【正文】 ”，不斷推進(jìn)兵團(tuán)交通行業(yè)精神文明建設(shè)向縱深發(fā)展?！　?八)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,加大資金檢查力度　　今年主要開展四項(xiàng)工作：一是委托國(guó)家交通內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，對(duì)20xx年以來，兵團(tuán)交通重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金使用情況進(jìn)行全面審計(jì)，這項(xiàng)工作將于5月份啟動(dòng)，各師要認(rèn)真準(zhǔn)備，積極主動(dòng)配合支持審計(jì)部門工作，接受審計(jì)意見和建議，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，要做到思想認(rèn)識(shí)到位，原因分析到位，整改措施到位，責(zé)任落實(shí)到位。三要建立治超長(zhǎng)效機(jī)制，繼續(xù)堅(jiān)持源頭治理，科學(xué)治超，完善治超站點(diǎn)網(wǎng)絡(luò),確保墾區(qū)公路超限超載率控制在4%以下?！　?七)加大執(zhí)法力度，提高依法行政能力　　隨著公路建設(shè)的快速發(fā)展，路政事案發(fā)生率呈逐年上升趨勢(shì)，路政管理任務(wù)越來越重。同時(shí)，要積極參與交通部西部教育培訓(xùn)項(xiàng)目，加大業(yè)務(wù)骨干的培養(yǎng)力度，今年將繼續(xù)選派一批素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精同志的到內(nèi)地進(jìn)行培訓(xùn)。四是以兵團(tuán)三運(yùn)司駕校、農(nóng)四師運(yùn)輸公司汽車大修廠為示范點(diǎn)，建設(shè)道路運(yùn)輸服務(wù)業(yè)示范工程。今年我們要建設(shè)四個(gè)示范工程。三要繼續(xù)擴(kuò)大養(yǎng)護(hù)承包試點(diǎn)規(guī)模，在去年的基礎(chǔ)上，每個(gè)師試點(diǎn)里程不低于100公里。一要繼續(xù)抓好養(yǎng)護(hù)資金籌措工作。三是對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目設(shè)置路基工程停滯檢查點(diǎn)，經(jīng)質(zhì)監(jiān)站檢測(cè)合格后，方可進(jìn)行路面施工?！　?三)繼續(xù)強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)控手段，確保工程質(zhì)量安全　　建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要繼續(xù)加強(qiáng)質(zhì)量和安全管理，確保工程交工合格率達(dá)到100%。四是做好當(dāng)前項(xiàng)目開工準(zhǔn)備工作。中間交工手續(xù)不完備的，停工整頓。一是加強(qiáng)建設(shè)市場(chǎng)監(jiān)管。為把計(jì)劃落在實(shí)處，今年我局要與各師簽訂年度計(jì)劃實(shí)施，明確建設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo)、任務(wù)、資金承諾等內(nèi)容，減少項(xiàng)目人為變更?！　?一)下大力氣做好前期工作　　編制年度計(jì)劃，必須在規(guī)劃的基礎(chǔ)上落實(shí)具體項(xiàng)目，以保證規(guī)劃的指導(dǎo)性和嚴(yán)肅性?！　√貏e是開展交通管理年活動(dòng)以來，使兵團(tuán)交通系統(tǒng)的各項(xiàng)管理工作進(jìn)一步制度化、程序化、規(guī)范化，工作能力、工程質(zhì)量、服務(wù)水平、經(jīng)濟(jì)效益明顯提高，初步形成了行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的交通管理機(jī)制?！　∥迨锹氛到y(tǒng)按照依法行政、規(guī)范執(zhí)法要求，從基礎(chǔ)工作做起，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，完善了兵、師、團(tuán)三級(jí)路政管理網(wǎng)絡(luò)，建立了“以團(tuán)場(chǎng)為中心，管理到連隊(duì)”的管理模式，不斷提高團(tuán)場(chǎng)路政員素質(zhì)和路政依法行政能力，使路政執(zhí)法更加完善和規(guī)范。　　四是積極爭(zhēng)取，把兵團(tuán)交通建設(shè)資金納入部預(yù)算管理，并逐年增加車購(gòu)稅投資比例。　　二是通過三年的公路養(yǎng)護(hù)管理達(dá)標(biāo)活動(dòng)，增強(qiáng)了團(tuán)場(chǎng)公路養(yǎng)護(hù)意識(shí)，建立了兵團(tuán)公路養(yǎng)護(hù)管理體系，積累了養(yǎng)護(hù)資金，夯實(shí)了養(yǎng)護(hù)基礎(chǔ)工作，提高了公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量，使公路養(yǎng)護(hù)朝著專業(yè)化、機(jī)械化、市場(chǎng)化方向轉(zhuǎn)變?！　×窃诼氛?zhí)法方面，提出了“公路修到哪里，路政管理就延伸到哪里”的管理思路?！　∪窃诠方ㄔO(shè)方面，始終堅(jiān)持“四個(gè)轉(zhuǎn)變”、“六個(gè)結(jié)合”、“一連一議、一事一議”等思路?！　∫皇窃谛袠I(yè)管理上，我們連續(xù)開展了“質(zhì)量年”、“通縣公路勞動(dòng)競(jìng)賽”、“項(xiàng)目管理競(jìng)賽”直至“交通管理年”活動(dòng)，通過開展這些活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范了市場(chǎng)主體行為，強(qiáng)化了管理部門依法行政的意識(shí)，增強(qiáng)了執(zhí)行國(guó)家、交通部和兵團(tuán)關(guān)于交通發(fā)展的能力，提高了行業(yè)整體管理水平。這些單位和個(gè)人，展現(xiàn)了兵團(tuán)交通人“熱愛祖國(guó)、無私奮獻(xiàn)、艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取”的精神風(fēng)貌。兵團(tuán)公路質(zhì)監(jiān)站的成立，標(biāo)志著公路建設(shè)質(zhì)量保證體系的進(jìn)一步完善，質(zhì)量監(jiān)督手段的進(jìn)一步深化，發(fā)揮了公路工程建設(shè)質(zhì)量安全“守護(hù)人”的職責(zé)。新世通物流公司以信息技術(shù)為手段，聯(lián)合了14家貨運(yùn)企業(yè)加盟經(jīng)營(yíng)。　　二是建立了專業(yè)化公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。　　第一，交通行業(yè)有一支不斷發(fā)展壯大的隊(duì)伍是貫徹好劉副司令員講話精神的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)　　通過“十五”期間的發(fā)展，我們交通行業(yè)機(jī)構(gòu)體系不斷健全，隊(duì)伍不斷壯大，專業(yè)技術(shù)人員比例不斷提高。