【正文】 紛逐步增多的新特點(diǎn)，他充分利用人民調(diào)解、司法調(diào)解等綜合優(yōu)勢(shì)，加大調(diào)處力度，修補(bǔ)百姓心中的傷痕。 民事糾紛的“和事佬” 司法所幾乎天天都會(huì)遇到不同的矛盾糾紛，許多看似細(xì)小的“難纏事”，一旦調(diào)解不及時(shí)或處置不當(dāng)，都會(huì)造成嚴(yán)重后果。面對(duì)困難和問(wèn)題，他始終走在服務(wù)群眾第一線，勤調(diào)研、聽(tīng)民聲，勤下訪、解難題，從牛背梁國(guó)家森林公園征遷安置到秦楚古道建成運(yùn)營(yíng)，從移民新村規(guī)劃到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，從農(nóng)民增收到產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從包村抓班子帶隊(duì)伍到保穩(wěn)定促發(fā)展，從化解信訪積案到解疙瘩止紛爭(zhēng)修復(fù)親情關(guān)系，不厭其煩地處理好每一件小事，想方設(shè)法地化解群眾每一個(gè)疙瘩，創(chuàng)造性地總結(jié)出了很多行之有效的工作方法和經(jīng)驗(yàn)，使很多難纏的“老大難”得到消化解決。（作者為XX縣區(qū)橋梓鎮(zhèn)黨委書記） 第二篇：維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的（推薦）維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的“守門員” ——記全國(guó)人民調(diào)解能手何君 他勤調(diào)研、聽(tīng)民聲，扎根基層服務(wù)群眾，始終都把群眾的每一個(gè)“小困難”當(dāng)做自己的“大事情”，他自創(chuàng)農(nóng)村特色調(diào)解法，秉承著“兩頭多走走，磨破嘴皮子，干戈化玉帛”的工作原則，用“一聽(tīng)，二談，三溝通”的工作方法，牢記“人情為水，原則是金，若要和解，萬(wàn)事退先”的工作基調(diào)，依法據(jù)理地通過(guò)耐心、細(xì)心、熱心投入和不懈努力，始終腳踏實(shí)地地堅(jiān)守人民調(diào)解的第一道防線，在平凡的鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法行政崗位上，以敢擔(dān)當(dāng)、勇創(chuàng)新、爭(zhēng)一流的主人翁精神，用心鋪就了一條和諧之路。2005年我鎮(zhèn)有1名黨支部書記因村內(nèi)發(fā)生鎮(zhèn)級(jí)集體訪受到了扣除當(dāng)月基本工資的經(jīng)濟(jì)處罰，與此同時(shí)，這個(gè)村的其他干部、包片領(lǐng)導(dǎo)和包村干部也分別受到了責(zé)任追究。目前我鎮(zhèn)的三個(gè)黨委副書記分別負(fù)責(zé)一個(gè)重點(diǎn)村的包案工作，有效地加大了工作力度。對(duì)一般信訪問(wèn)題，由相關(guān)包片領(lǐng)導(dǎo)、包村干部與村干部共同解決。實(shí)施信訪工作制度后，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定在干部的頭腦中由“份外事”變成了“份內(nèi)事”，干部不管工作多忙，只要接到群眾求助和信訪就要抽出時(shí)間下村入戶解決，機(jī)關(guān)干部犧牲休息時(shí)間入村辦公成了常事。為及時(shí)發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素，及早調(diào)處，我們規(guī)定每月的25日為村級(jí)不穩(wěn)定因素排查日，次月的第一個(gè)周六為鎮(zhèn)級(jí)不穩(wěn)定因素排查日?！蔽益?zhèn)的前辛莊村有一個(gè)上訪老戶，幾年來(lái)曾多次到市、區(qū)越級(jí)上訪。其中，每周六為鎮(zhèn)級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)接待日，書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)親自在機(jī)關(guān)接待來(lái)訪群眾；每周五為村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)接待日，各村支部書記、村主任坐班接待本村群眾，解決問(wèn)題。我們要求，一旦發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定的苗頭性問(wèn)題，分管領(lǐng)導(dǎo)和具體人員要主動(dòng)下訪，直接與群眾見(jiàn)面，溝通解決問(wèn)題。通過(guò)雙層雙向承諾書向全鎮(zhèn)公布12部電話，群眾有問(wèn)題可以直接打電話，向相應(yīng)科室工作人員咨詢或約見(jiàn)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)反映。信訪是群眾向黨委、政府反映心聲的主要形式，必須要確保渠道暢通。在完善村級(jí)便民服務(wù)室工作的 同時(shí)，結(jié)合鎮(zhèn)矛盾調(diào)處中心的建立，在村級(jí)建立矛盾調(diào)處站，設(shè)立矛盾調(diào)解員。