【正文】 團結億萬人民共同奮斗的正確道路。全面正確貫徹落實黨的民族政策，堅持和完善民族區(qū)域自治制度，牢牢把握各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題，深入開展民族團結進步教育，加快民族地區(qū)發(fā)展，保障少數(shù)民族合法權益，鞏固和 發(fā)展平等團結 互助和諧的社會主義民族關系，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。（七）鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。要確保決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調(diào)，確保國家機關按照法定權限和程序行使權力。推進事業(yè)單位分類改革。穩(wěn)步推進大部門制改革，健全部門職責體系。（五）深化行政體制改革。深入開展法制宣 傳教育，弘揚社會主義法治精神，樹立社會主義法治理念，增強全社會學法尊法守法用法意識。 要推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法，堅持法律面前人人平等，保證有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。全心全意依靠工人階級，健全以職工代表大會為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，保障職工參與管理和監(jiān)督的民主權利。積極開展基層民主協(xié)商。堅持和完善中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度，充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用，圍繞團結和民主兩大主題，推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設，更好協(xié)調(diào)關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局。（二）健全社會主義協(xié)商民主制度。要善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志，支持人大及其常委會充分發(fā)揮國家權力機關作用，依法行使立法、監(jiān)督、決定、任 免等職權，加強立法工作組織協(xié)調(diào)，加強對“一府兩院”的監(jiān)督，加強對政府全口徑預算決算的審查和監(jiān)督。要更加注重改進黨的領導方式和執(zhí)政方式，保證黨領導人民有效治理國家；更加注重健全民主制度、豐 富民主形式，保證人民依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用，維護國家法制統(tǒng)一、尊嚴、權威，保證人民依法享有廣泛權利和自由。改革開放以來，我們總結發(fā)展社會主義民主正反兩方面經(jīng)驗，強調(diào)人民民主是社會主義的生命，堅持國家一切權力屬于人民，不斷推進政治體制改革， 社會主義民主政治建設取得重大進展，成功開辟和堅持了中國特色社會主義政治發(fā)展道路，為實現(xiàn)最廣泛的人民民主確立了正確方向。統(tǒng)籌雙邊、多邊、區(qū)域次區(qū)域開放合作，加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，推動同周邊國家互聯(lián)互通。創(chuàng)新開放模式，促進沿海內(nèi)陸沿邊開放優(yōu)勢互補，形成引領國際經(jīng)濟合作和競爭的開放區(qū)域，培育帶動區(qū)域發(fā)展的開放高地。加快完善城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制，著力在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎設施、公共服務等方面推進一體化，促進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關系。堅持把國家基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展重點放在農(nóng)村，深入推進新農(nóng)村建設和扶貧開發(fā)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。解 決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。采取對口支援等多種形 式，加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)扶持力度。牢牢把握發(fā)展實體經(jīng)濟這一堅實基礎， 實行更加有利于實體經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，強化需求導向，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、先進制造業(yè)健康發(fā)展，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級，推動服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展壯大，合理布局建設基礎設施和基礎產(chǎn)業(yè)。 （三）推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整。加快新技術新產(chǎn)品新工藝研發(fā)應用，加強技術集成和商業(yè)模式創(chuàng)新。要堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，以全球視野謀劃和推動創(chuàng)新，提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，更加注重協(xié)同創(chuàng)新。加快發(fā)展民營金融機構。健全現(xiàn)代市場體系，加強宏觀調(diào)控目標和政策手段機制化建設。深化改革是加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的關鍵。以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，是關系我國發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。 四、加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制和加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式 以經(jīng)濟建設為中心是興國之要，發(fā)展仍是解決我國所有問題的關鍵。加快建立生態(tài)文明制度，健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保 護的體制機制 ，推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設新格局。要加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，完善 按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用， 完善宏觀調(diào)控體系，完善開放型經(jīng)濟體系，推動經(jīng)濟更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展。主體功能區(qū)布局基本形成，資源循環(huán)利用體系初步建立。就業(yè)更加充分。文化產(chǎn)品更加豐富，公共文 化服務體系基本建成，文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產(chǎn)業(yè)，中華文化走出去邁出更大步伐，社會主義文化強國建設基礎更加堅實。民主制度更加完善，民主形式更加豐富，人民積極性、主動性、創(chuàng)造性進一步發(fā)揮。科技進步 對經(jīng)濟增長的貢獻率大幅上升，進入創(chuàng)新型國家行列。我們要準確判斷重要戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵和條件的變化，全面把握機遇，沉著應對挑戰(zhàn)，贏得主動，贏得優(yōu)勢，贏得未來，確保到二 〇 二 〇 年實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標。在任何情況下都要牢牢把握社會主義初級階段這個最 大國情，推進任何方面的改革發(fā)展都要牢牢立足社會主義初級階段這個最大實際。 —— 必須堅持黨的領導。要把保障和改善民生放在更加突出的位置，加強和創(chuàng)新社會管理，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系，團結一切可以團結的力量，最大限度增加和諧因素，增強社會創(chuàng)造活力，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久 安。共同富裕是中國特色社會主義的根本原則。 —— 必須堅持維護社會公平正義。要堅持以經(jīng)濟建設為中心，以科學發(fā)展為主題，全面推進經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設，實現(xiàn)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展。中國特色社會主義是億萬人民自己的事業(yè)。發(fā)展中國特色社會主義是一項 長期的艱巨的歷史任務，必須準備進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭。中國特色社會主義道路是實現(xiàn)途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障，三者統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐，這是黨領導人民在建設社會主義長期實踐中形成的最鮮明特色。中國特色社會主義道路，中國特色社會主義理論體系，中國特色社會主義制度，是黨和人民九十多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，必須 倍加珍惜、始 終堅持、不斷發(fā)展。