【正文】 會(huì)議上的發(fā)言和表決，不受法律追究”。（四）要做執(zhí)行代表職務(wù)的模范一是要積極參加會(huì)議、活動(dòng)。要經(jīng)常走訪選民和選舉單位，了解群眾的意見(jiàn)和要求，反映群眾的呼聲。杜集經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)將建成全省乃至全國(guó)知名的煤機(jī)制造基地，而開(kāi)發(fā)區(qū)北擴(kuò)主戰(zhàn)場(chǎng)主要在朔里境內(nèi)；大型礦山機(jī)械制造企業(yè)安徽機(jī)電、安徽山河落戶我鎮(zhèn)，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)逐步顯現(xiàn)；眾幫工業(yè)園區(qū)享受與杜集開(kāi)發(fā)區(qū)“同園同策”的優(yōu)惠政策，朔里被定位為淮北北部衛(wèi)星小城鎮(zhèn)，同時(shí)***還被區(qū)政府確定為設(shè)施蔬菜和設(shè)施農(nóng)業(yè)栽培基地，這些都為我們的發(fā)展提供難得機(jī)遇和平臺(tái)。把這一構(gòu)想變成現(xiàn)實(shí)，需要全鎮(zhèn)上下團(tuán)結(jié)一致，迎難而上，積極作為。人大工作和代表工作涉及方方面面，需要掌握大量知識(shí)，特別是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展日新月異，如果我們不努力學(xué)習(xí)，就不能與時(shí)俱進(jìn)，就會(huì)很快落伍，就難以履行好代表職責(zé)。二要學(xué)法律。下面，我就如何發(fā)揮代表作用、履行代表職責(zé)，談幾點(diǎn)意見(jiàn)，與大家共勉。預(yù)計(jì)全年完成地方財(cái)政收入2700萬(wàn)元，%；，占年計(jì)劃的 %；新增規(guī)模企業(yè)6家，規(guī)模工業(yè)企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到15億元，占年計(jì)劃 —3—的 %；引資內(nèi)資14億元，%，新增規(guī)模項(xiàng)目3家；利用外資910萬(wàn)美元，占年計(jì)劃151%；農(nóng)民純收入達(dá)到7100元。鎮(zhèn)綜合文化站、計(jì)生服務(wù)樓、財(cái)政辦公樓、國(guó)土辦公樓、司法辦公樓相繼建成，社會(huì)救助體系逐步完善，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)全市領(lǐng)先，農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平不斷提高，有線電視、電話、寬帶實(shí)現(xiàn)“村村通”，群眾文化生活不斷豐富；農(nóng)民人均純收入五年增長(zhǎng)2倍多，人民生活正在向?qū)捲Ｐ托】捣€(wěn)步邁進(jìn)。初步建成以沈集、官莊、矬樓新村、陳谷陳臺(tái)為中心的新型居民集中區(qū)?；A(chǔ)設(shè)施邁上新臺(tái)階。全鎮(zhèn)現(xiàn)有企業(yè)40家，其中規(guī)模企業(yè)25家，初步形成礦山機(jī)械制造、建材為支柱產(chǎn)業(yè)的工業(yè)格局。二是如何發(fā)揮代表作用、履行代表職責(zé)，提幾點(diǎn)要求。本次培訓(xùn)班的主要內(nèi)容有兩項(xiàng)，首先請(qǐng)區(qū)人大***主任為我們做法律法規(guī)方面的輔導(dǎo)講座，大家歡迎。為此，我們特別邀請(qǐng)了區(qū)人大楊忠祥主任和區(qū)委組織部馮光明部長(zhǎng)來(lái)為我們做輔導(dǎo)講座，讓我們以熱烈的掌聲對(duì)兩位領(lǐng)導(dǎo)的光臨和精彩的輔導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。希望大家增強(qiáng)主人翁責(zé)任感，花費(fèi)必要的時(shí)間和精力，擔(dān)負(fù)起這項(xiàng)光榮的使命，切實(shí)做好代表工作。三是要在本職工作中發(fā)揮模范作用。二是要充分發(fā)揮決策作用。人大代表作用的發(fā)揮主要是四個(gè)方面：一是要充分發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用。所有這些，都需要各級(jí)人大代表的共同努力和積極參與。這是發(fā)展社會(huì)主義民主、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的本質(zhì)要求。不能只講權(quán)利，不講義務(wù)；也不能不講權(quán)利只講義務(wù)。人大代表的權(quán)利很多，大會(huì)期間有審議權(quán)、提案權(quán)、表決權(quán)、詢問(wèn)和質(zhì)詢權(quán)、選舉權(quán)、罷免權(quán)、建議權(quán)等等，閉會(huì)期間可以參加代表小組活動(dòng)、參加視察和調(diào)研活動(dòng)、走訪選民、提出建議、批評(píng)和意見(jiàn)等等。特別是隨著民主法制建設(shè)的深入開(kāi)展，代表的作用將得到更加充分的體現(xiàn)。各行各業(yè)、各界各派推薦的代表，只能代表其行業(yè)或社會(huì)團(tuán)體，其廣泛性也是有限的。