【正文】 試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，按照組織機(jī)構(gòu)完善，工作人員到位，內(nèi)部機(jī)制規(guī)范，配套運(yùn)轉(zhuǎn)良好，執(zhí)行落實(shí)到位，確保矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處置得好的工作標(biāo)準(zhǔn)，確保2005年8月底前各街道全部建立“四位一體”矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，黨政領(lǐng)導(dǎo)“一把手”作為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)作為直接責(zé)任人，區(qū)有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)“四位一體”辦公室的指導(dǎo)與管理，切實(shí)負(fù)起“保一方平安”的政治責(zé)任。五、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各街道要切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，調(diào)解中心的辦公用房不少于1間（用于日常值班、檔案存放、調(diào)處矛盾糾紛），辦公桌椅、檔案櫥柜、電話、微機(jī)、傳真機(jī)、錄音機(jī)、照相機(jī)、交通工具、工作經(jīng)費(fèi)到位。建立健全矛盾糾紛激化責(zé)任查究制度。值班人員實(shí)行8小時(shí)坐班和24小時(shí)負(fù)責(zé)制，節(jié)假日安排值班人員，及時(shí)接待來(lái)電來(lái)訪，準(zhǔn)確解答問(wèn)題，做好登記、記錄，并及時(shí)向辦公室主任報(bào)告情況。建立微機(jī)化管理臺(tái)賬，對(duì)社區(qū)居委會(huì)調(diào)解不了的，以及通過(guò)來(lái)信來(lái)訪、糾紛排查、相關(guān)部門轉(zhuǎn)辦受理的案件，逐一登記造冊(cè)。（五）督查通報(bào)制度。對(duì)于重大、疑難及容易引發(fā)群體性事件的矛盾糾紛，由“四位一體”辦公室協(xié)調(diào)有關(guān)單位進(jìn)行調(diào)處。發(fā)現(xiàn)重大矛盾糾紛信息的，要在報(bào)告街道黨工委、辦事處的同時(shí)，及時(shí)報(bào)告上級(jí)有關(guān)部門。堅(jiān)持條條排查與塊塊排查、定期排查與集中排查、普遍排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合，社區(qū)每周、街道每半月進(jìn)行定期排查；在重大節(jié)假日、敏感時(shí)期和糾紛多發(fā)季節(jié)，及時(shí)組織開展集中排查；對(duì)重點(diǎn)單位、重點(diǎn)事、重點(diǎn)人，加大力度重點(diǎn)排查；對(duì)可能引發(fā)大規(guī)模群體性事件或在敏感時(shí)期引發(fā)的矛盾糾紛，做到早預(yù)測(cè)、早防范，避免發(fā)生重大事件。“四位一體”辦公室每周召集一次調(diào)度會(huì)，統(tǒng)一安排處理受理和排查出的案件。（三）聯(lián)合排查。對(duì)于調(diào)處完畢的糾紛要及時(shí)整卷歸檔。三、工作機(jī)制（一）工作程序?！八奈灰惑w”調(diào)解中心主任由街道黨工委分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，專職信訪員、綜治辦主任、司法所長(zhǎng)為副主任，成員由法庭、派出所、武裝部、民政、人口和計(jì)生、城管、工商、稅務(wù)以及工、青、婦、律師事務(wù)所等單位有關(guān)負(fù)責(zé)同志組成。采取多種途徑和形式，加大培訓(xùn)力度，不斷提高調(diào)解隊(duì)伍的理論素養(yǎng)、政策水平、業(yè)務(wù)素質(zhì)和調(diào)解工作技能，努力建設(shè)一支自覺(jué)踐行“三個(gè)代表”重要思想，業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、公道正派、能打硬仗的調(diào)解隊(duì)伍。要牢固樹立重心下移、強(qiáng)化基層的思想，把建立健全“四位一體”矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制列入重要議事日程，及時(shí)聽(tīng)取匯報(bào)，幫助解決人員、經(jīng)費(fèi)、辦公設(shè)施等實(shí)際問(wèn)題，完善保障機(jī)制。及時(shí)了解掌握轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛發(fā)生發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，定期組織開展矛盾糾紛分析預(yù)測(cè)活動(dòng)，親自督查督辦重大疑難糾紛和分流糾紛。