6稅收信息化思考-全文預(yù)覽
【正文】 站及其運(yùn)行監(jiān)控，及時(shí)捕捉“文化熱點(diǎn)”，掌握干部的行為特點(diǎn)、思想傾向和個(gè)性特質(zhì)，對(duì)干部思想和組織文化進(jìn)行積極引導(dǎo)。通過(guò)實(shí)施“政府上網(wǎng)工程”，建立“虛擬政府”，為公民提供方便、快捷、高效的公共服務(wù)。 （3）充分應(yīng)用數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)技術(shù)。當(dāng)前稅收信息化建設(shè)應(yīng)把技術(shù)創(chuàng)新的重點(diǎn)放在以下幾個(gè)方面： （1）建設(shè)開(kāi)放式信息網(wǎng)絡(luò)。 三、稅收信息化建設(shè)的實(shí)施策略 從稅收信息化的內(nèi)涵和發(fā)展目標(biāo)可以看出，稅收信息化建設(shè)是一個(gè)不斷積累、不斷發(fā)展的動(dòng)態(tài)過(guò)程，一般要經(jīng)歷工具信息化、事務(wù)信息化、管理信息化直至組織信息化四個(gè)不同層次的建設(shè)階段。 （四）信息共享目標(biāo) 在稅務(wù)管理領(lǐng)域，客觀地、大量地存在著信息不對(duì)稱，稅務(wù)機(jī)關(guān)上下級(jí)之間、稅務(wù)機(jī)關(guān)與納稅人之間的信息不對(duì)稱，極易導(dǎo)致納稅人與稅務(wù)機(jī)關(guān)的博弈以及稅務(wù)人員的尋租行為。 （二）監(jiān)控目標(biāo) 就是要通過(guò)信息化手段，加強(qiáng)對(duì)管理主體、管理對(duì)象的監(jiān)控。在正確把握和理解信息化內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，迫切需要盡快明確稅收信息化的建設(shè)和發(fā)展目標(biāo)。對(duì)稅務(wù)部門(mén)來(lái)說(shuō)，稅收征管業(yè)務(wù)是其核心業(yè)務(wù)，絕大部分的稅務(wù)機(jī)關(guān)是從征管業(yè)務(wù)著手開(kāi)始其信息化建設(shè)的。有的稅務(wù)機(jī)關(guān)由于忽視了對(duì)本單位內(nèi)部有關(guān)信息的收集、整理、轉(zhuǎn)化與利用等信息化建設(shè)基礎(chǔ)工作，結(jié)果導(dǎo)致辛辛苦苦建起來(lái)的信息系統(tǒng)因基礎(chǔ)資料不規(guī)范而形同虛設(shè)。有的地方只是用現(xiàn)代化手段去重復(fù)、模仿傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)處理流程，沒(méi)有或不敢觸動(dòng)原有的管理方式、組織結(jié)構(gòu)、價(jià)值觀念，最終阻礙了信息化的進(jìn)一步發(fā)展。隨著1994年分稅制改革的實(shí)施，特別是1995年底國(guó)家稅務(wù)總局提出征管改革的目標(biāo)模式后，各地以征管信息化建設(shè)為突破口在稅收信息化建設(shè)方面進(jìn)行了大膽的探索，對(duì)稅收信息化內(nèi)涵和規(guī)律也逐漸有了一些新的認(rèn)識(shí)，但是仍有不少人對(duì)稅收信息化的認(rèn)識(shí)偏重于技術(shù)層面。 一、對(duì)稅收信息化內(nèi)涵的認(rèn)識(shí) 一般來(lái)說(shuō)，作為一個(gè)發(fā)展過(guò)程的信息化，至少包括三層含義：一是利用現(xiàn)代信息技術(shù)改造生產(chǎn)方式，大幅度提高勞動(dòng)生產(chǎn)率；二是利用信息技術(shù)強(qiáng)化信息采集、處理、傳輸、存儲(chǔ)和信息資源的使用，提高管理、監(jiān)控、服務(wù)的效能；三是利用現(xiàn)代信息技術(shù)使管理方式發(fā)生根本性變革，影響和促進(jìn)人類發(fā)展和進(jìn)步。稅收信息化思考 走科技加管理之路，加快稅收信息化建設(shè)，是當(dāng)前稅收工作的重要任務(wù)。如何在深刻把握信息化內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)確定位稅收信息化的發(fā)展目標(biāo)，并據(jù)此選擇適當(dāng)?shù)亩愂招畔⒒瘜?shí)施策略，是當(dāng)前需要從戰(zhàn)略上思考和研究的重要課題。 需要指出的是，由于我國(guó)稅收信息化建設(shè)始于20世紀(jì)80年代，起步相對(duì)較晚，并且當(dāng)時(shí)主要局限于應(yīng)用計(jì)算機(jī)模擬并替代手工操作（如用于計(jì)會(huì)部門(mén)產(chǎn)生報(bào)表、用于計(jì)算機(jī)開(kāi)具稅票等），因而在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，人們對(duì)稅收信息化的認(rèn)識(shí)偏重于工具層面。實(shí)踐中許多地方對(duì)技術(shù)比較注重，似乎更熱衷于投資
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