以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領導集體帶領全黨全國各族人民深刻總結我國社會主義建設正反兩 方面經(jīng)驗，借鑒世界社會主義歷史經(jīng)驗，作出把黨和國家工作中心轉移到經(jīng)濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策，深刻揭示社會主義本質，確立社會主義初級階段基本路線，明確提出走自己的路、建設中國特色社會主義，科學回答了建設中國特色社會主義的一系列基本問題，成功 開創(chuàng)了中國特 色社會主義。在中國這樣一 個經(jīng)濟文化十分落后的國家探索民族復興道路，是極為艱巨的任務。實踐發(fā)展永無止境，認識 真理永無止境 ，理論創(chuàng)新永無止境。必須更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實科學發(fā)展觀的核心立場，始終把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，尊重人民首創(chuàng)精神，保障人民各項權益，不斷在實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享、促進人的全面發(fā)展上取得新成效?？茖W發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系最新成果，是中國共產(chǎn)黨集體智慧的結晶，是指導黨和國家全部工作的強大思想武器。人們公認，這是我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、民主不斷健全、文化日益繁榮、社會保持穩(wěn)定的時期，是著力保障和改善民生、人民得到實惠更多的時期。我們成功舉辦北京奧運會、殘奧會和上海世博會，奪取抗擊汶川特大地震等嚴重自然災害和災后恢復重建重大勝利，妥善處置一系列重大突發(fā)事件。這十年，我們緊緊抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，戰(zhàn)勝一系列重大挑戰(zhàn)，奮力把中國特色社會主義推進到新的發(fā)展階段。同時，必須清醒看到，我們工作中還存在許多不足，前進道路上還有不少困難和問題。黨內(nèi)民主進一步擴大。外交工作取得新成就。中國特色軍事變革取得重大成就，軍隊革命化現(xiàn)代化正規(guī)化建設協(xié)調(diào)推進、全面加強，軍事斗爭準備不斷深化，履行新世紀 新階段歷史使命能力顯著增強，出色完成一系列急難險重任務。全民醫(yī)?；緦崿F(xiàn)，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療衛(wèi)生制度初步建立。社會建設取得新進步。行政體制改革深化，司法體制和工作機制改革取得新進展。實行城鄉(xiāng)按相同人口比例選舉人大代表。人民生活水平顯著提高 。改革開放取得重大進展。產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整取得 新進展，基礎設施全面加強。經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。 一、過去五年的工作和十年的基本總結 十七大以來的五年，是我們在中國特色社會主義道路上奮勇前進的五年，是我們經(jīng)受住各種困難和風險考驗、奪取全面建設小康社會新勝利的五年 。此時此刻，我們有一個共同的感覺：經(jīng)過九十多年艱苦奮斗，我們黨團結帶領全國各族人民，把貧窮落后的舊中國變成日益走向繁榮富強的新中國，中華民族偉大復興 展現(xiàn)出光明前景。本項目的實施必將對當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設起到積極作用，而且也將成為當?shù)剞r(nóng)民發(fā)家致富奔小康的有利途徑。 項目建設的必要性 市黃榆鄉(xiāng)頭道川村 食用菌有限公司 栽培的黑木耳屬無公害食品，而無公害食品生產(chǎn)又是我國一項具有較強競爭力的產(chǎn)業(yè)，加入 WTO后，我國食品行業(yè)的生產(chǎn)成本和價格在國際市場上保持著競爭優(yōu)勢 ，同時隨著市場流通對產(chǎn)品質量的要求越來越高，無論是商品的內(nèi)在品質，還是外觀包裝，都直接影響產(chǎn)品的市場占有率，而農(nóng)殘的多少是產(chǎn)品能否進入市場的首要環(huán)節(jié)，通過規(guī)范化生產(chǎn)，引導農(nóng)民按照標準進行生產(chǎn)，增強產(chǎn)品市場競爭力 ,增加農(nóng)民收入。 縣 地區(qū)氣候冷涼，晝夜溫差大，屬中溫帶冷涼氣候中的溫涼區(qū)和冷涼區(qū)，年平均降水 620 毫米左右，年平均氣溫 ℃ ,無霜期一般在 100— 150 天左右 。 縣是 省 市的五個下轄縣之一 ,地處 省中東部，東與 市豐滿區(qū)接壤，南與樺甸、磐石兩市相鄰，西和長春市雙陽區(qū)隔飲馬河相望，北與九臺 市、 市船營區(qū)及豐滿區(qū)前二道鄉(xiāng)毗連。 縣坐擁 長白山 北部山系 ,比鄰松花江水系 ,故 所產(chǎn)的黑木耳不但肉質細膩，脆滑爽口而且營養(yǎng)豐富，含有蛋白質、脂肪、碳水化合物和多種維生素與無機鹽，黑木耳所含的營養(yǎng)物質，有的明顯高于其它食物，它的蛋白質含量相當于肉類，它的維生素 B2 含量超過米、面、蔬菜和肉類，鐵的含量比肉類高 100 倍，鈣的含量是肉類的 3070 倍，它還含有磷和硫等構成人體細胞原生質的主要成份。