【正文】 建設(shè)。主要表現(xiàn)為：部分領(lǐng)導(dǎo)干部不思進取、甘居人后，懶于學(xué)習(xí)、素質(zhì)偏低，思想保守、觀念陳舊，紀律松弛、軟弱渙散，大手大腳、鋪張浪費。黨組成員在認真學(xué)習(xí)胡錦濤總書記、溫家寶總理和*局長重要講話的基礎(chǔ)上，責(zé)成省局（公司）監(jiān)察處廣泛征求了省局（公司）機關(guān)全體干部職工的意見和建議，深刻剖析黨組成員個人和領(lǐng)導(dǎo)班子整體在作風(fēng)方面存在的問題，開展了批評與自我批評，提出了整改措施，對加強全省煙草系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)也進行了研究和部署。今年，國家局把我省煙草系統(tǒng)作為全國煙草行業(yè)全面推進企業(yè)文化建設(shè)的試點單位，重要任務(wù)之一，就是以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，深化“兩個至上”在崗位主題實踐活動。*局長也在全國煙草系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議上重點講了領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)問題，突出強調(diào)培養(yǎng)良好學(xué)習(xí)風(fēng)氣、時刻牢記“兩個務(wù)必”、嚴格內(nèi)部管理監(jiān)督、大力培育行業(yè)精神。 關(guān)于加強“兩個建設(shè)”，一是要加強領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，二是要加強懲防體系的制度建設(shè)。全省煙草系統(tǒng)近幾年發(fā)展速度快，效益增幅大，自己流量也大，資金安全問題十分突出。各單位要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作分工，落實工作責(zé)任，確保工程建設(shè)陽光操作。有的設(shè)計單位與施工單位相勾結(jié)，虛擬支出，夸大預(yù)算，抬高工程造價；有的施工單位隨意更改工程設(shè)計，增加預(yù)算或?qū)訉愚D(zhuǎn)包、違法分包，甚至在建筑材料上做文章；有的監(jiān)理機構(gòu)與施工單位相勾結(jié)，偷工減料、以次充好等等。 要突出的第三個重點是加強對重大工程建設(shè)項目的監(jiān)督。各單位一定要高度重視，切忌碰這條高壓線。這方面的制度還不夠細、不夠全，要大膽探索，加速完善。首先要嚴格執(zhí)行和不斷完善民主決策制度，真正按照黨組《民主決策議事規(guī)則》辦事，充分發(fā)揮“三個委員會”的作用，避免“一言堂；其次要嚴格執(zhí)行和不斷完善企務(wù)公開制度。因此，加強對權(quán)力運行的監(jiān)督，是行業(yè)反腐倡廉的關(guān)鍵，各級領(lǐng)導(dǎo)干部、尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要保持清醒的頭腦，一方面要警鐘長鳴，嚴格自律；另一方面，還要以高度的政治責(zé)任感，下決心抓好本單位領(lǐng)導(dǎo)班子的權(quán)力運行監(jiān)督。 今年的紀檢監(jiān)察工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)，要在去年工作基礎(chǔ)上，以全國煙草系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議精神為指導(dǎo)，結(jié)合我省實際情況，著重突出“四個重點”，加強“兩個建設(shè)”。 二、突出重點，全面推進黨風(fēng)廉政建設(shè) 對去年全省煙草系統(tǒng)的紀檢監(jiān)察工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)，省局（公司）黨組是滿意的。評價體系是對企業(yè)文化建設(shè)推進情況和效果的評定、考核的指標(biāo)和辦法，激勵機制是對企業(yè)文化建設(shè)獎優(yōu)罰劣的制度；四是以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，深化“兩個至上”在崗位主題實踐活動。張保振副局長對去年行業(yè)企業(yè)文化建設(shè)工作做了總結(jié)，對今年行業(yè)企業(yè)文化建設(shè)工作做了部署。對于上述會議精神和*局長等領(lǐng)導(dǎo)的重要講話，我們一定要認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，保持一致。一方面要堅持把紀檢監(jiān)察工作融入到行業(yè)改革發(fā)展大局，找準結(jié)合點，突出著力點，抓住切入點，積極探索為改革發(fā)展服務(wù)的新途徑；另一方面要著力解決影響行業(yè)“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營秩序、影響專賣制度、影響57號文件執(zhí)行、損害群眾利益的深層次問題，切實做到支持改革，鼓勵創(chuàng)新，教育失誤，懲處腐敗，努力營造一種干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。按照省局（公司）黨組研究的意見，結(jié)合昨天下午大家討論的情況，我再從加強領(lǐng)導(dǎo)、把握方向和突出重點的角度，強調(diào)三個方面意見： 一、深入領(lǐng)會國家局會議精神，進一步增強搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)的責(zé)任感和堅定性 今年3月2日至4日，國家局在北京召開了全國煙草系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會議，監(jiān)察部副部長*同志到會作了重要講話，*同志主持會議并作了重要講話，紀檢組長*同志作了工作報告。要加大日常同級監(jiān)管力度，強化同級監(jiān)管職責(zé)，努力做到內(nèi)部監(jiān)管行為規(guī)范化、工作運行流程化、監(jiān)管過程痕跡化、考核獎懲日?；?，形成有效的內(nèi)部監(jiān)管工作體系、從黨風(fēng)廉政建設(shè)的角度看，加強制度建設(shè)主要是搞好懲防體系建設(shè)、要明確企業(yè)文化建設(shè)的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)、準確把握煙草商業(yè)企業(yè)文化定位，堅持以“兩個至上”行業(yè)共同價值觀為統(tǒng)領(lǐng)，在努力構(gòu)建行業(yè)核心價值體系上下功夫、要繼續(xù)“131”工程規(guī)劃，加速構(gòu)建企業(yè)文化架構(gòu)體系。其中，主要包括：主要特點是符合企業(yè)實際，工作思路清楚，工作重點突出，工作措施也比較有力度、各單位一定要高度重視，切忌碰這條高壓線。**同志昨天代表省局（公司）黨組簡要傳達 了中央紀委第七次全會、國務(wù)院第五次廉政工作會議