【正文】 。實施打假執(zhí)法責任制，充分發(fā)揮 “ 區(qū)打假辦 ” 作用，建立打假執(zhí)法信息網(wǎng)絡，開辟打假維權的快速通道。 實施品牌、名牌戰(zhàn)略，深入開展 “ 質(zhì)量興區(qū) ” 、 “ 質(zhì)量興業(yè) ” 活動，實施 “ 扶優(yōu)扶強 ” 和開通質(zhì)量技監(jiān)服務直通車活動，推動企業(yè)科技進步、管理技術創(chuàng)新、加強質(zhì)量技術基礎和科學管理，提升企業(yè)質(zhì)量工作水平和產(chǎn)品質(zhì)量競爭實力。 實施人才高地建設戰(zhàn) 略，在引進招聘、在職培訓管理考核、獎懲激勵、選拔任用等方面，創(chuàng)新人事管理工作機制，實現(xiàn)隊伍人員的素質(zhì)高水平，結構高優(yōu)化、流動高活力、能力高適應，形成一支政治強、作風硬、懂管理、業(yè)務精，具有開拓創(chuàng)新能力，適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要的質(zhì)量技監(jiān)隊伍。 加快質(zhì)量技監(jiān)信息化建設，實現(xiàn)數(shù)字化管理。在用特種設備定檢率達 100%、外檢率達 100%；鍋爐、壓力容器操作工培訓合格持證上崗達 100%、新上崗人員培訓率達 100%；司爐工管理人員、壓力容器管理人員的培訓達98%以上。提高法定計量檢定機構檢測數(shù)據(jù)公正性、提高企業(yè)計量行為的誠信度、提高全社會的計量法制意識。推進企業(yè)采用國際標準、應 對貿(mào)易技術壁壘，提高產(chǎn)品質(zhì)量競爭力，推進標準化在農(nóng)業(yè)服務行業(yè)、信息化、社會公共建設與管理等重點領域應用，促進社會全面進步。監(jiān)督抽查產(chǎn)品不合格企業(yè)的后處理、質(zhì)量問題突出企業(yè)的監(jiān)管跟蹤檢查及行業(yè)性區(qū)域性突出質(zhì)量問題專項整治的有效性明顯提高。支柱行業(yè)、重點企業(yè)以及重點產(chǎn)品、市場準入制度產(chǎn)品、高新技術、出口產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)建立有效運行質(zhì)量管理體系。 二、發(fā)展方針 質(zhì)量技術監(jiān)督工作積極應對我國入世的影響，把握好舉辦世博會和未來二十年跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，樹立和落實全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)科學發(fā)展觀，牢牢把握增強區(qū)綜合經(jīng)濟實力這一主線，按照國際化、信息化、市場化和法制化的要求，從有利于構筑新型產(chǎn)業(yè)體系、有利于建立市場經(jīng)濟新秩序、有利于加快城市信息化建設和有利于提高人民生活質(zhì)量著眼，進一步貫徹服務經(jīng)濟和社會發(fā)展的宗旨，堅持以質(zhì)量為中心，標準化、計量為基礎，強化監(jiān)督管理職能，發(fā)揮技術基礎、保障服務功能，切實把握工作的關鍵抓手和切入點，推進科教興區(qū)、質(zhì)量興區(qū)，營造有序的市場競爭 環(huán)境，構筑社會誠信體系，在為區(qū)快速度、高水平、可持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展作出新貢獻中，質(zhì)量技術監(jiān)督事業(yè)與時俱進躍上新臺階。但技術含量低、安全系數(shù)差的小型鍋爐約占 60%，在服務行業(yè)（如浴室等）、 五小企業(yè)（小化工、小服裝廠等）中尤為突出；一些壓力容器陳舊、缺乏技術資料，有些企業(yè)經(jīng)營者和使用、操作者安全意識差，忽視、輕視管理，無證、違章使用、改造，未經(jīng)檢驗合格使用等情況較突出。