【正文】 學(xué)有效的社會(huì)管理體制，完善社會(huì)保障體系，健全基層公共服務(wù)和社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)，建立確保社會(huì)既充滿活力又和諧有序的體制機(jī)制。全面建成小康社會(huì)，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時(shí)機(jī)深化重要領(lǐng)域改革，堅(jiān)決破除一切妨礙科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體 制機(jī)制弊端，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。 —— 資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高，進(jìn)入人才強(qiáng)國和人力資源強(qiáng)國行列，教育現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。社會(huì)主義核心價(jià)值體系深入人心，公民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度 明顯提高。 —— 人民民主不斷擴(kuò)大。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人 均收入比二 〇 一 〇 年翻一番。全黨要堅(jiān)定這樣 的道路自信、理論自信、制度自信！ 三、全面建成小康社會(huì)和全面深化改革開放的目標(biāo) 綜觀國際國內(nèi)大勢(shì)，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們必須清醒認(rèn)識(shí)到，我國仍處于并將長期 處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒有變，我國是世界最大發(fā)展中國家的國際地位沒有變。要堅(jiān)持開放的發(fā)展、合作的發(fā)展、共贏的發(fā)展，通過爭(zhēng)取和平國際環(huán)境發(fā)展自己，又以自身發(fā)展維護(hù)和促進(jìn)世界和平，擴(kuò) 大同各方利益匯合點(diǎn)，推動(dòng)建設(shè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。社會(huì)和諧是中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性。 —— 必須堅(jiān)持走共同富裕道路。要始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個(gè)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國策，不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng) 新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新，不斷推進(jìn)我國社會(huì)主義制度自我完善和發(fā)展。解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力是中國特色社會(huì)主義的根本任務(wù)。 —— 必須堅(jiān)持人民主體地位。實(shí)踐充分證明，中國特色社會(huì)主義是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的根本方向，只有中國特色社會(huì)主義才能發(fā) 展中國。中國 特色社會(huì)主義制度，就是人民代表大會(huì)制度的根本政治制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，中國特色社會(huì)主義法律體系，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，以及建立在這些制度基礎(chǔ)上的 經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制等各項(xiàng)具體制度。在 改革開放三十多年一以貫之的接力探索中，我們堅(jiān)定不移高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路。在探索過程中，雖然經(jīng)歷了嚴(yán)重曲折，但黨在社會(huì)主義建設(shè)中取得的獨(dú)創(chuàng)性理論成果和巨大成就，為新的歷史時(shí)期開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)、理論準(zhǔn)備、物質(zhì)基礎(chǔ)。道路關(guān)乎黨的命脈，關(guān)乎國家前途 、民族命運(yùn)、人民幸福。解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，是科學(xué)發(fā)展觀最鮮明的精神實(shí)質(zhì)。全黨必須更加自覺地把推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為深入貫徹 落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，牢牢扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，著力把握發(fā)展規(guī)律、創(chuàng)新發(fā)展理念、破解發(fā)展難題，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成符合科學(xué)發(fā)展要求的發(fā)展方式和體制機(jī)制，不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，不斷 實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展，為堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義打下牢固基礎(chǔ)?？