【正文】 ，帶領(lǐng)群眾致富 ” 的要求，進(jìn)一步拓展 “ 雙培雙帶 ” 先鋒工程的范圍和內(nèi)容，努力打造有時代特點、臨泉特色、確有實效的黨建工程。從今年開始，將全面取消農(nóng)業(yè)稅，農(nóng)村基層組織出現(xiàn)新的變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思維方式和工作方法亟待轉(zhuǎn)變。結(jié)合今年村兩委換屆選舉，堅持以開展 “ 三級聯(lián)創(chuàng) ” 活動為載體，切實加強(qiáng)村級兩委班子建設(shè)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。規(guī)范決策程 序，健全決策制度，強(qiáng)化決策責(zé)任，對專業(yè)性技術(shù)性強(qiáng)的重大事項，要經(jīng)過專家論證、技術(shù)咨詢和決策評估；關(guān)系群眾利益的重大事項，要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示、聽證，形成有利于廣泛集中民智的決策機(jī)制。認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制原則，完善班子內(nèi)部的議事和決策機(jī)制，凡涉及國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、重要工作部署以及關(guān)系民生的重大問題，都要由黨委集體討論決定。要切實加強(qiáng)后備干部隊伍建設(shè)，注重發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)一批更年輕、有潛力的優(yōu)秀后備干部。要大力實施人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略。進(jìn)一步健全各級黨委中心組學(xué)習(xí)制度和支部學(xué)習(xí)日制度，鼓勵個人自學(xué)、提倡學(xué)用結(jié)合，特別要堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)，一級帶著一級學(xué)，促使全縣黨員干部大興學(xué)習(xí)和研究之風(fēng)。 建好各級班子，改進(jìn)執(zhí)政方式。繼續(xù)開展與 “******” 等邪教組織的斗爭，尤其要推進(jìn)農(nóng)村反邪教教育活動。三是要開展嚴(yán)打整治斗爭，加強(qiáng)社會治安綜合治理。進(jìn)一步加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度，對排查出來 第 15 頁 共 25 頁 的問題和隱患，要立即采取有效措施，及時予以化解。對無序的集體上訪，要先依法整頓秩序，然后再接待處理問題。對一些重大的信訪案件，一些中央、省、市領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的案件，一些多次重復(fù)訪的案件，一 些上級信訪部門督辦的信訪案件，要進(jìn)一步實行縣六大班子領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制。一是要切實抓 第 14 頁 共 25 頁 好信訪工作，維護(hù)信訪穩(wěn)定。 努力在建設(shè) “ 平安臨泉 ” 上下功夫，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。要把教育作為科教XX 縣區(qū)和實施人才戰(zhàn)略的基礎(chǔ)，置于優(yōu)先位置，適度超前發(fā)展。在鞏固和發(fā)展計劃生育 “ 專項清理 ” 成果的基礎(chǔ)上，逐步建立 “ 鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)、村級實施、專干服務(wù)、村民參與 ” 的工作格局和 “ 三為主 ” 的長效工作機(jī)制。要突出解決好農(nóng)村殯葬改革這個群眾反映強(qiáng)烈的熱點難點問題。要著眼于轉(zhuǎn)變政府職能，精心操作，規(guī)范運作，積極穩(wěn)妥地實施機(jī)構(gòu)改革。五是深化各項改革，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大動力。廣大干部群眾要從實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步的高度，更加自 第 12 頁 共 25 頁 覺地關(guān)心、支持和參與項目工作，為項目工作奠定堅實的群眾基礎(chǔ)和思想保障，形成 “ 圍繞發(fā)展抓項目，抓好項目促發(fā)展 ” 的 工作新格局。我縣人多地少，資源嚴(yán)重匱乏，特別是人口與資源、環(huán)境矛盾十分突出，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念貫穿到縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，使資源得到最有效的利用，實現(xiàn)社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的共贏發(fā)展，促進(jìn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)。要動員全縣上下向愛護(hù)自己的眼睛一樣關(guān)心支持園區(qū)建設(shè)，真正把園區(qū)建設(shè)成為政策寬松、服務(wù)一流的先導(dǎo)區(qū)，發(fā)展快速、最具活力的經(jīng)濟(jì)增長區(qū)。要圍繞 “ 加快發(fā)展、建設(shè) XX 縣區(qū) ” 的總體目標(biāo)，堅持以招商引資、項目建設(shè)為主線，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為載體，以提高服務(wù)水平為重點，解放思想，勇于創(chuàng)新，不斷探索，努力實現(xiàn)園區(qū)的更大變化、更快發(fā)展。鼓勵和支持臨化、文王、藥廠等縣內(nèi)龍頭企業(yè)與外地的先進(jìn)企業(yè)、高等院校和科研單位 “ 聯(lián)姻 ” ，利用合作伙伴的資金、技術(shù)、人才和管理經(jīng)驗，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，盡快做大做強(qiáng)。有了特色，才有人氣，才有魅力。