【正文】 ，通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各部門黨組織全面貫徹落實縣委的各項決策部署。 “ 總攬全局，協(xié)調(diào)各方 ” 是縣委在同級各種組織中發(fā)揮領導核心作用的基本原則。對破壞招商引資環(huán)境的人和事要從嚴處理，公開曝光。對客商投訴要優(yōu)先受理、限期解決、及時答復，使一切守法經(jīng)營的企業(yè)能夠順利成長。三要創(chuàng)造競爭有序的市場環(huán)境。要下決心抓好縣城規(guī)劃修編和小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制，建設城市規(guī)劃展覽館。要牢固樹立 “ 富商才能 xx 縣 ” 的理念，全面落實《 xx 縣招商引資優(yōu)惠政策》和《促進民營經(jīng)濟快速發(fā)展的政策》規(guī)定，特別是要落實好稅收和土地政策。衛(wèi)生上要著力加強公共衛(wèi)生體系建設，實行醫(yī)防分設模式，推進醫(yī)院產(chǎn)權(quán)制度改革，推行績效掛鉤分配制度。要全力打造 “ 秦皇祭天第一壇 ” 旅游品牌，加快蓮花臺、玄峰山、仙姑山、野狐峽等旅游景點的合作開發(fā)，努力將旅游產(chǎn)業(yè)培育成為縣域經(jīng)濟發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)。同時，吸引外資，拍賣 “ 三荒 ” 地，加快土地、林地流轉(zhuǎn)。加快建設華亭煤矸石電廠二期工程、 600 萬噸洗煤廠、 60 萬噸 /年甲醇、 1830 尿素生產(chǎn)線項目建設和銜接落實，加快開發(fā)二甲醚等煤化工下游高附加值項目；加大建材、電瓷、陶瓷等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的招商技改力度?？h委、政府決定，在保持干部職工基本工資、待遇、身份 13 年不變的前提下，鼓勵離崗創(chuàng)業(yè)、在崗兼業(yè)，期滿之后根據(jù)本人意見，可回原單位工作，可繼續(xù)申請延長創(chuàng)業(yè)期限，也可申請辭職，迅速在全 第 10 頁 共 18 頁 縣掀起 “ 群眾創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)實業(yè) ” 的熱潮。要鼓勵和引導在外工作的華亭籍人士和在華亭工作過的人士為華亭招商引資牽線搭橋，為家鄉(xiāng)多做貢獻，努力形成 “ 人人都是招商資源，人人都有招商職責 ” 的工作局面。各級各部門的領導要承擔起第一責任人的責任，親自走向招商引資第一線運作項目。三是有突出的優(yōu)勢。我縣招商引資有許多優(yōu)勢：一是有很好的基礎。而要抓好這些，最直接、最有效的途徑就是招商引資。下一步，要進一步深化 “ 十 第 8 頁 共 18 頁 字 ” 思路，更好地落實 “ 十字 ” 思路。在發(fā)展 “ 四種經(jīng)濟 ” 的整個過程中，必須記住鄧小平同志的一句話： “ 不爭論，大膽的試，大膽的闖，發(fā)展才是硬道理。知識是實力，知識是競爭力，知識是生產(chǎn)力。如果說招商引資項目是全縣發(fā)展的最大項目，那么勞務經(jīng)濟就是農(nóng)民增收的最大項目。因此，要把環(huán)境作為第一品牌來打造。我們能選出幾十個局長甚至縣長，但很難找到幾十個董事長。要樹立和落實 “ 市場是財源，服務是資源 ” 的新理念，具體來說，就是要大力發(fā)展 “ 四種經(jīng)濟 ” 。我們深切地感受到，長三角地區(qū)的人都在市場里生活、闖蕩、創(chuàng)造，有向上伸手的但不是很多，企業(yè)老板更是這樣。解放思想不是空洞的，而是具體的。特別要掌握科學舉債的融資方法，爭取建設幾個影響縣域經(jīng)濟社會長遠發(fā)展的戰(zhàn)略性項目和機遇性項目，搶占發(fā)展制高點，實現(xiàn)快速發(fā)展，走良性發(fā)展之路。安全生產(chǎn)是第一條高壓線，必須做到安全發(fā)展。六是人居環(huán)境的綜合治理問題。五是親民富商強縣的問題。我縣城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特別明顯，必須下功夫研究以道路活躍農(nóng)村、以城鎮(zhèn)帶動農(nóng)村、以新修水利發(fā)展農(nóng)村、以龍頭企業(yè)富裕農(nóng)村 、以惠農(nóng)政策反哺農(nóng)村的問題。近年來，全國煤電市場一直處于旺銷。一是平穩(wěn)較快 協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。多次邀請國家級專家學者調(diào)研論證華亭的發(fā)展問題，特別是組織黨政考察團赴長三角地區(qū)考察招商，既學習了發(fā)達地區(qū)的新思維和新經(jīng)驗，又宣傳推介了華亭的優(yōu)勢和項目，取得了開放促開發(fā)的良好效果。對全縣三級干部大會進行現(xiàn)場直播，在更大范圍內(nèi)凝聚了力量，形成了合力。制定了《縣委決策重大事項議事規(guī)則》、《縣直單位黨組（黨委）決策重大事項議事規(guī)則》和加快推進干部人事制度改革的 “ 二十條 ” 意見，建立后備干部人才庫，儲備科級、副科 級后備干部 335 名。農(nóng)村固定資產(chǎn)總投資達到了 億元，同比增長 168%，其中新農(nóng)村建設投資完成 4755 萬元，增長 倍；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達到 ，增長 26%，城鄉(xiāng)居民收入差距由去年的 倍縮小到 倍，均創(chuàng)歷史最好水平。上半年，我們統(tǒng)籌二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極構(gòu)建新型地企關系，與華煤集團簽訂了 12 個合作項目，總投資 億元。 一、全縣經(jīng)濟 社會開始步入科學發(fā)展軌道 第 2 頁 共 18 頁 今年以來，在中央和省、市委的正確領導下，全縣上下認真貫徹落實 “ 十字 ” 思路，全力克服煤電市場不景氣帶來的各種困難和問題，縣域經(jīng)濟保持了平穩(wěn)較快發(fā)展，順利實現(xiàn)了 “ 雙過半 ” 。會議還審議通過了《關于在全縣開展全員招商、全民創(chuàng)業(yè)的決定》和《關于加快推進全縣教育、衛(wèi)生、文化體制改革的決定》。上午，東華鎮(zhèn)、發(fā)改局、硯峽社區(qū)和隴豐公司分別作了典型發(fā)言，劉書記宣讀了《關于促進民營經(jīng)濟快速發(fā)展的政策規(guī)定》；張書記作了《 xx 縣黨政考察團赴長三角地區(qū)考察報告》，對《關于加快推進全縣教育、衛(wèi)生、文化體制改革的決定》作了說明；楊書記對《關于在全縣開 展全員招商、全民創(chuàng)業(yè)的決定》作了說明；閆書記就在全縣開展創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境年活動講了很好的意見。下面，我根據(jù)縣委常委（擴大）會議討論的意見，主要講五個方面的問題。二是必須把華亭的發(fā)展推向科學發(fā)展軌道。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，在實施縣城西擴 “331” 工程的同時，大打新農(nóng)村建