茖W(xué)發(fā)展觀是馬克思主義同當(dāng)代中國實(shí)際和時(shí)代特征相結(jié)合的產(chǎn)物，是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，對(duì)新形勢(shì)下實(shí)現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大問題作出了新的科學(xué)回答， 把我們對(duì)中國特色社會(huì)主義規(guī)律的認(rèn)識(shí)提高到新的水平，開辟了當(dāng)代中國馬克思主義發(fā)展新境界。我國經(jīng)濟(jì)總量從世界第六位躍升到第二位，社會(huì)生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力邁上一個(gè)大臺(tái)階，人民生活水平、居民收入水平、社會(huì)保障水平邁上一個(gè)大臺(tái)階，綜合國力、國際競(jìng)爭(zhēng)力、國際影響力邁上一個(gè)大臺(tái)階，國家面貌發(fā)生新的歷史性變化。二 〇〇 八年以后，國際金融危機(jī)使我國發(fā)展遭遇嚴(yán)重困難，我們科學(xué)判斷、果斷決策，采取一系列重大舉措，在全球率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，積累了有效應(yīng)對(duì)外部經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要經(jīng)驗(yàn)。過去五年的工作，是十六大以來全面建設(shè)小康社會(huì)十年實(shí)踐的重要組成部分。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新成效。黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)，思想理論建設(shè)成效明顯，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得重要成果，黨的建設(shè)改革創(chuàng)新邁出重要步伐。推動(dòng)兩岸關(guān)系實(shí)現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折，實(shí)現(xiàn)兩岸全面直接雙向“三通”，簽署實(shí)施兩岸經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議，形成兩岸全方位交往格局，開創(chuàng)兩岸關(guān)系和平發(fā)展新局面。國防和軍隊(duì)建設(shè)開創(chuàng)新局面。社會(huì)保障體系建設(shè)成效顯著，城鄉(xiāng) 基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全面建立，新型社會(huì)救助體系基本形成。全民健身和競(jìng)技體育取得新成績。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固壯大。政治體制改革繼續(xù)推進(jìn)。開放型經(jīng)濟(jì)達(dá)到新水平，進(jìn)出口總額躍居世界第二位。生態(tài)文明建設(shè)扎實(shí)展開，資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)全面推進(jìn)。（每條 ） 項(xiàng)目建設(shè)期兩年，當(dāng)年達(dá)產(chǎn) 60%；第二年達(dá)產(chǎn) 100%， 項(xiàng)目建設(shè)期兩年，生產(chǎn)期十四年，計(jì)算期十五年。 二、項(xiàng)目銷售收入及稅金估算 （一）主營業(yè)務(wù)收入和稅金分析 根據(jù)擬建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案，技術(shù)方案和市場(chǎng)分析，本項(xiàng)目銷售收入估算值為： 主營業(yè)務(wù)收入。 三、資金籌措 根據(jù)擬建項(xiàng)目實(shí)際情況自籌解決 1000萬元 ， 銀行 貸 款 1000萬元。 估算以人民幣為貨幣單位。 三、項(xiàng)目建設(shè) 期 項(xiàng)目建設(shè)期 2 年。 20xx 年 5月為項(xiàng)目設(shè)計(jì)、地質(zhì)采樣和資金籌措階段。 主要技術(shù)骨干和關(guān)鍵崗位的生產(chǎn)操作人員，上崗操作前應(yīng)經(jīng)過培訓(xùn)。 生產(chǎn)能力 80 名圓織機(jī)平均每臺(tái)每小時(shí)編織 73 米，每班按 7小時(shí)工作制可編織 511米，每個(gè)成品袋按 85 公分計(jì)算，可加工出 601條編織袋，每天三班生產(chǎn)可加工出 144240 條，全年按 349 個(gè)生產(chǎn)日計(jì)算， 80 名圓織機(jī)全年的生產(chǎn)能力可達(dá)到 5033 萬條，所以說 80 名圓織機(jī)年實(shí)際生產(chǎn)能力完全可達(dá)到 5000萬條的預(yù)投指標(biāo)。 辦公室負(fù)責(zé)公司人事、文秘、對(duì)外接待和公關(guān)工作，以及后勤保障，物業(yè)管理和治安保衛(wèi)工作。 公司實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé) 制，在總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，由副經(jīng)理分管各部門的具體事宜。