【正文】 布局 第 15 頁 共 24 頁 合理、適度集中、方便快捷、繁榮有序的城鎮(zhèn)商貿(mào)新格局。要做大城鎮(zhèn)規(guī)模。要把各單位落戶園區(qū)項(xiàng)目情況作為招商引資考核的重要內(nèi)容，設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)分值，鼓勵(lì)向園區(qū)集聚項(xiàng)目，促使園區(qū)盡快發(fā)展壯大起來。計(jì)劃、交通、供電、國土、建設(shè)、電信等部門，要認(rèn)真分析、積極爭(zhēng)取本部門的政策機(jī)遇，把園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入相 關(guān)的政策性項(xiàng)目盤子，利用政策資金推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。就各級(jí)各部門而言，要各施所長、全力支持。就園區(qū)自身而言，要拓寬思路、加快發(fā)展。近年來，我縣始終致力于園區(qū)建設(shè)，做大城 鎮(zhèn)規(guī)模，優(yōu)化投資環(huán)境，取得了明顯成效。目前全國煤電能源短缺，供求矛盾突出。這充分說明，雖然國家金融政策趨緊，但是規(guī)模較大、效益突出、前景看好的企業(yè)，融資空間依然很大。當(dāng)前，一方面，要采取積極靈活的政策，合理設(shè)置 “ 綠色門檻 ” 和 “ 資金門檻 ” ，通過臨時(shí)用地、租賃、直接補(bǔ)償?shù)确绞剑攸c(diǎn)引進(jìn)大投入、高效益、低污染的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，切實(shí)用足用好存量土地，努力使有限的土地資源發(fā)揮最大效益。要充分利用交通區(qū)位的比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮經(jīng)省級(jí)審批的工業(yè)園區(qū)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，加大項(xiàng)目儲(chǔ)備、推介和對(duì)意向性項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)力度，做到能夠爭(zhēng)取到 的項(xiàng)目確保落實(shí)，符合調(diào)控方向的產(chǎn)業(yè)加大投入，市場(chǎng)前景看好的企業(yè)加快引進(jìn)。當(dāng)前，宏觀政策環(huán)境發(fā)生了重大變化，給招商引資帶來了新的挑戰(zhàn)。鼓勵(lì)民營企業(yè)圍繞我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以資本為紐帶，以項(xiàng)目為依托，通過兼并、買斷、合資等方式參與國有集體企業(yè)改制，確保今年基本完 XX 縣區(qū)屬國有集體企業(yè)改制，使民營經(jīng)濟(jì)總量迅速擴(kuò)張。真正按照公平公開的原則，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，積極支持機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員通過合法渠道離崗創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)社會(huì)各界人士自主創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)進(jìn)入法無禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，保證民營經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)在同一平臺(tái)、同一起跑線上平等競(jìng)爭(zhēng)、充分發(fā)展，切實(shí)形成民營經(jīng)濟(jì)鋪天蓋地之勢(shì)。力爭(zhēng)到年，形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、規(guī)模企業(yè)優(yōu)勢(shì)突出、中小企業(yè)群星燦爛的工業(yè)發(fā)展格局，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)縣域發(fā)展貢獻(xiàn)率再增加個(gè) 百分點(diǎn)，推動(dòng)我縣進(jìn)入工業(yè)化中期階段。要狠抓質(zhì)量創(chuàng)品牌。把工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)作為主攻重點(diǎn)，新上一批規(guī)模較大、技術(shù)含量較高、牽動(dòng)能力較強(qiáng)的重點(diǎn)項(xiàng)目。 近幾年來的實(shí)踐證明，工業(yè)化、民營化、外向化是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確方向和 必由之路，必須堅(jiān)定不移，加速推進(jìn)。力爭(zhēng)到 年，全縣和財(cái)政收入分別達(dá)到億元和億元左右，農(nóng)民人均純收入突破 元；到年，全縣和財(cái)政收入分別達(dá)到億元和億元左右，農(nóng)民人均純收入突破元；到年，全縣和財(cái)政收入分別達(dá)到億元和億元左右，農(nóng)民人均純收入突破元，實(shí)現(xiàn)在市域經(jīng)濟(jì)中四分天下有其一的目標(biāo)。前不久閉幕的市委七屆七次全會(huì)明確提出：到年，全市要達(dá)到億元，財(cái)政收入突破億元，人均達(dá)到美元，在皖江地區(qū)實(shí)現(xiàn) “ 兩個(gè)率先 ” 。區(qū)劃變更后，全縣水系狀況、農(nóng)業(yè)布局以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系更為合理，能夠在更大范圍內(nèi)合理配置農(nóng)業(yè)資源，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)區(qū)域、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、 第 8 頁 共 24 頁 特色品牌集中，推動(dòng)集約農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。潛力表現(xiàn)在，區(qū)劃調(diào)整從根本上改變了地域偏小、人口偏少的狀況，拓展了農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展空間。這種潛力表現(xiàn)在，區(qū)劃調(diào)整從根本上改變了資源分割、優(yōu)勢(shì)分散的狀況，拓展了縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化發(fā)展空間。總之，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展依然有機(jī)遇、有優(yōu)勢(shì)、有希望。要把宏觀調(diào)控作為積蓄發(fā)展后勁的機(jī)遇。