同時，對一些問題較多的部門，還要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要切實下功夫提高文明創(chuàng)建水平。特別是統(tǒng)一廣場開發(fā)問題，已成為全縣上下注目的焦點，也成為我縣招商引資取得突破的關(guān)鍵。但是，一些職能部門 “ 不作為、亂作為 ” 的問題依然十分突出，已經(jīng)引起廣大客商和經(jīng)營戶的強(qiáng)烈不滿。三要堅持集中攻堅、源頭治理，努力破除環(huán)境約束。二要進(jìn)一步明確責(zé)任，狠抓落實。思想解放的程度決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路，近年來縣委、縣政府為解放思想進(jìn)行了不懈的努力，取得了明顯的成效，但是思想解放和觀念更新的程度，和時代發(fā)展的要求 相比還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，尤其是與當(dāng)前全方位招商引資、擴(kuò)大開放的形勢很不適應(yīng)。從目前我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來看，招商引資不僅是加快臨泉經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然趨勢，而且是加快我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路。這個目標(biāo)是經(jīng)過認(rèn)真分析和慎重考慮提出的，是積極的，也是穩(wěn)妥的；是必須的，也是可能的。我們要牢固 樹立科學(xué)的發(fā)展觀，按照 “ 快速發(fā)展是前提，協(xié)調(diào)發(fā) 第 6 頁 共 25 頁 展是關(guān)鍵，持續(xù)發(fā)展是根本，全面發(fā)展是目標(biāo) ” 的理念，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅定信心，鼓足勇氣，形成前所未有的發(fā)展共識，掀起前所未有的發(fā)展熱潮。發(fā)展是解決一切困難與問題的關(guān)鍵，發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務(wù)。所有這些都將是我們加快發(fā)展的工作動力和 良好機(jī)遇。三是臨化、文王兩大工業(yè)骨干企業(yè)增勢強(qiáng)勁，蒸蒸日上，其他縣市為數(shù)不多。今年中央繼續(xù)把解決 “ 三農(nóng) ” 問題作為全黨工作的重中 之重。 要強(qiáng)化機(jī)遇意識，奮力搶抓，爭奪主動權(quán)。六是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展仍不和諧。四是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境仍然不優(yōu)。二是經(jīng)濟(jì)增長速度仍然偏低。作為 XX 縣區(qū)，我們要認(rèn)識到全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雖然取得了有目共睹的成績，但把縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展擺在全市乃至全省發(fā)展的大格局之中，我們的差距相當(dāng)明顯，而且存在繼續(xù)擴(kuò)大的趨勢。我們東張西望，沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展已進(jìn)入良性循環(huán)，西部地區(qū)的發(fā)展也普遍提速。在看到成績的同時，我們更要清醒地認(rèn)識到，在前進(jìn)的道路上困難和希望同在，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。一年來，我們強(qiáng)調(diào)三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展，致力于提高全社會文明程度，精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)明顯加強(qiáng)。全縣生產(chǎn)總值、財政收入、農(nóng)民人均純收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實現(xiàn)兩位數(shù)增長，全面完成了年初預(yù)定的各項任務(wù)計劃，是我縣多年來整體經(jīng)濟(jì)形勢最好、發(fā)展速度最快、質(zhì)量和效益最為顯著、人民群眾得到實惠最多的時期。上午，我代表縣委常委會報告了去年一年的主要工作，王政同志代表縣委對去年的經(jīng)濟(jì)工作作 了全面總結(jié)，對今年經(jīng)濟(jì)工作作了全面部署。會議的主要任務(wù)是：全面貫徹中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會議及市委二屆八次全體會議精神，認(rèn)真總結(jié)工作，深入分析形勢，研究部署今年全縣改革與發(fā)展問題，動員全縣各級黨組織和廣大黨員干部進(jìn)一步振奮精神，凝心聚力，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，奮力崛起，加快全面建設(shè)小康社會進(jìn)程，努力促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。一年來，我們高揚加快發(fā)展主旋律，致力于實現(xiàn) “ 農(nóng)民增收、財力增長、綜合實力增強(qiáng) ” 三大目標(biāo)，積極推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入快車道。 20xx 年民營經(jīng)濟(jì)為財政貢獻(xiàn)了 *.*億元，占全縣財政收入的 **?？梢哉f，臨泉經(jīng)濟(jì)整體向快向好的大趨勢已經(jīng)出現(xiàn)，全縣上下人心思定、人心思進(jìn)、人心思發(fā)展的新局面已形成，加 快發(fā)展的基礎(chǔ)開始具備，后勁開始增強(qiáng)。當(dāng)前，各地都在你追我趕，競相加快發(fā)展。形勢逼人，不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退。我縣人均生產(chǎn)總值比全市平均水平低 ***元，比全省平均水平低近 ****元； 農(nóng)民人均純收入比全市平均水平低 ***元，比全省平均水平低 ***元。全