注冊、實體在區(qū)外的企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量、安全管理成為盲點、難點；甚至有些企業(yè)規(guī)避行政部門依法管理、質(zhì)量誠信度差，個體戶、私營企 第 5 頁 共 20 頁 業(yè)中進貨渠道與帳目無記錄情況較普遍，違法違規(guī)行為難以查實處理。 ―― 在一些管理部門和企業(yè)中，質(zhì)量關系經(jīng)濟和社會發(fā)展的觀念不強；提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益、加強質(zhì)量工作的措施難以到位；有關質(zhì)量技術投入不足，技術管理基礎薄弱，企業(yè)中標準化管理、計量檢測、質(zhì)量檢驗不完善不嚴格、產(chǎn)品技術含量不高、質(zhì)量競爭力低下的狀況未能有效改變。作為新一輪發(fā)展的重要工作， 2024 年，市委提出推進本市社會保障體系、社會誠信體系、突發(fā)事件應急處置體系三大體系建設的任務。 提高市場監(jiān)督水平，要求加快社會誠信體系的建設和運行取得新進展。 全面推進依法行政，對質(zhì)量技術監(jiān)督事業(yè)發(fā)展提出了新要求。在加快建立與完善社會主義市場經(jīng)濟體制中，質(zhì)量技術監(jiān)督工作應按照 wto規(guī)則及國際通行做法，更好地發(fā)揮應有作用。涉及到經(jīng)濟和社會生活各方面，是現(xiàn)代化建設、發(fā)展市場經(jīng)濟、加快科技進步的重要技術基礎和技術保障。到年前是本市抓住籌辦“ 世博會 ” 機遇，實施科教興市戰(zhàn)略，促進新一輪發(fā)展的重要時期。黨的明確提出要 “ 堅持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，促進經(jīng)濟、社會和人的全面發(fā)展 ” 。質(zhì)量技術監(jiān)督是以法律法規(guī)為準繩、以標準為依據(jù)、以技術檢驗測試為手段，對質(zhì)量（包括產(chǎn)品質(zhì)量、質(zhì)量管理、質(zhì)量監(jiān)督、質(zhì)量認證、安全監(jiān)察等）進行規(guī)范和監(jiān)督管理的活動。 第 2 頁 共 20 頁 “ 入世 ” 后，中國市場與國際市場進一步融合，經(jīng)濟全球化、市場一體化，直接影響著我國經(jīng)濟貿(mào)易和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng) 營管理及百姓生活，直接影響著各級政府部門管理經(jīng)濟、貿(mào)易、監(jiān)督市場行為的法律法規(guī)、政策措施、運行機制及工作方式。 “ 十 ” 期間質(zhì)量技術監(jiān)督任務艱巨、大有作為。為此，在質(zhì)量技術監(jiān)督事業(yè)的新一輪發(fā)展中，必須全面正確執(zhí)行《綱要》，提高依法行政水平，確保依法正確履行質(zhì)量技術監(jiān)督各項職責，更好為經(jīng)濟社會發(fā)展服務、造福于民。為保障的市場經(jīng)濟走向健康、成熟和國際化，市政府于 2024年開始在全國率先建立個人和企業(yè)的市社會信用體系的誠信系統(tǒng)。 ―― 統(tǒng)一領導、綜合管理全區(qū)質(zhì)量工作需進一步加大力度， 第 4 頁 共 20 頁 各級質(zhì)量責任制和質(zhì)量獎勵（激勵）制度應予重點加強，充分發(fā)揮區(qū)質(zhì)量工作領導小組對質(zhì)量工作的決策、組織協(xié)調(diào)、督查功能以科學發(fā)展觀統(tǒng)籌全區(qū)質(zhì)量工作，促進經(jīng)濟、社會和人的全面發(fā)展。 ―― 近幾年來，私營、個體、合作等小型企業(yè)及外省市注冊的企業(yè)快速增加，其中有些企業(yè)單純追求利潤、經(jīng)營管理粗放、質(zhì)量法制意識淡薄、質(zhì)量管理基礎差、生產(chǎn)設備陳舊、生產(chǎn)工藝落后、 技術力量與質(zhì)量檢測能力貪乏的情況不為鮮見少見。特種設備數(shù)