7治理商業(yè)賄賂工作的調研報告-全文預覽
【正文】 時代的政府權力還掌 握著多余的資源配置權，許多可以由市場來配置的資源，仍然須看權力的眼色行事，如此一來，通過向權力者行賄獲取市場收益，就成了某些企業(yè)心照不宣的生財之道，這種商業(yè)賄賂的本質仍是以人情關系替代公共契約。他們 沒有穩(wěn)定的銷售對象，為推銷商品，他們會買通采購人員，爭取交易機會。 市場體系還處在發(fā)育不成熟階段。所謂賬外暗中，是指未在依法設立的反映其生產(chǎn)經(jīng)營活動或者行政事業(yè)經(jīng)費收支的財務 賬上按照財務會計制度規(guī)定明確如實記載，包括不記入財務賬目或者做假賬等。如經(jīng)營者假借促銷費、宣傳費、科研費、勞務費、咨詢費、傭金等名義，或者以報銷各種費用等方式，給付對方單位或者個人以現(xiàn)金或實物 。經(jīng)營者給予對方單位（個人）財物或者其他利益，目的是希望在經(jīng)營活動中排斥正當競爭，獲取交易機會，從而將自己的產(chǎn)品或服務銷售出去，或者以更優(yōu)惠的條件購買商品或接受服務。發(fā)生在國有、集體公司的次之 。商業(yè)賄賂現(xiàn)象在一些行業(yè)漸趨普遍化，甚至被認為是 “ 行業(yè)慣例 ” 和 “ 潛規(guī)則 ” 。這不但加強了領導干部廉潔自律建設 ，而且也增強了領導干部反商業(yè)賄賂的防預能力和抵抗能力。充分發(fā)揮了區(qū)分管領導、單位黨政主要領導、單位干部職工對干部熟悉了解的優(yōu)勢，有利于較全面地了解干部，并把工作責任與人事建議權緊密結合，提高選人用人的準確性。三是單位干部職工民主推薦。僅 2024 年，參加述職廉的領導干部人數(shù) 600 多人次，通過述職述廉發(fā)現(xiàn)處理不稱的領導干部有 5 名。 2024年又出臺了《關于科級黨員干部述職述廉的暫行規(guī)定》，在全科級領導干部中全面啟動述職述廉活動，并深化了述職述廉效果。 XX 縣區(qū) 2024 年開始在重點部門試行領導干部述職述廉制度。近年來，特別加強了對重點建設項目的監(jiān)督，實行了全過程監(jiān)督管理制度，以保證工程質量關和防止商業(yè)賄賂問題。同時嚴格審查監(jiān)理單位的資質，以便其承擔起把好質量關的責任。至今，已撤消不符合規(guī)定開設的預算單位銀行賬戶共 56 個。凡獨立核算的區(qū)級預算單位只能在銀行開設一個基本存款賬戶，對有專項資金、基建項目的預算單位，批準后方可開設 。 同時，該區(qū)采取了三項措施，進一步規(guī)范了預算單位銀行賬戶的管理工作。建立用戶投訴制度，按“ 正確對待，妥善處理，圓滿答復 ” 的方式，認真處理每件投訴，規(guī)范供應商行為，保護采購單位和其它供應商的合法權益。區(qū)采購中心負責組織招投標，進行物品采購。 一、 XX 縣區(qū)治理商業(yè)賄賂的做法與經(jīng)驗 近年來，商業(yè)賄賂在一些行業(yè)和領域蔓延，破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序，毒化政風、行風和社會風氣，滋生腐敗行為和經(jīng)濟犯罪，已成為經(jīng)濟社會生活中的一大公害， XX 縣區(qū)把開展治理商業(yè)賄賂專項工作作為反腐倡廉的重點，并采取切實有力措施，堅決加以治理。為假冒偽劣產(chǎn)品大開方便之門，損害了廣大消費者和經(jīng)營者的合法權益 。商業(yè)賄賂行為使國家的稅利大量流失 。因此，筆者在此，對近年來 XX 縣區(qū)治理商業(yè)賄賂的經(jīng) 驗和做法，商業(yè)賄賂出現(xiàn)的新問題及其長期存在原因，以及治理商業(yè)賄賂問題的幾點對策，談析我個人的看法。實行政府采購事項的審批和物品采購相分離，區(qū)采購辦負責采購事項的審批和采購的監(jiān)管工作 。建立采購追蹤服務制度，及時與供應商、用戶協(xié)調，確保產(chǎn)品質優(yōu)價廉，售后服務跟蹤到位 。對區(qū)各 行政事業(yè)單位，實現(xiàn)了預算和核算工作的統(tǒng)一管理和監(jiān)督。二是清理規(guī)范預算單位銀行賬戶。對區(qū)級預算單位銀行賬戶實行動態(tài)的臺帳管理。嚴禁層層轉包和違法分包，要求層層落實領導責任制，綜合應用經(jīng)濟
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