“小社區(qū)、大社會(huì)”社會(huì)治理模式的啟航(宅吉社區(qū)申報(bào)xx市“社會(huì)治理創(chuàng)新獎(jiǎng)”材料)-全文預(yù)覽
【正文】 積極發(fā)揮社區(qū)干部特別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部引領(lǐng)作用，以黨支部為支點(diǎn)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，同時(shí)，要充分利用公共傳播媒介，通過借助社區(qū)“報(bào)、網(wǎng)、聲、屏”等宣傳社區(qū)文化。社區(qū)是由居住在一定地域范圍內(nèi)的人們所組成的社會(huì)共同體。社區(qū)要加強(qiáng)與專業(yè)機(jī)構(gòu)、專業(yè)部門的合作，派遣人員到對(duì)方單位學(xué)習(xí)實(shí)踐，也可以通過借入外來社工或借出到其他社區(qū)進(jìn)行掛職鍛煉，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。 。在擴(kuò)大增量上，深化等級(jí)制度改革，簡(jiǎn)化備案、登記程序。在社區(qū)增效方面，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)精細(xì)化。 。從功能的角度來說：“三社聯(lián)動(dòng)”有利于創(chuàng)新基層社區(qū)治理體制，促進(jìn)政社分開，發(fā)揮社區(qū)整體合力；“三社聯(lián)動(dòng)”有利于滿足群眾多元化、個(gè)性化的服務(wù)需求；“三社聯(lián)動(dòng)”有利于促進(jìn)基層社會(huì)組織發(fā)展，提高承接公共服務(wù)能力和水平；“三社聯(lián)動(dòng)”有利于促進(jìn)社會(huì)工作服務(wù)創(chuàng)新，加強(qiáng)公共服務(wù)專業(yè)化水平。 對(duì)于民政部門來講，促進(jìn)“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制建設(shè)，就是要在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮民政部門職能作用，推動(dòng)社區(qū)建設(shè)、社會(huì)組織建設(shè)和社會(huì)工作隊(duì)伍發(fā)展，促使社區(qū)多元主體協(xié)同協(xié)作、資源整合、形成合力，從而豐富社區(qū)治理資源、激發(fā)社會(huì)組織活力、提升社會(huì)工作能力，逐步構(gòu)建以城鄉(xiāng)社區(qū)為平臺(tái)、社會(huì)組織為載體、社會(huì)工作為骨干的城鄉(xiāng)基層社會(huì)治理體制。 社區(qū)治理結(jié)構(gòu)的精細(xì)化，可以從橫向與縱向兩個(gè)維度展開。但是，需要注意的是，他們作為國家代理人的角色是隱諱的但卻是實(shí)在的，作為居民利益代表者的角色是顯性的但卻是軟弱的。 從居委會(huì)人員任職的具體要求來看，基層政權(quán)最希望得到的并不是完全意義的居民利益代表人。 同時(shí)，政府利用人事?？?、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)和行政責(zé)任下沉的辦法不斷穩(wěn)固這種包含社區(qū)精英在內(nèi)的象征性行政科層制度。 二、“三社聯(lián)動(dòng)”與社區(qū)治理結(jié)構(gòu)精細(xì)化 從社區(qū)居委會(huì)的雙重主體身份來看，其工作內(nèi)容主要涉及下述方面：第一，社區(qū)治理公共職責(zé)的分疏，主要包括行政性事務(wù)、福利性事務(wù)和自治性事務(wù)；第二，社區(qū)治理結(jié)構(gòu)的分化和重組。從積極的方面來說，包括居委會(huì)和業(yè)主委員會(huì)在內(nèi)的各種非官方的社區(qū)組織在不斷尋求更寬闊的發(fā)展空間。國家的政策選擇開始從職業(yè)部門管理轉(zhuǎn)向城市地域分割管理的思路。單位與街居制度相互配合的管理模式使計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期國家的治理力量完整地嵌入進(jìn)城市基層社會(huì)生活的方方面面。 城市社區(qū)的治理體系，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期基本上是通過單位制度來實(shí)現(xiàn)的。這是國內(nèi)省級(jí)層面首次出臺(tái)關(guān)于“三社聯(lián)動(dòng)”的政策。其研究方向圍繞具體的社區(qū)公共事務(wù)的處理方式展開研究，密切注意社區(qū)的發(fā)展變化，同時(shí)社區(qū)發(fā)展中的資源挖掘也是研究關(guān)注的問題。 （2001）指出“從研究社區(qū)的發(fā)展歷史可以看出，資源較豐富的社區(qū)，參與政治權(quán)利的熱情度高，反之則低，民間組織肩負(fù)了政府與公民之間的溝通橋梁的作用，大大提高了社會(huì)公眾參與社區(qū)事務(wù)的熱情度，降低由于政府主導(dǎo)而造成的不平等程度，緩解了社會(huì)矛盾”?；谶@樣的認(rèn)識(shí)，本人對(duì)當(dāng)下的“三社聯(lián)動(dòng)”情況有了一個(gè)大體的認(rèn)識(shí)，對(duì)構(gòu)建“三社聯(lián)動(dòng)”機(jī)制、實(shí)現(xiàn)基層社會(huì)有效治理形成了一些思考。“小社區(qū)、大社會(huì)”社會(huì)治理模式的啟航(宅吉社區(qū)申報(bào)XX市“社會(huì)治理創(chuàng)新獎(jiǎng)”材料) 三社聯(lián)動(dòng)：創(chuàng)新基層社會(huì)治理的金鑰匙 ——金麗霞 社區(qū)工作者 【摘要】 社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作人才“三社聯(lián)動(dòng)”，是創(chuàng)新社會(huì)治理、完善社會(huì)服務(wù)的有力抓手，是做好群眾工作、維護(hù)穩(wěn)定和諧的重要載體。進(jìn)入新世紀(jì)，置身于我國大力開展社會(huì)建設(shè)的新形勢(shì)，面對(duì)實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新任務(wù)，在基層社
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