【正文】 大代表、政協(xié)委員開展評議活動；要注重民主監(jiān) 督，大力推行政務、廠務、村務公開，扎實開展農(nóng)村民主議政日活動，廣開言路，讓群眾參與事務管理；要注重輿論監(jiān)督，社會關心的焦點、熱點問題要公開接受輿論監(jiān)督。人生成長是這樣，為官做事亦如此。權力失去監(jiān)督就會產(chǎn)生腐敗。如果沒有制度約束，一個人能量越大，本事越大，可能危害也就越大。 （二）加強制度建設，增強約束性。大量正反兩個方面的事例警示我們，加強黨員干部的學習教育，是非抓不可的 問題，是必須抓緊抓好的問題。落實兩個《條例》，必須抓好 學習，加強教育。要強化責任，創(chuàng)新機制，進一步建立健全決策目標、執(zhí)行責任、考核監(jiān)督三大體系，按照目標項目化、工作化，執(zhí)行責任化、時效化，督查制度化、公示化的要求，加強督查、調(diào)度、考核，以實績論英雄，以貢獻定獎懲，把既定的任 務目標變成全縣上下的一致行動，真正抓出實效。 （四）堅持一半論，突出抓著力點，在督促落實上狠下功夫 正確決策只是成功的一半，關鍵的一半在落實。 四是著重抓基礎框架， 想得更遠一些。第三，要重視發(fā)揮整體效應，培植發(fā)展經(jīng)濟隆起帶。注重產(chǎn)業(yè)內(nèi)部能量循環(huán)，形成資源永續(xù)利用，實現(xiàn)最大效益。第一，要重視區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展終端 。多年來我縣民營經(jīng)濟徘徊不前，原因是多方面的，但產(chǎn)業(yè)層次低，產(chǎn)品質(zhì)量不高，贏不得市場是制約其發(fā)展壯大的根本 ? 瓶頸 ? ，長此以往，民營經(jīng)濟的發(fā)展空間將逐漸消失，產(chǎn)業(yè)也會逐漸走向消亡，這務必要引起我們的高度重視?，F(xiàn)在我們的產(chǎn)業(yè)大多是出售原料和初級產(chǎn)品，缺少高科技、高附加值的高端產(chǎn)品、終端產(chǎn)品，受發(fā)達地區(qū)盤剝，跟在人家后面亦步亦趨，這樣我們的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品永遠做不大、做不強。要重點扶持魯北、基德、供電、海豐、星一、珍貝、萬德、良友等骨干企業(yè)，以骨干企業(yè)的快速膨脹，推動全縣經(jīng)濟的快速增長。必須把經(jīng)濟工作作為一個大系統(tǒng)來看，放在大環(huán)境中去研究。近期，通過積極爭取，補償資金 960 萬元的濟菏高速公路異地占補平衡土地項目已落戶我縣。強調(diào)發(fā)揮市場機制的作用，不是 ? 唯市場論 ? ，在宏觀調(diào)控中政府發(fā)揮著不可替代的作用。要加快企業(yè)改制， 第 8 頁 共 23 頁 盡快退出國有資本，今后政府不能再因企業(yè)而背包袱。如在防潮堤建設中，政府僅投入了 300 萬元啟動資金，充分調(diào)動和發(fā)揮受益單位的積極性，誰投資，誰 建設，誰收益，聚集了建設資金，確保了工程的如期建設。要研究新思路，探索新辦法， 用市場的方法把更多的外資、民資、內(nèi)資吸引過來，為我所用，解決投入不足的難題。主要是兩條路，即借助外 第 7 頁 共 23 頁 力，招商引資；依靠市場，多方融資。抓好經(jīng)濟工作，必須在市場上 找出路，必須在市場上想辦法。 （二）堅持市場論，突出抓切入點，用市場經(jīng)濟的手段解決經(jīng)濟發(fā)展中的問題 市場經(jīng)濟條件下必須學會按市場法則辦事，駕馭好市場經(jīng)濟。勞務輸出要力爭在效益和質(zhì)量上實現(xiàn)新突破。招商引資要瞄準主攻方向，走出去，找真人，交朋友。提高駕馭經(jīng)濟工作的能力是各級執(zhí)政能力的集中體現(xiàn)。面對新的形勢，近期，縣委、縣政府專門組織有關部門分析研究，座談討論，了解分析了全省排名在我縣前后各五位的縣區(qū)的發(fā)展速度，瞄準目標，找準對手，啟動內(nèi)力，借助外力，確定了具體的奮斗目標，力爭到 2024 年，全縣主要經(jīng)濟指標年均增長速度超過全省平均水平，每年上升幾個位次。