生產(chǎn)、生活、消防給水管道在廠區(qū)內(nèi)成環(huán)狀布設(shè)，并設(shè)有室外地下式消防栓，其間距不大于 120m。 凡存在火災(zāi)危險(xiǎn)的場(chǎng)所，其電氣設(shè)備及照明燈均按規(guī)范要求選用防火防爆型。 建筑物消防 1）防雷 車間廠房按三類防雷建筑物設(shè)防，利用金屬屋面作接閃器，鋼筋 25 混凝土 基礎(chǔ)鋼筋作接地極，并埋設(shè)水平接地帶將各柱基連在一起構(gòu)成環(huán)形接地網(wǎng)， 防雷 接地電阻不大于 30 歐姆。車間配電室、電控室等處火災(zāi)危險(xiǎn)類別為丙類，耐火等級(jí)為二級(jí)。 （四）勞動(dòng)安全衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及投資 勞動(dòng)安全衛(wèi)生機(jī)構(gòu)及人員配置 該廠擬建安全環(huán)保管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全廠安全衛(wèi)生工作的監(jiān)督管理，各車間設(shè)一名專（兼）職安全員。 在有易爆物場(chǎng)所，電氣線路和照明燈具采用密閉防火防爆型。生產(chǎn)車間采用有組織的自然通風(fēng)，即大門、側(cè)窗進(jìn)風(fēng)，天窗排風(fēng)。 2）防雷 車間廠房按三類防雷建筑物設(shè)防，利用金屬屋面作接閃器，鋼筋混凝土基礎(chǔ)鋼筋作接地極，并埋設(shè)水平接地帶將各柱基連在一起構(gòu)成環(huán)形接地網(wǎng)，接地電阻不大于 30 歐姆。因此該地區(qū)自然條件中的主要危害因素有雷暴、降雨、低溫及地震。 四、環(huán)保管理及投資 （一）環(huán)保管理及監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu) 該廠已建 立了比較完善的環(huán)保管理機(jī)構(gòu)。 二、設(shè)計(jì)依據(jù) 《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 GB162971996 二級(jí)； 《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》 GB90781996 二級(jí)； 《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》 GB89781996 三級(jí)； 《工業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》 GB1234890 Ⅲ級(jí)； 三、主要污染源、污染物及治理措施 （一）主要污染源及污染物 本項(xiàng)目的主要污染源及產(chǎn)生的污染物主要有 廢水 本工程生產(chǎn)過程中主要為生活廢水。 （二）輔助生產(chǎn)設(shè)備節(jié)能措施 電動(dòng)機(jī)選用 Y 型電動(dòng)機(jī)，它具有高效節(jié)能、噪音低、震動(dòng)小、運(yùn)行安全可靠等優(yōu)點(diǎn)。 （二）項(xiàng)目概況 本項(xiàng)目主要包括生產(chǎn)設(shè)施和公共輔助設(shè)施。 廠區(qū)道路 （ 1）路面型式 廠區(qū)道路采用城市型水泥混凝土路面。廠區(qū) 17 采用暗管排水，場(chǎng)地排水坡度一般不小于 5‰。 （二）豎向布置 豎向布置原則 （ 1）滿足生產(chǎn)工藝和廠內(nèi)外運(yùn)輸及裝卸作業(yè)對(duì)高程的要求； （ 2）因地制宜，充分利用地形，力求土石方工程量最??； （ 3）結(jié)合工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件，考慮建構(gòu)筑物和工程管線基礎(chǔ)深度的要求。成品庫布置于場(chǎng)地北側(cè)。每班補(bǔ)給量為總水量的 5%（每臺(tái)可建一個(gè) 10立方米的冷卻塔）。 當(dāng)扁絲寬 （ ） mm 寸（密度為每英寸 14 14 根經(jīng)緯絲），四梭圓織機(jī)配備不同的 尺碼環(huán)，可以生產(chǎn) 300mm— 650mm 等不同折徑的簡(jiǎn)布。 環(huán)境保護(hù)工程：廢渣、廢水處理、綠化工程等。夏季主導(dǎo)風(fēng)為西南風(fēng)、南風(fēng)，冬季主導(dǎo)風(fēng)為西北風(fēng)。春季干旱多風(fēng)，夏季多雨溫?zé)?，秋季冷涼少雨，冬季少雪天寒? 自然條件 項(xiàng)目所處區(qū)域鎮(zhèn)區(qū)地處西遼河平原，屬松遼平原邊緣的一部分，周圍地勢(shì)平坦，西北略高（高程 米），東南略低（高程 米），從西北至東南地面坡度在 %左右。木里圖鎮(zhèn)區(qū)北距通遼市城區(qū)約 15 公里。 24′～ 43176。 在地震斷層區(qū)、有泥石流等直接危害的地段、爆破危險(xiǎn)范圍內(nèi)、歷史文物古跡保護(hù)區(qū)等地方，不得建廠。 廠址應(yīng)具有滿足生產(chǎn)、生活及發(fā)展規(guī)劃所必需的水源和電源。 （ 3）供熱： 由企業(yè)自行解決。車間設(shè)有安全巡視員，隨時(shí)消除不安隱患，以保證機(jī)械設(shè)備的正常運(yùn)行。 環(huán)境保護(hù)：編織袋的原材料主要為聚丙稀，聚丙烯屬無毒化工產(chǎn)品，整個(gè)加工編織過程屬物理變化，并能回收廢舊編織袋重新加工利用，而且廢舊回收再利用是國家鼓勵(lì)的項(xiàng)目。所以說，籌建 5000 萬條復(fù)合彩印編織袋系列產(chǎn)品生產(chǎn)線項(xiàng)目，不僅具有 十分廣闊的市場(chǎng)前景，而且還有相當(dāng)大的市場(chǎng)潛力，市場(chǎng)前景十分可觀。 