每一位人大代表，對(duì)一級(jí)人大而言，都是至關(guān)重要的組成部分。第二，要正確認(rèn)識(shí)人大代表的性質(zhì)和地位。它具有以下五個(gè)方面的特定涵義：一是人大代表是職務(wù)而不是榮譽(yù)；二是人大代表是依法選舉產(chǎn)生的，具有很強(qiáng)的人民性；三是人大代表作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)組成人員的一分子，其地位受到法律保護(hù)和一切組織與個(gè)人的尊重，具有權(quán)威性。去年2010年12月中紀(jì)委中紀(jì)部以（2010）21號(hào)下發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)氣保證通知》“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、15個(gè)一律”要求，我們已將內(nèi)容發(fā)給你們，要求我們大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)。人大代表能否有效行使職權(quán)、履行義務(wù)、充分發(fā)揮作用，不僅直接影響到國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)職能作用的發(fā)揮，而且關(guān)系到人大的形象和權(quán)威，更決定著人民群眾能否最終行使當(dāng)家作主的民主權(quán)利。要圍繞常委會(huì)的議題安排，經(jīng)常深入基層，深入群眾，了解改革和建設(shè)的實(shí)際情況，傾聽(tīng)人民群眾的要求和呼聲，客觀全面地掌握第一手材料，為依法行使職權(quán)提供可靠的依據(jù)，使常委會(huì)行使職權(quán)更有權(quán)威性、科學(xué)性、針對(duì)性。一要善于學(xué)習(xí)，做學(xué)以致用的表率。在廣大代表中開(kāi)展?高舉旗幟履職責(zé)，建設(shè)‘雙新’（新城區(qū)、新農(nóng)村）作貢獻(xiàn)?主題活動(dòng)，使廣大代表在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)中發(fā)揮更大的作用。二是加大組織力度，提高代表履職效果。圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，以促進(jìn)?一府兩院?依法行政、公正司法為目標(biāo)，以推進(jìn)依法治區(qū)、建設(shè)法治鹽都為任務(wù)，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題、法律法規(guī)實(shí)施中的難點(diǎn)問(wèn)題、事關(guān)人民群眾切身利益的熱點(diǎn)問(wèn)題和執(zhí)法工作中的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，探索和使用多種監(jiān)督方法和手段，力求把工作監(jiān)督與法律監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，把專項(xiàng)監(jiān)督與綜合監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，把初次監(jiān)督與跟蹤監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，把聽(tīng)取專項(xiàng)工作報(bào)告與執(zhí)法檢查結(jié)合起來(lái)，把推動(dòng)自行整改與依法糾正結(jié)合起來(lái)，加大監(jiān)督力度，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效，把監(jiān)督工作提高到一個(gè)新的水平。要正確處理黨委決策與人大決定的關(guān)系，抓住事關(guān)全局的根本性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的問(wèn)6 題，適時(shí)進(jìn)行討論、審議和決定。要站在發(fā)展社會(huì)主義民主、健全社會(huì)主義法制的高度，站在全面落實(shí)依法治國(guó)方略、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的高度，站在保證人民當(dāng)家作主、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好人大工作的責(zé)任感和使命感，盡職盡責(zé)，積極奉獻(xiàn)，不辱使命，不負(fù)眾望，努力把常委會(huì)的各項(xiàng)工作做實(shí)做好，做出成效。要把關(guān)注民生、改善民生、構(gòu)建和諧社會(huì)作為義不容辭的責(zé)任。三、與時(shí)俱進(jìn)，努力開(kāi)創(chuàng)人大工作新局面（一）牢記肩負(fù)使命，始終保持昂揚(yáng)的精神狀態(tài) 一是增強(qiáng)核心意識(shí)，把握好政治方向。但是提倡人大代表在履行職責(zé)要具有創(chuàng)新意識(shí)，既不是要違背憲法和法律但是精神搞所謂的?創(chuàng)新?，也不是說(shuō)脫離實(shí)際搞毫無(wú)意義的?花樣翻新?，而是在遵守憲法和法律的基礎(chǔ)上根據(jù)自身實(shí)際不斷拓展代表職責(zé)的深度。