是中醫(yī)用來治療腰腿疼痛，手足抽筋麻木，痔瘡出血和產(chǎn)后虛弱等病癥常用的配方藥物。因此，它又是紡織工人、礦山工 人和理發(fā)員所不可缺少的一種保健食品。其中蛋白質、維生素和鐵的含量分別比白木耳高出一倍、兩倍至五倍。它 的別名很多，因生長于朽木之上，其形似人的耳朵，故名木耳；又似蛾蝶玉立，又名木蛾；因它的味道有如雞肉鮮美，故亦名樹雞、木機（古南楚人謂雞為機）：重瓣的木耳在樹上互相鑲嵌，宛如片片浮云，又有云耳之稱。 綜合評價 本項目的建設，符合國家和 省有關 產(chǎn) 業(yè)政策，項目通過科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化示范，對帶動 市 縣 食用 菌產(chǎn)業(yè)的 快速健康發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構的調(diào)整，增加農(nóng)民收入，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展 以及推動社會主義新農(nóng)村建設 具有重大意義。 投資概算及資金來源 項目總投資 50 萬元，其中： 土建 投資 25 萬元， 設備投資 25 萬元。 項目建設內(nèi)容 項目名稱： 鄉(xiāng)頭道川村 100 萬袋 黑木耳 種植 基地建設 項目 建設性質：新建 建設地點： 市 縣 鄉(xiāng)頭道川村 主要建設內(nèi)容： 新建組培室 1500 平方米，新打機電井 1 眼， 建設 污水處理設施 1 個 ， 平整 廠區(qū)道路 800 平方米， 鋪設 輸變電線 200延長米。 正常生產(chǎn)年平均銷售收入 154萬元，利潤 107 萬元，投資利潤率 %。 第二章 背景及必要性 項目建設背景 黑木耳是一種營養(yǎng)豐富的食用菌，又是我國傳統(tǒng)的保健食品和出口商品。 據(jù)現(xiàn)代科學分析，黑木耳的營養(yǎng)成分為：每 100 克干品中含蛋白質 克，脂肪 克，碳水化合物 65 克，粗 纖維 7 克，鈣 375毫克，磷 201 毫克，鐵 185 毫克，此外還含有維生素 毫克，維生素 毫克，煙酸 毫克。黑木耳具有一定吸附能力；對人體有清滌胃腸和消化纖維素的作用?！蔽覈t(yī)學歷來認為黑木耳有滋潤強壯，清肺益氣，補血活血，鎮(zhèn)靜止痛等功效。我國民間也有用黑木耳加水煎服，來治療婦女子宮頸癌和陰道癌。發(fā)展食用菌生產(chǎn)，有利于利用工業(yè)生產(chǎn)廢棄物，促進生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，有利于改善人們的食物結構和增加社會的有效供給；有利于合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，轉移農(nóng)村剩余勞動力，是促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)民致富的新興產(chǎn)業(yè)。 ；主要以 農(nóng) 業(yè) 、 林業(yè)、 特色食品為主要支柱產(chǎn)業(yè)，擁有敖東藥業(yè)、華康藥 8 業(yè)、 天三奇藥業(yè) 、新元木業(yè) 、鴻發(fā)食品等大型企業(yè)集團。經(jīng)過多年的努力， 縣 立足于本地實際，針對獨特的自然氣候特點，逐漸形成了以 蔬菜 、中 小 藥材、食用菌、黃牛、 專用玉米稻米 為主的五大主導產(chǎn)業(yè)，其中食用菌產(chǎn)業(yè)主要就是種植黑木耳產(chǎn)業(yè)。 本項目的提出不僅符合國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，而且符合 頭道川村農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀， 改善農(nóng)民生活經(jīng)濟條件，提 高 農(nóng)民 的 勞動 積極性。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，解放 思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。全黨一定要牢記人民信任和重托，更加奮發(fā)有為、兢兢業(yè)業(yè)地工 作，繼續(xù)推動科學發(fā)展、促進社會和諧，繼續(xù)改善人民生活、增進人民福祉，完成時代賦予的光榮而艱巨的任務。五年來，我們勝利完成“十一五”規(guī)劃，順利實施“十二五”規(guī)劃，各方面工作都取得新的重大成就。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高，糧食連年增產(chǎn)。生態(tài)文明建設扎實展開，資源節(jié)約和環(huán)境保護全面推進。開放型經(jīng)濟達到新水平，進出口總額躍居世界第二位。政治體制改革繼續(xù)推進。愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線鞏固壯大。全民健身和競技體育取得新成績。社會保障體系建設成效顯著，城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險制度全面建立，新型社會救助體系基本形