創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)支持三農(nóng)發(fā)展[定稿]-全文預(yù)覽
【正文】 立 “ 三農(nóng) ” 金融服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)村小額信貸服務(wù)站，在村一級(jí)成立小額信貸工作聯(lián)系小組，構(gòu)建 “ 三農(nóng) ” 金融服務(wù) “ 市（縣） 鄉(xiāng) 村 ” 三級(jí)工作組織架構(gòu)。 九、用好金融服務(wù) “ 三農(nóng) ” 的各項(xiàng)支持政策。 八、努力擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的深度和廣度，支持三農(nóng)建設(shè)。 七、發(fā)揮信貸協(xié)會(huì)、專業(yè)化合作組織、產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的擔(dān) 第 7 頁 共 12 頁 保增信作用，提升風(fēng)險(xiǎn)管理效率。針對(duì)養(yǎng)殖業(yè)特點(diǎn)，創(chuàng)新開展活體畜禽和欄舍抵押貸款。 六、深化與擔(dān) 保機(jī)構(gòu)的合作，拓展抵押擔(dān)保物范圍。充分發(fā)揮銀行間債券市場(chǎng)作用，支持符合條件的優(yōu)質(zhì)涉農(nóng)企業(yè)發(fā)行短期融資 第 6 頁 共 12 頁 券、中期票據(jù)、中小企業(yè)集合票據(jù)等債務(wù)融資工具。在全省全面推廣 epos 機(jī)， epos 機(jī)是一種便民金融服務(wù)終端，可以為農(nóng)戶小額信貸提供結(jié)算支持。支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、科技特派員農(nóng)村創(chuàng)業(yè)和大學(xué)生 “ 村官 ” 創(chuàng)業(yè)富民，在全省范圍內(nèi)構(gòu)建、推廣普惠金融體系。鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)結(jié)合推動(dòng)和服務(wù)三農(nóng)保險(xiǎn)的需要，充分利用保險(xiǎn)公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)以及農(nóng)業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的資源，建立多形式、多層次的三農(nóng)保險(xiǎn)基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 一、高度重視 “ 三農(nóng) ” 金融服務(wù)。 五、建立農(nóng)村金融服務(wù)激勵(lì)機(jī)制。一是出臺(tái)農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)稅收優(yōu)惠政策，增加農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金額度。銀行發(fā)放貸款支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可由財(cái)政專項(xiàng)基金為一部分需政策引導(dǎo)和扶持的貸款戶提供擔(dān)保，使之與農(nóng)村商業(yè)擔(dān)保形成互補(bǔ)。 保險(xiǎn)公司可拓展林業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，為森林火險(xiǎn)提供保障。二是建議林業(yè)管理部門公開林權(quán)抵押信息及林木市場(chǎng)價(jià)值信息，使銀行可通過信息發(fā)布平臺(tái)隨時(shí)了解相關(guān)情況，避免重復(fù)抵 第 3 頁 共 12 頁 押的風(fēng)險(xiǎn)，并能合理確定抵押物價(jià)值。保險(xiǎn)部門可在現(xiàn)行法律法規(guī)的框架內(nèi)開設(shè)土地 承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款保險(xiǎn)品種，以降低銀行發(fā)放土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款的風(fēng)險(xiǎn)。三是優(yōu)化農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)。一是加快立法。支農(nóng)貸款的特點(diǎn)之一就是高風(fēng)險(xiǎn)，而目前支農(nóng)貸款有效抵押物缺乏，且巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)、涉農(nóng)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制等尚未建立，一旦貸款出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，將會(huì)對(duì)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)信貸資產(chǎn)質(zhì)量、經(jīng)營效益等產(chǎn)生不良影響。農(nóng)村金融服務(wù)基本覆蓋轄內(nèi)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（自然村），涉及農(nóng)戶、個(gè)體私營工商戶、縣域企業(yè)等 8 萬多戶，涵蓋農(nóng)林牧副漁、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施等各個(gè)領(lǐng)域。截至2024 年末，我市銀行業(yè)涉農(nóng)貸款余額 億元，占全部貸款余額的 %。主要表現(xiàn)為信貸風(fēng)險(xiǎn)控制難度大、涉及 “ 三農(nóng) ” 的保險(xiǎn)和社會(huì)誠信體系建設(shè)亟需加強(qiáng)。建議農(nóng)村集體土地、宅基地按照 “ 產(chǎn)權(quán)明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴(yán)格管理 ” 的原則，在立法健全、土地流轉(zhuǎn)完善、風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，解決農(nóng)村貸款抵押 第 2 頁 共 12 頁 難問題。盡快建立專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)評(píng)估人才，出臺(tái)評(píng)估管理、技術(shù)規(guī)范等有關(guān)法律和業(yè)務(wù)準(zhǔn)則，為銀行開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵 押貸款提供評(píng)估服務(wù)。探索建立貸款損失保障或補(bǔ)償機(jī)制，在貸款發(fā)生違約、銀行實(shí)現(xiàn)債權(quán)較困難時(shí)，實(shí)施抵押物收購或貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。一是針對(duì)我市林權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)資質(zhì)不夠、數(shù)量不足，森林資源資產(chǎn)評(píng)估專家稀缺，林權(quán)評(píng)估業(yè)務(wù)開展難的情
法律信息相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號(hào)-1