從縣內(nèi)看，自身發(fā)展速度仍然較慢，與先進地區(qū)有差距，發(fā)展的任務異常繁重。我們必須堅定信心，抓住機遇，乘勢而上，能發(fā)展多快就發(fā)展多快，進一步加快全縣經(jīng)濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展步伐，牢牢把握經(jīng)濟發(fā)展主動權。今年 上半年鄉(xiāng)鎮(zhèn)十項指標在全市排名前 45位的達到 5個，比去年底增加了 3個，總體位次穩(wěn)步上升，盡管不平衡，但出現(xiàn)了迎頭趕上的良好態(tài)勢。今年 1－ 7 月份全縣地方財政收入同比增長 %，增幅列全市第一位；固定資產(chǎn)投資同比增長 %，增幅列全市第四位；規(guī)模以上工業(yè)利稅同比增長 %，總量列全市第二位； 1－ 6 月份，全縣實際利用縣外資金同比增長 %，增幅列全市第 3 位。我們第一位的任務是進一步加快發(fā)展，全面發(fā)展必須以經(jīng)濟發(fā)展為基礎，協(xié)調(diào)發(fā)展必須以加快發(fā)展為基礎，長遠發(fā)展必須以當前發(fā)展為基礎。面對宏觀調(diào)控政策，能不能準確把握，找準結合點，創(chuàng)造性地開展工作，是對我們領導水平和執(zhí)政能力的重大考驗。下面，我著重講五個方面的問題： 一、正確判斷形勢，在干事創(chuàng)業(yè)中提高勤政能力 正確地判斷形勢，是反映領導能力的重要方面，是做出科學決策的主要依據(jù)。 第 1 頁 共 23 頁 在縣委兩個條例的講話 同志們： 縣委組織安排這次全縣領導干部 ? 學習日 ? 活動，主要目的是，貫徹落實全市市、縣區(qū)領導干部 ? 學習日 ? 會議精神，認真學習貫徹兩個《條例》，努力提高黨員干部的廉政、勤政和執(zhí)政能力，進一步動員全縣上下認清形勢，解放思想，搶抓機遇，破? 空 ? 排 ? 難 ? ，干事創(chuàng)業(yè)，加快推進全縣經(jīng)濟和社會超常規(guī)跨越式發(fā)展。希望全縣各級各部門和廣大干部對照先進，查找不足，破 ? 空 ? 排 ? 難 ? ，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟超常規(guī)、跨越式發(fā)展作出新的貢獻。但國家加強宏觀調(diào)控，決不是人為地放慢發(fā)展步伐，決不是 ? 急剎車 ? ，而是要按照宏觀經(jīng)濟規(guī)律，及時消除經(jīng)濟發(fā)展中的不穩(wěn)定、不健康因素，促進經(jīng)濟更快更好地發(fā)展。就我縣來講，在宏觀調(diào)控形勢中，決不能別人 ? 感冒 ? 我們 ? 吃藥 ? 。從發(fā)展現(xiàn)狀看，今年以來，全縣上下緊緊圍繞六項重點工作和幫扶工作以及 59 項 第 3 頁 共 23 頁 工作重點，解放思想，抓住機遇，真抓實干，攻堅破難，全縣國民經(jīng)濟保持了持續(xù)快速健康發(fā)展的良好態(tài)勢。總投資 億元的魯北重油催化熱裂解制乙烯一期工程、總投資 億元的鈦白粉、總投資 億元的熱電擴建、總投資 5000 萬元的500 萬件／年高檔貝瓷等 25 個工業(yè)項目已建成投產(chǎn)，總投資 43億元的魯北生態(tài)電廠一期工程、總投資 6 億元的渣油延遲焦化和加氫精制、總投資 億元的氯堿擴建、總投資 3 億元的大豆蛋白、總投資 1 億元的醫(yī)藥化工等 50 個在建工業(yè)項目建設進展順利，項目全部達產(chǎn)后，可新增稅收 億元。我們不僅需要加快發(fā)展，而且具備條件能夠加快發(fā)展。從大環(huán)境看，國家實施宏觀調(diào)控，投入資金困難，建設用地緊張，給我們招商 引資等工作帶來了挑戰(zhàn)；各地競相加快發(fā)展，競爭日趨激烈，形勢逼人，不進則退，小進也是退。狹路相逢勇者勝，縣委、縣政府堅信，在宏觀調(diào)控中誰發(fā)揮優(yōu)勢，抓住機遇，真抓實干，鍥而不舍，誰就能戰(zhàn)