能，帶領(lǐng)職工努力為集團(tuán)公司改革發(fā)展多做貢獻(xiàn)。要牢固樹立“黨員意識”。要在進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新上下功夫。要強化理論學(xué)習(xí)，提高理論素質(zhì)。物流貨運中心總經(jīng)理程進(jìn)祥同志，帶領(lǐng)廣大黨員和職工群眾轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，通過整合社會資源，超越資金不足的障礙，實現(xiàn)了企業(yè)的跨越發(fā)展。通過 6 土地置換，新建了濱?？瓦\總站和集裝箱集散中心，實現(xiàn)了以客運為基礎(chǔ)，以物流為主導(dǎo)各業(yè)并舉的多元化現(xiàn)代化服務(wù)企業(yè)，扭轉(zhuǎn)了公司多年來生產(chǎn)經(jīng)營下滑的局面，大幅度超額完成了生產(chǎn)經(jīng)營計劃。在主業(yè)的基礎(chǔ)上，帶動其他輔業(yè)，形成主輔同步發(fā)展，多種經(jīng)濟(jì)形式并存，優(yōu)勢互補，使津城公司不斷發(fā)展壯大。三、共產(chǎn)黨員要做企業(yè)改革的先鋒近幾年來，集團(tuán)改革發(fā)展之所以能取得顯著成績，最重要、最關(guān)鍵的是我們有一支思想解放，干事創(chuàng)業(yè)的黨員隊伍。據(jù)統(tǒng)計，一個兼具體能、技能、智能的人才對國家的貢獻(xiàn)率是只有體能的人的近百倍。只有完成產(chǎn)權(quán)制度改革，建立法人治理結(jié)構(gòu)，才能實現(xiàn)權(quán)責(zé)明確，管理科學(xué)，真正實現(xiàn)自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展的要求，實現(xiàn)企業(yè)的又好又快的 5 發(fā)展，最終實現(xiàn)國家、企業(yè)、職工的共贏。企業(yè)經(jīng)營要以滿足市場需要、客戶要求為目標(biāo)，完善經(jīng)營功能，提高服務(wù)水平，真正把科學(xué)發(fā)展落實到企業(yè)經(jīng)營實處。依據(jù)現(xiàn)有的優(yōu)勢，要下大力量整合長途客運、物流園區(qū)和物流配送、大件運輸、集裝箱運輸、危險品運輸、汽車維修與銷售、職業(yè)教育資源。目前已完成了上報交通部審批的各項工作。必須要繼續(xù)加快集約化、規(guī)?；?、可持續(xù)發(fā)展的步伐，建立健全新的體制和機(jī)制，提高企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的質(zhì)量。改革是不斷創(chuàng)新、充滿活力的體制、機(jī)制的必然要求，是發(fā)展的強大動力。在集團(tuán)改革、發(fā)展過程中，各單位始終堅持把關(guān)心職工生活，確保企業(yè)和職工隊伍的穩(wěn)定作為確保實現(xiàn)改革發(fā)展目標(biāo)的前提，從講政治、講大局的高度，認(rèn)真落實扶貧幫困的長效機(jī)制，關(guān)心、關(guān)愛困難黨員和困難職工的生活，積極為下崗職工就業(yè)、再就業(yè)創(chuàng)造條件，千方百計提高在崗職工收入水平。交通職業(yè)教育與培訓(xùn)、交通科研、交通建筑設(shè)計在建示范院校，擴(kuò)大招生規(guī)模；拓寬辦學(xué)渠道，強化教學(xué)管理；產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，提升科研水平；開拓建筑設(shè)計市場，保證建筑設(shè)計質(zhì)量等方面都實現(xiàn)了長足的發(fā)展。堅持以服務(wù)促銷售，不斷在完善售后服務(wù)上下功夫，以完善優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)，鞏固、做大并拓展新品牌、新項目，有效拉動了汽車后市場業(yè)務(wù)。長途客運規(guī)?；s化經(jīng)營格局初步形成上半年，各長途客運企業(yè)積極開辟新線路，加大車輛更新力度，提高服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，強化運營組織、服務(wù)質(zhì)量、安全保障和車輛技術(shù)，確保旅客出行安全、及時、有序，滿足社會需求，取得經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的雙豐收。三是集裝箱和大陸橋運輸繼續(xù)保持快速發(fā)展。上半年，取得了良好的效益，成為集團(tuán)公司極具市場競爭力和發(fā)展前景的特色品牌。貨運經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整取得突出成效面對燃油漲價、稅費改革的嚴(yán)峻形勢，各物流貨運企業(yè)按照集團(tuán)確定的貨運經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向，努力在發(fā)展大件運輸、集裝箱運輸、物流配送等專業(yè)運輸上下功夫，積極開拓新市場，打造企業(yè)核心競爭力，使集團(tuán)貨運經(jīng)營結(jié)構(gòu)的調(diào)整進(jìn)一步向集約化、規(guī)?；?、專業(yè)化方向發(fā)展。他們分別是：①在漢沽運輸公司的基礎(chǔ)上，組建了國有控股，職工參股的通漢運業(yè)有限公司；②在聯(lián)運公司內(nèi)部的三級單位中3戶企業(yè)進(jìn)行了主輔分離和股份制改革；③對運輸六場的2戶三級企業(yè)進(jìn)行了主輔分離改制為民營企 2 業(yè)；④塘沽運輸總公司并入新建立的交通集團(tuán)濱海有限公司；⑤交通工業(yè)公司并入新建立的交通集團(tuán)津維公司；⑥塘沽運輸總公司所屬塘沽大件運輸場、塘沽物資儲運場，通過置換土地新組建成通捷大件運輸有限公司；⑦南郊運輸場進(jìn)行股份制改造組建為天浩運業(yè)有限公司；⑧津城物流公司通過吸納社會資金組建了津交運集裝箱運輸有限公司；⑨通過整合所屬企業(yè)有效資源，吸納職工參股組建通維捷轎車快修連鎖有限公司。