項(xiàng)目全部投資財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率為 %，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值 萬元 (ic=8%)，投資回收期 年 (含建設(shè)期 2 年 )，項(xiàng)目盈虧平衡 點(diǎn)為 %。 木里圖鎮(zhèn)三家子村 位于通遼市南部，是通遼市連接?xùn)|北及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的重要對(duì)外聯(lián)系門戶，國道 304 從工業(yè)園區(qū)穿過，對(duì)外交通十分便利，投資區(qū)位較為優(yōu)越。 （ 三 ）項(xiàng)目提出的理由及過程 為了改變目前產(chǎn)品供不應(yīng)求的市場(chǎng)現(xiàn)狀，我們經(jīng)過對(duì)市場(chǎng)的深入調(diào)研，反復(fù)論證，決定籌建年產(chǎn) 5000 萬條復(fù)合彩印編織袋系列產(chǎn)品生產(chǎn)線項(xiàng)目，擬定一期工程主要以生產(chǎn)化肥袋，水泥袋和彩色、三復(fù)合編織袋系列產(chǎn)品為主，同時(shí)還可根據(jù)市場(chǎng)需求生產(chǎn)加工各種噸袋和沙袋。 4 （ 3）嚴(yán)格執(zhí)行國家、地方對(duì)環(huán)境保護(hù)、消防及勞動(dòng)安全衛(wèi)生的規(guī)定，做好消防、環(huán)保、勞動(dòng)安全衛(wèi)生的設(shè)計(jì)，確保達(dá)到有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提高綜合治理的水平。 （ 7）國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。 （ 2）《投資項(xiàng)目可行性研究指南》（試用版） （ 3）國務(wù)院《關(guān)于西部大開發(fā)若干政策措施的實(shí)施意見》 ,20xx年。 資金 籌 措 ：項(xiàng)目 總投資 20xx 萬元， 自籌 1000 萬元 ，銀行 貸 款 1000萬元。 資金構(gòu) 成 ： 固定資產(chǎn)投資 1100 萬元，鋪底 流動(dòng)資金900 萬元。 1可行性研究報(bào)告編制單位： 通遼市工程咨詢中心 1 法人代 表 ： 3 1資格證書編號(hào)： 工咨甲 工咨乙 1 資質(zhì)等 級(jí) ：國家綜合甲級(jí) 1 發(fā)證機(jī) 關(guān) ： 國家發(fā)展和改革委員會(huì) （二）編制依據(jù)、原則及研究范圍 編制依據(jù) （ 1）原國家計(jì)委、建設(shè)部頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第二版 ）。 （ 6）國家現(xiàn)行的財(cái)會(huì)、稅收政策。 （ 2）本著節(jié)約投資、減少占地、節(jié)約能耗、降低成本的 原則，使裝置設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)合理，安全可靠。主要內(nèi)容包括：市場(chǎng)預(yù)測(cè)、建設(shè)條件與 廠址、建設(shè)規(guī)模、工程建設(shè)方案、環(huán)境保護(hù)、消防與勞動(dòng)安全、投資估算與資金籌措、財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)等。 （四） 擬建地點(diǎn) 項(xiàng)目 廠址擬建在 通遼市科爾沁區(qū)木里圖鎮(zhèn)三家子村 ，緊鄰 科爾沁工業(yè)園區(qū)（南區(qū)），占地面積 40000 平方米 。 投資利潤率 %，投資利稅率 %，銷售利潤率 %、銷售利稅率 %。 據(jù)我們了解通遼市及周邊毗鄰，塑料編織廠共有 5家，其年產(chǎn)塑料編織袋還不到 4000 萬條，涂膜彩印復(fù)合包裝袋廠家僅有 2 家，但都未形成規(guī)模生產(chǎn)，還遠(yuǎn)滿足不了市場(chǎng)的需求，大部分都是從外埠購入。 燃料、動(dòng)力及交通條件：該項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)在科爾沁區(qū)木里圖工業(yè)園區(qū)，各項(xiàng)配套設(shè)施齊全，交通四通八達(dá)，不影響項(xiàng)目的進(jìn)行和今后的發(fā)展。 安全生產(chǎn)：該項(xiàng)目從設(shè)備選型等硬件方面，對(duì)安全系數(shù)就給予了高度重視，在軟件方面對(duì)新工人必須經(jīng)過安全生產(chǎn)教育和技能培訓(xùn)后方可上崗，并嚴(yán)格按操作工藝規(guī)程操作。 根據(jù)《通遼市木里圖鎮(zhèn)區(qū)域水資源評(píng)價(jià)報(bào)告》，木里圖鎮(zhèn)地下水資源豐富，不論淺層水還是深層水，皆能滿足工業(yè)用水水質(zhì)要求，適宜作為工業(yè)用水，項(xiàng)目采用自來水，供水有保障。 廠址靠近原料、燃料基地或產(chǎn)品主要銷售地，并應(yīng)有方便、經(jīng)濟(jì)的交通運(yùn)輸條件。 廠址應(yīng)位于不受洪水、潮水或內(nèi)澇威脅的地帶，當(dāng)不可避免時(shí)，必須具有可靠的防洪、防澇措施。地理坐標(biāo)為北緯 43176。 19′。規(guī)劃建設(shè)的赤 峰 — 通遼 — 四平及通遼 — 沈陽的高速公路繞鎮(zhèn)而過。 11 木里圖鎮(zhèn)區(qū)屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候。年平均降水量 376毫米，夏季占 70%左右。 供電、電訊工程：變