我們應(yīng)當(dāng)充分把握國家政策變化，有重點(diǎn)、有選擇地發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、具有自身特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)我縣黃金、建材、化工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)上峰水泥、力威電子、廣信化工等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，做大紫金礦業(yè)、鑫達(dá)鈦業(yè)、億華麻業(yè)等優(yōu)良企業(yè)，特別是要加快培育和扶持近年來引入的重點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)個(gè)重點(diǎn)在建項(xiàng)目建設(shè)。我們要審時(shí)度勢(shì)，正確把握，真正弄清調(diào)整什么、控制什么、支持什么、鼓勵(lì)什么，既不能擅闖 “ 紅燈 ” ，頂風(fēng)硬上，更不能自設(shè) “ 禁區(qū) ” ，束手無策。應(yīng)當(dāng)正視不足，瞄準(zhǔn)先進(jìn)，奮起直追，加速趕超，努力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)更快更好的 發(fā)展。而我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然有加快發(fā)展的強(qiáng)烈愿望，但是實(shí)際工作中往往凝神專注不夠，拼勁 韌勁不足，存在中心工作沖淡工作中心的現(xiàn)象；一些部門雖然政策把握得很牢，但服務(wù)意識(shí)淡薄，結(jié)合水平不高，存在偏離中心、游離大局的弊病。目前， XX 縣區(qū)規(guī)模企業(yè)有家，其中家企業(yè)進(jìn)入 “ 全省年納稅總額強(qiáng) ” ，雙鶴藥業(yè)年產(chǎn)量位居華東第一、全國 “ 三強(qiáng) ” 。這種差距，充分體現(xiàn)在發(fā)展后勁上?？v向比，我們成績很大；但橫向比，特別 是與同處 “ 蕪馬銅 ” 經(jīng)濟(jì)圈的繁昌、當(dāng)涂等縣相比，我們存在明顯的差距。截止到目前，全縣累計(jì)利用縣外資金億元，引進(jìn)各類項(xiàng)目個(gè)，其中投資萬元以上的項(xiàng)目個(gè)，萬元以上的項(xiàng)目個(gè)。在民營資本全面介入、強(qiáng)力推動(dòng)下， “ 國退民進(jìn) ” 步伐明顯加快，全縣累計(jì)完成國有集體企業(yè)改制家，國有工業(yè)企業(yè)基本上完成改制轉(zhuǎn)為民營。民營經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。在工業(yè)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)下 “ 三化聯(lián)動(dòng) ” 呈現(xiàn)出加速發(fā)展的態(tài)勢(shì)上半年全縣農(nóng)民人均現(xiàn)金收入元，同比增長是 近年來增長幅度較大的時(shí)期。從 年開始，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)稅收占財(cái)政收入的比例每年遞增個(gè)百分點(diǎn)以上；今年上半年，縣域工業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收萬元，占財(cái)政收入的；全縣工業(yè)用電總量增長，佐證了工業(yè)強(qiáng)勁發(fā)展的勢(shì)頭。主要表現(xiàn)在，縣域工業(yè)的主導(dǎo)地位初步確立。當(dāng)前，宏觀政策和鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃發(fā)生了重大變化，對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和增長方式產(chǎn)生了深刻影響。 第 1 頁 共 24 頁 在縣委九屆七次全委（擴(kuò)大）會(huì)議上的報(bào)告 同志們： 這次縣委全會(huì)的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)座談會(huì)和省、市委全會(huì)精神，總結(jié)分析當(dāng)前全縣經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢(shì)，研究部署今后一個(gè)時(shí)期縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和主要任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全縣各級(jí)黨組織和廣大干部群眾，振奮精神，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，乘勢(shì)而進(jìn)，奮力推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。兩年來，按照既定的思路，縣委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民搶抓機(jī)遇、銳意進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)建設(shè)一改低迷滯緩的局面，呈現(xiàn)出蓬勃向上、加速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)，為實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。 第一，要用歷史的眼光看成績，在審視自我中堅(jiān)定發(fā)展信心 近兩年來，全縣上下堅(jiān)持以夯實(shí)基礎(chǔ)、增加投入、創(chuàng)新機(jī)制、培育后勁為方向，向上積極爭(zhēng)取國家基本建設(shè)投資，對(duì)外主動(dòng)承接沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，對(duì)內(nèi)大力破除經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域體制和機(jī)制弊端，縣域經(jīng)濟(jì)初步步入良性循環(huán)的發(fā)展軌道。縣域工業(yè)貢獻(xiàn)突出，后勁充足。今年 — 月份，全縣財(cái)政收入完成萬元，同比增長。全縣新注冊(cè)個(gè)體工商戶戶，民營企業(yè)家，其中注冊(cè)資金 第 3 頁 共 24 頁 萬元以上的家。民營經(jīng)濟(jì)活力充分顯現(xiàn)。 年以來，沿海產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)與我縣資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)正相吻合，為招商引資提供了廣闊空間。 第二，要用辯證的思維看問題，在正視差距中樹立趕超決心 近年來，縣域經(jīng)濟(jì)保持較快發(fā)展。雖