三要增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，努力拓展履行代表職責(zé)的深度。這些職權(quán)即是代表的法定民族權(quán)利，也是代表的法定職責(zé)。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)和履職能力，人大代表的作用可以概括為，一是參與重大決策和立法；二是參與監(jiān)督?一府兩院?；三是協(xié)助憲法法律實(shí)施和協(xié)助政府推進(jìn)工作；四是黨和國(guó)家密切聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶。要注意發(fā)揮人大代表的專業(yè)特長(zhǎng)和了解情況、熟悉政策的優(yōu)勢(shì)，組織專業(yè)代表小組開(kāi)展專題視察和檢查，切實(shí)做?體察民情、關(guān)注民生、反映民意、順應(yīng)民心、集中民智、保障民利?。要把握重要環(huán)節(jié)，努力增強(qiáng)代表履職的實(shí)效。代表工作是人大工作的基礎(chǔ)。做好人大工作，不僅需要豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，而且需要有較強(qiáng)的理論、政策水平，特別要熟悉憲法和法律，熟悉人大工作業(yè)務(wù)知識(shí)。一、把握重點(diǎn)，充分認(rèn)真本次培訓(xùn)的目的和意義縣鄉(xiāng)人大換屆后，縣人大常委會(huì)和縣人大代表的組成有了較大變動(dòng)，選舉產(chǎn)生的新一屆人大及其常委會(huì)組成人員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)成員肩負(fù)的責(zé)任重大。第一篇：在全縣人大代表、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)或副主席培訓(xùn)班上的講話在全縣人大代表、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán) 主席（副主席）培訓(xùn)班上的講話同志們：經(jīng)過(guò)認(rèn)真準(zhǔn)備，我縣人大代表、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)主席（副主席）干部培訓(xùn)班今天正式開(kāi)班了。借此機(jī)會(huì)，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。人大工作有其自身的規(guī)律和特點(diǎn)，政策性、法律性、程序性很強(qiáng)。二、明確任務(wù)，認(rèn)真行使人大工作法定職權(quán)（一）各級(jí)人大要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)代表工作，支持、規(guī)范和保障各級(jí)人大代表依法履行職責(zé)，行使職權(quán)。只有把代表工作這個(gè)基礎(chǔ)打好，人大工作才會(huì)有源源不斷的力量源泉。要針對(duì)人民群眾普遍關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，選準(zhǔn)調(diào)研題目，認(rèn)真組織代表開(kāi)展專題調(diào)研工作。憲法和法律規(guī)定的人大代表在國(guó)家政 3 治生活中的崇高地位，決定了人大代表必須認(rèn)真履行職責(zé)，充分發(fā)揮作用。根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)研究人員對(duì)憲法和相關(guān)法律的研究，代表職權(quán)包括人民代表大會(huì)會(huì)議期間的職權(quán)和必會(huì)期間的職權(quán)，一共有18項(xiàng)。要依法參加行使國(guó)家權(quán)力，密切聯(lián)系原選舉單位和人民群眾時(shí)刻聽(tīng)取和反映他們的意見(jiàn)和要去，及時(shí)把群眾的意愿反映到國(guó)家機(jī)關(guān)，使國(guó)家機(jī)關(guān)的工作尤其是人大工作更好地體現(xiàn)人民群眾的利益和意愿。人大代表履行職務(wù)也是如此，代表職權(quán)和基本的活動(dòng)方式已經(jīng)有法律規(guī)定，實(shí)踐中也有一套長(zhǎng)期沿用下來(lái)的模式，如果代表創(chuàng)新意識(shí)不4 強(qiáng)，往往墨守成規(guī)，代表作用無(wú)法有效發(fā)揮。這些問(wèn)題的解決，需要人大機(jī)關(guān)的認(rèn)真研究，更有待于各位代表以開(kāi)拓進(jìn)取的精神，加強(qiáng)探索和實(shí)踐，逐步積累經(jīng)驗(yàn)，為拓展代表履職深入提供有益借鑒。二是增強(qiáng)民本意識(shí)，維護(hù)好群眾利益。三是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，發(fā)展好民主政治。一是創(chuàng)新機(jī)制，行使決定權(quán)要有新突破。要按照監(jiān)督法的要求，建立和完善監(jiān)督工作的相關(guān)制度。針對(duì)換屆后新代表較多的實(shí)際，要采取以會(huì)代訓(xùn)、專題講座