交接班時(shí)，要將值班期間的咨詢、接案及其他情況交代清楚，明確責(zé)任。（七）值班制度。每季度召開一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會(huì)議，通報(bào)分析形勢(shì)，加強(qiáng)信息交流，促進(jìn)各部門之間工作協(xié)作。對(duì)一般性矛盾糾紛，責(zé)任單位應(yīng)在10日內(nèi)處結(jié)；對(duì)重大、疑難矛盾糾紛或跨區(qū)域、跨單位的矛盾糾紛，應(yīng)在30日內(nèi)處結(jié)；特殊情況確需延長(zhǎng)調(diào)處時(shí)間的,應(yīng)在60日內(nèi)處結(jié)。凡通過(guò)來(lái)信來(lái)訪、糾紛排查、相關(guān)部門轉(zhuǎn)辦受理的案件，應(yīng)填寫《受理案件回執(zhí)單》。定期分類報(bào)告矛盾糾紛排查調(diào)處情況。如需出具具有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的調(diào)解協(xié)議書，由鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)負(fù)責(zé)制作。每半月召開一次村（居委會(huì)）調(diào)解、治保、信訪負(fù)責(zé)人例會(huì)，收集信息，分類匯總，分析排查，及時(shí)向黨政領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門報(bào)告，共同研究制訂解決方案?！八奈灰惑w”辦公室設(shè)立矛盾糾紛接待崗位，根據(jù)矛盾糾紛受理、登記、分流等工作制度，明確專人負(fù)責(zé)，統(tǒng)一受理，接待群眾來(lái)訪。對(duì)于調(diào)解成功達(dá)成協(xié)議的，要填寫調(diào)解協(xié)議書，并加蓋鎮(zhèn)調(diào)解委員會(huì)印章。辦公室設(shè)在司法所，配齊配強(qiáng)綜治、司法、信訪、調(diào)解等專職工作人員，司法所長(zhǎng)負(fù)責(zé)主持辦公室日常工作，“四位一體”辦公室要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，整合力量，把人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮“四位一體”調(diào)解中心在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的重要作用。第一篇：大峪鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制大峪鎮(zhèn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制為構(gòu)建基層預(yù)防和化解人民內(nèi)部矛盾的長(zhǎng)效機(jī)制,大力推進(jìn)平安大峪建設(shè),維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就建立鎮(zhèn)綜治、司法、信訪、調(diào)解“四位一體”矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，提出如下意見(jiàn)。綜治辦、司法所、信訪和原調(diào)解中心四部門人員組成“四位一體”矛盾糾紛排查調(diào)處辦公室（以下簡(jiǎn)稱“四位一體”辦公室），作為“四位一體”調(diào)解中心常設(shè)機(jī)構(gòu)，綜治辦主任兼任辦公室主任、司法所長(zhǎng)兼任副主任。調(diào)解中心辦公室對(duì)于受理的民間糾紛、行政糾紛和涉法糾紛案件，首先由辦公室主任提出初步處理意見(jiàn)，報(bào)調(diào)解中心主任簽批處理意見(jiàn)，需調(diào)解中心調(diào)解的，調(diào)解中心直接進(jìn)行調(diào)解；需部門調(diào)解的，根據(jù)糾紛性質(zhì)和工作職能，分流有關(guān)部門調(diào)解，并檢查調(diào)度辦理結(jié)果。（二）聯(lián)合接訪。按條塊結(jié)合的原則，“四位一體”辦公室負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門排查轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的矛盾糾紛、信訪案件和其他社會(huì)不穩(wěn)定因素，做到步調(diào)一致、協(xié)調(diào)統(tǒng)一。對(duì)性質(zhì)單一、涉及單個(gè)部門的，由調(diào)處中心調(diào)查處理，或責(zé)成有關(guān)