改革發(fā)展中的勞動(dòng)就業(yè)與工會(huì)的維權(quán)工作-全文預(yù)覽
【正文】 加，而且在企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)變的過程中，部分在崗人員的勞動(dòng)權(quán)益也受到影響，集體上訪與突發(fā)事件增多；在 外資企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)中，資方在報(bào)酬待遇、生產(chǎn)條件、勞動(dòng)時(shí)間和管理等方面侵害職工合法權(quán)益的現(xiàn)象有增無(wú)減。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新統(tǒng)計(jì)資料表明，我國(guó)的流動(dòng)人口已經(jīng)超過 億，其 中，從鄉(xiāng)村流出的占 73%，流入城鎮(zhèn)的有 74%[6]。同時(shí)，由于農(nóng)民工具有 “ 工資要求低，吃苦耐勞 ” 等特點(diǎn)，企業(yè)遵循 “ 利潤(rùn)最大化，成本最低化 ” 的原則，在同一層次的勞動(dòng)力中會(huì)首選農(nóng)民工，因此，勞工群體內(nèi)部的這一 “ 向下競(jìng)爭(zhēng) ”的現(xiàn)實(shí)迫切需要中國(guó)工會(huì)堅(jiān)持 “ 哪里有職工哪里 就要組建工會(huì) ” 的原則，加快工會(huì)組建的步伐，從而增強(qiáng)有組織的行動(dòng)，更好地維護(hù)勞工的合法權(quán)益。一方面，由于勞動(dòng)者的擇業(yè)愿望、職業(yè)素質(zhì)與社會(huì)需求不一致，一些高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)部門崗位空缺，訓(xùn)練有素的技術(shù)人才難以尋覓；另一方面，普通勞動(dòng) 力供大于求，勞動(dòng)者求職困難。在此背景下，正在形成中國(guó)的 “ 強(qiáng)資本，弱勞工 ” 格局并有加劇趨勢(shì)，更加需要工會(huì)組織代表職工，特別是代表其中的弱勢(shì)群體的利益。同時(shí)，由于資本和技術(shù)密集程度的提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)力減弱，下崗職工的再就業(yè)率亦不斷下降： 第 4 頁(yè) 共 13 頁(yè) 1998 年為 50%， 1999 年為 42%， 2024 年為 %， 2024 年為%[5]。 [4]也就是說(shuō)， “ 十五 ”期間平均每年有 1600 萬(wàn)新增就業(yè)人口。特別是加入 wto 后，在勞動(dòng)領(lǐng)域中出現(xiàn)了新的矛盾和問題。 1998 年以來(lái)，政府采取了 “ 兩個(gè)確保 ” 的措施，即確保國(guó)企下崗職工的基本生活和確保企業(yè)離退休人員養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。在就業(yè)市場(chǎng)化趨勢(shì)中，我國(guó)逐漸形成了以勞動(dòng)部門職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為主干，以行業(yè)主管部門、社團(tuán)組織及其他法人實(shí)體舉辦的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充，多層次、多類型、廣覆蓋的職業(yè)介紹服務(wù)體系。 第三，就業(yè)方式發(fā)生深刻變化。 1978 年 — 2024 年，中國(guó)人口總量增長(zhǎng)了 %，同期城鄉(xiāng)就業(yè)的總量從 40152萬(wàn)人增長(zhǎng)為 73740萬(wàn)人。改革開放以來(lái)，我國(guó)在促進(jìn)就業(yè)和培育發(fā)展勞動(dòng)力市場(chǎng)方面取得了顯著成就。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中，中國(guó)的就業(yè)壓力十分沉重。rightsbychinesetradeunions inthetransitionofreformand 一、改革發(fā)展中的勞動(dòng)就業(yè) 中國(guó)是一個(gè)人口眾多、勞動(dòng)力資源豐富的國(guó)家。 第一，就業(yè)方針及時(shí)調(diào)整。 ” 第 2 頁(yè) 共 13 頁(yè) 第二，就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。從三大產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)看，已經(jīng)從 ∶∶ 轉(zhuǎn)變?yōu)?∶∶ 。勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)中介日益規(guī)范化。經(jīng)過長(zhǎng)期的探索和實(shí)踐，我國(guó)已初步建立起以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置和社會(huì)互助為主要內(nèi)容，多渠道籌集保障基金、保障制度日益規(guī) 第 3 頁(yè) 共 13 頁(yè) 范化、管理服務(wù)逐步社會(huì)化的社會(huì)保障體系。 二、就業(yè)環(huán)境變化對(duì)工會(huì)工作的挑戰(zhàn) 由于人口眾多、勞動(dòng)力資源豐富和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等原因，中國(guó)面臨巨大的就業(yè)壓力。根據(jù)預(yù)測(cè)，僅在 “ 十五 ” 期間，城鎮(zhèn)新增就業(yè)和轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力各達(dá)到 4000 萬(wàn)人。）。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換過程中，將會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化勞動(dòng)力供給方的弱勢(shì)地位， 勞動(dòng)力供求雙方實(shí)力不均衡的現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。目前，勞動(dòng)力總量過剩與勞動(dòng)力局部有效供應(yīng)不足同時(shí)并存，勞動(dòng)力供求的結(jié)構(gòu)性矛盾日益明顯。在這方面，值得工會(huì)高度關(guān)注并認(rèn)真研究的問題是，面對(duì)大批農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力涌向城鎮(zhèn)后對(duì)城鎮(zhèn)造成的就業(yè)壓力，特別是廉價(jià)的農(nóng)民工對(duì)在業(yè)勞動(dòng)者就業(yè)崗 位的沖
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