既指出了交通發(fā)展中的突出問題，又提出了交通發(fā)展的新理念，對(duì)我們做好20xx年的交通工作具有重要的指導(dǎo)意義。與會(huì)代表一致認(rèn)為，在全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極推進(jìn)和諧兵團(tuán)建設(shè)的重要一年，劉副司令員站在兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度，把兵團(tuán)交通工作擺在了兵團(tuán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)更加突出的位置，提出了“三個(gè)服務(wù)”、“四個(gè)理念”的新要求，令與會(huì)代表耳目一新。這次會(huì)議開得很成功。昨天還特別邀請(qǐng)了交通部科學(xué)研究院王先進(jìn)研究員在會(huì)上做了題為《兵團(tuán)公路交通對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響》的專題?！　⊥緜?，以上是我對(duì)部屬單位實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制有關(guān)情況的說明。這里要特別強(qiáng)調(diào)的是，制定任期目標(biāo)時(shí)征求職工意見的環(huán)節(jié)一定不能少?！　≈贫ㄇ袑?shí)可行的任期目標(biāo)，是實(shí)行任期制的重點(diǎn)。對(duì)以前部黨組明確實(shí)行任期制的單位，原任職經(jīng)歷也計(jì)算為任期數(shù)，原任期屆滿后領(lǐng)導(dǎo)干部的任期依據(jù)新的規(guī)定計(jì)算?！　〔繉俑鲉挝活I(lǐng)導(dǎo)班子成員要高度重視實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制工作，充分認(rèn)識(shí)到實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制是完善干部管理方式、深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、保持干部隊(duì)伍活力的需要，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)要求，為任期制的順利實(shí)施奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。按照干部管理權(quán)限對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)和任期屆滿進(jìn)行考察，并將考察結(jié)果作為干部使用和班子調(diào)整的重要依據(jù)，這是干部管理的基本要求。上級(jí)對(duì)任期目標(biāo)雖不作審核，但作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部任期屆滿考察的重要依據(jù)。)　　關(guān)于任期目標(biāo)問題。(舉例說明：假設(shè)某局領(lǐng)導(dǎo)班子從20xx年8月起實(shí)行任期制，任期滿應(yīng)該是20xx年8月?！　￡P(guān)于任期計(jì)算問題。　　為了保持班子穩(wěn)定，《任期制實(shí)施辦法》保留了中央規(guī)定的六種可以調(diào)整的情形。為了對(duì)部屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員實(shí)行統(tǒng)一、規(guī)范管理，部黨組決定所有部屬單位的部管領(lǐng)導(dǎo)干部全部實(shí)行職務(wù)任期制?！　〗⒏刹磕苌夏芟聶C(jī)制，是增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力的重要保證?！　?三)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制是保持領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍活力的重要途徑。任職時(shí)間過短，任期不穩(wěn)定又容易使干部產(chǎn)生浮躁心理以及急功近利的短期行為，對(duì)一個(gè)單位的發(fā)展也會(huì)造成損失?！　?二)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的有效?！秉h的十六大明確指出，要探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制?！　〗▏?guó)以來，特別是改革開放以來，我們黨的干部職務(wù)管理方式經(jīng)歷了一個(gè)不斷改革和完善的過程?！　∠旅妫揖腿鎸?shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制講三點(diǎn)意見。部黨組根據(jù)中央印發(fā)的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》精神，結(jié)合我部干部管理工作的實(shí)際，制定了《交通部部屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制實(shí)施辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《任期制實(shí)施辦法》)，已經(jīng)在這次會(huì)議上正式印發(fā)?！　?一)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制是中央完善黨的干部職務(wù)管理方式的重大舉措?！　?998年12月胡錦濤同志在全國(guó)組織部長(zhǎng)會(huì)議上就曾經(jīng)指出：“經(jīng)過選舉產(chǎn)生的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部要實(shí)行任期制，非選舉產(chǎn)生的黨政職能部門領(lǐng)導(dǎo)干部也要逐步實(shí)行任期制。部黨組決定在部屬單位實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期制，這既是貫徹落實(shí)中央的要求，也是加強(qiáng)部屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)際需要。領(lǐng)導(dǎo)干部長(zhǎng)期在一個(gè)崗位任職，容易影響進(jìn)取心，導(dǎo)致工作激情降低。又有利于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，保證干部的健康成長(zhǎng)和事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。既“人盡其才、才盡其用”，又“用當(dāng)其時(shí)”，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮干部的積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)