隨著改革進(jìn)入攻堅階段，改革的難度和風(fēng)險也會隨之增加。黨中央、國務(wù)院從全國發(fā)展的大局出發(fā)，做出了進(jìn)一步加快天津濱海新區(qū)開發(fā)開放的重大決策，我們要把思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來，增強機(jī)遇意識、創(chuàng)新意識、實干意識，緊緊依靠全市黨員群眾，以濱海新區(qū)開發(fā)開放為龍頭，把深化改革、擴(kuò)大開放作為根本途徑，大力實施富民強市、科教興市、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展戰(zhàn)略，顯著提高綜合實力、創(chuàng)新能力、服務(wù)能力和國際競爭力，努力開創(chuàng)各項工作的新局面。我們天津市和全國一樣，通過改革開放，社會生產(chǎn)力得到了大發(fā)展、大解放，社會經(jīng)濟(jì)等各方面實現(xiàn)了新跨越邁上了新水平。通過改革開放，我國綜合國力大幅上升，%的快速增長，外貿(mào)總額居世界第三位，外匯儲備世界第一位，人民生活總體上實現(xiàn)了由溫飽到小康的歷史性跨越，國際影響力和民族凝聚力大大增強。胡錦濤同志還進(jìn)一步指出“改革開放，是我們黨在新的時代條件下帶領(lǐng)人民進(jìn)行的一次新的偉大革命，是發(fā)展中國特色社會主義，實現(xiàn)中華民族復(fù)興的必由之路”。這就進(jìn)一步指明了堅持改革開放，是我們高舉中國特色社會主義旗幟的重要內(nèi)容和任務(wù)。新時期的二十九年，是改革開放不斷深入的二十九年，二十九年的改革開放，波瀾壯闊，二十九年的發(fā)展有目共睹，改革開放不僅改變了中國，而且影響世界。改革開放造就了今天的中國，今后我們事業(yè)的發(fā)展仍然有賴于改革開放。市委書記張高麗同志在天津市第九次黨代會上所作的報告指出，今后五年，是天津市科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的關(guān)鍵時期，面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。當(dāng)前，交通集團(tuán)企業(yè)改革，是企業(yè)管理體制、經(jīng)營機(jī)制的重要變革，是企業(yè)資源重組、結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大變革。經(jīng)過近幾年的改革，以改革產(chǎn)權(quán)制度為核心，以完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu)為重點，以建立新企業(yè)為目標(biāo)，完成了21戶企業(yè)的改制工作。通過資產(chǎn)重組、資源整合、結(jié)構(gòu)調(diào)整，建立的這些新企業(yè)，培育了新增量，積聚了新能量，為集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入良性循環(huán)，提高核心競爭力、整體實力、發(fā)展后勁的進(jìn)一步增強起到了重要作用，改革、發(fā)展的各項工作取得了不同程度的突破和進(jìn)展。積極開發(fā)貨代項目，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、良好的信譽保障，贏得了市場。城市物流配送體系日臻完善，合作范圍、業(yè)務(wù)規(guī)模不斷拓展，物流及配送業(yè)務(wù)成為了集團(tuán)公司的重要支柱。上半年，實現(xiàn) 3 大陸橋運輸1682票，4439個標(biāo)箱，同比增長109%，占全市公路過境運輸?shù)?5%以上。汽車銷售及維修經(jīng)營優(yōu)勢不斷增強各汽車銷售及維修企業(yè)發(fā)揮品牌效應(yīng)，大力推進(jìn)汽車銷售、汽車維修與后市場服務(wù)的一體化經(jīng)營服務(wù)，在穩(wěn)定和發(fā)展上海大眾、一汽大眾、一汽紅旗、解放商用車、東風(fēng)商用車等傳統(tǒng)服務(wù)品牌的同時，積極拓展新項目，鞏固特約服務(wù)，拓展重汽維修，延伸服務(wù)鏈，建立了太糊大客車銷售服務(wù)基地。航道疏浚積極探索實施企業(yè)化管理路徑，克服困難，深挖潛力，苦干實干，經(jīng)營成果實現(xiàn)最好水平。集團(tuán)各項重點工作都取得了很大發(fā)展。改革與發(fā)展是互為關(guān)聯(lián)、互相促進(jìn)、密不可分的。集團(tuán)公司推進(jìn)交通企業(yè)改革的總體思路是：加快企業(yè)核心競爭能力的打造，不斷激發(fā)集團(tuán)公司優(yōu)勢資源的活力，最大限度地釋放能量，增強市場競爭能力?！疤旖蚬分鳂屑~規(guī)劃”是事關(guān)交通集團(tuán)長遠(yuǎn)發(fā)展的重大發(fā)展戰(zhàn)略。整合優(yōu)勢資源，提高產(chǎn)業(yè)集中度。打造集團(tuán)核心競爭力，必須調(diào)整經(jīng)營組織結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升企業(yè)服務(wù)功能，拉長產(chǎn)業(yè)經(jīng)營鏈，提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的附加價值。集團(tuán)發(fā)展較好的企業(yè)，如天浩運業(yè)、通漢運業(yè)、津城集團(tuán)、物流貨運中心、通莎客運、通達(dá)汽貿(mào)、濱海公司等，無一不是進(jìn)行改制或成立之初就按現(xiàn)