中心運(yùn)行近三個(gè)月以來(lái)，已受理各種事項(xiàng)480件，其中，接待群眾政策法規(guī)咨詢350件，矛盾糾紛調(diào)處46件，辦理各類信訪33件，幫助約見(jiàn)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)25件，引導(dǎo)當(dāng)事人走訴訟或其他程序依法解決的11件，法律援助案件4件，信訪事項(xiàng)全部辦結(jié)，辦結(jié)率100%。群眾來(lái)鎮(zhèn)辦事，當(dāng)場(chǎng)能夠辦理的當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)；需要時(shí)限辦理的，轉(zhuǎn)到行政服務(wù)中心限時(shí)辦結(jié)，真正做到了“一門受理，一站辦結(jié)，及時(shí)回復(fù)，公開(kāi)監(jiān)督”。針對(duì)人民群眾法律素質(zhì)偏低、責(zé)任意識(shí)較差的問(wèn)題，我們?cè)谌孀ズ闷辗üぷ鞯耐瑫r(shí)，不斷完善“雙層雙向承諾制”工作，加強(qiáng)群眾的法制教育和誠(chéng)信教育；針對(duì)群眾對(duì)政府工作不理解、不支持、參與性不高的問(wèn)題，通過(guò)開(kāi)展政策咨詢活動(dòng)和印發(fā)《致群眾的公開(kāi)信》、簡(jiǎn)明宣傳冊(cè)等形式，深入宣傳全鎮(zhèn)的發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)和工作措施，贏得群眾對(duì)政府工作的理解、信任和支持。群眾對(duì)政府滿意了，就會(huì)理解政府的決策，支持政府的工作。 二、創(chuàng)新工作，準(zhǔn)確把握維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的重點(diǎn)及對(duì)策 黨的十六屆四中全會(huì)對(duì)全黨和黨員干部提出了“不斷提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力、應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)和處理國(guó)際事務(wù)的能力”的要求，能否維護(hù)地區(qū)的和諧穩(wěn)定，不僅是能否營(yíng)造良好社會(huì)發(fā)展環(huán)境的重要條件，也是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的檢驗(yàn)和考驗(yàn)。但不容否認(rèn)的是，個(gè)別的還存在著“雷聲大、雨點(diǎn)小”，制度與落實(shí)“兩張皮”的現(xiàn)象。 （四）干部的主動(dòng)服務(wù)意識(shí)與群眾的現(xiàn)實(shí)需求不適應(yīng) 隨著中央一號(hào)文件的出臺(tái)和農(nóng)村稅費(fèi)改革的不斷深入，農(nóng)業(yè)與農(nóng)村工作形勢(shì)發(fā)生了巨大變化。與此相對(duì)的是一些群眾的思想開(kāi)放程度不夠，缺乏大局意識(shí)，不能正確處理個(gè)人利益與國(guó)家、集體利益的關(guān)系，眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系，在征占土地、安置就業(yè)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)裙ぷ髦校活櫩陀^實(shí)際，相互攀比，漫天要價(jià)，不滿意就阻撓工程施工建設(shè)，造成社會(huì)不穩(wěn)定。因此在對(duì)一些事情的解決上，有相當(dāng)部分群眾寧訪“人”不訪“法”，遇到事情首先想到的是求助于政府，而不是用法律維權(quán)，造成許多本應(yīng)該通過(guò)法律途徑解決的問(wèn)題，卻引發(fā)了大量的信訪和集體訪事件。 （一）群眾強(qiáng)烈的維權(quán)意識(shí)與偏低的法律素質(zhì)不適應(yīng) 隨著普法工作的深入，群眾的民主意識(shí)、法制意識(shí)和維權(quán)意識(shí)不斷增強(qiáng)。發(fā)展可以促進(jìn)穩(wěn)定，但也常常會(huì)因?yàn)榘l(fā)展，在推進(jìn)工作的過(guò)程中引發(fā)不穩(wěn)定因素。同時(shí)，發(fā)展與穩(wěn)定又是一對(duì)矛盾共同體。 一、深入研究，全面分析維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作的形勢(shì)和問(wèn)題 從橋梓鎮(zhèn)乃至XX縣區(qū)近年來(lái)的情況看，影響穩(wěn)定的因素主要表現(xiàn)為“四個(gè)不適應(yīng)”。加之職能部門或多或少地存在一些不良作風(fēng)，影響了群眾對(duì)執(zhí)法部門的信任程度。每項(xiàng)工程少則涉及 一、二十戶，多則涉及上百戶。特別是在征占土地等一些重點(diǎn)工程中，不注重加強(qiáng)對(duì)群眾的宣傳教育和思想溝通，群眾對(duì)政策不了解，不善于用說(shuō)服、引導(dǎo)的方法做思想工作，而是習(xí)慣于命令、強(qiáng)迫、壓服的方法要求群眾，造成干群關(guān)系緊張，影響工作推進(jìn)。為適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要，許多單位都提出了“打造服務(wù)型政府”的目標(biāo)，服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平確實(shí)較以前有了很大提高。