【正文】 待進(jìn)一步探索。從這次集中督查和平時(shí)掌握的情況來看，各級(jí)各部門的工作努力積極，貫徹縣委、縣政府的決策部署及時(shí)到位，形成了自我加壓、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、 第 16 頁(yè) 共 22 頁(yè) 務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)，這些都有力保障了全年各項(xiàng)工作任務(wù)的圓滿完成，保障了 “ 十一五 ” 開局之年的良好發(fā)展勢(shì)頭。止 10 月底，全縣民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上繳稅金達(dá)到2388 萬元，較去年同期增長(zhǎng) 79%?！?xx 縣旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)策劃綱要》已經(jīng)通過專家評(píng)審，藺蓮路、秦皇祭天廣場(chǎng)、米家溝度假村、南汭河風(fēng)情線、鳳鳴山莊等一批旅游項(xiàng)目建成投用，旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。對(duì)縣城和農(nóng)村拆遷評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)分別提高了 13 和 15 個(gè)百分點(diǎn)，維護(hù)了拆遷群眾的利益，保證了拆遷安置工作的順利進(jìn)行。四是新農(nóng)村建設(shè)深入實(shí)施。三是煤電化運(yùn)開發(fā)縱深推進(jìn)。從督查情況看，今年全縣項(xiàng)目建設(shè)總量增加，亮點(diǎn)增多，實(shí)力增強(qiáng)，為全縣經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，止 10月底，全縣 gdp 完成 億元，同比增長(zhǎng) %；限額以上工 第 13 頁(yè) 共 22 頁(yè) 業(yè)增加值 億元，增長(zhǎng) %；大口徑財(cái)政收入 億元，增長(zhǎng) %，其中地方財(cái)政收入 億元，增長(zhǎng) %；地方固定資產(chǎn)投資 億元，增長(zhǎng) %；社會(huì)消費(fèi)品零售總額 億元，增長(zhǎng) 12%；城鎮(zhèn)居民可支配收入 6481 元，增長(zhǎng) 10%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入 元，增長(zhǎng) %。所有這些，是今年工作的最大收獲，也是今后一段時(shí)期推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的工作基礎(chǔ)。 60 萬噸甲醇項(xiàng)目開工建設(shè)、樂華公司建成投產(chǎn)，為園區(qū)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)；紀(jì)家莊新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃合理，配套齊全，建設(shè)進(jìn)度快，在全市樹立了典型，已經(jīng)列入了全省新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)行列。硯峽鄉(xiāng)立足鄉(xiāng)情村情，不斷加大投入力度，新峽小區(qū)建設(shè)進(jìn)度快、規(guī)模大、檔次高，整鄉(xiāng)基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村道路 “ 農(nóng)一級(jí) ” 化目標(biāo)，特別是硯韓路的水泥硬化，為實(shí)力型鄉(xiāng)鎮(zhèn)改善農(nóng)村道路作出了榜樣；東溝村煤礦 第 11 頁(yè) 共 22 頁(yè) “ 一通三防 ” 、供熱公司改擴(kuò)建、華硯賓館續(xù)建等項(xiàng)目的深入實(shí)施，充分體現(xiàn)了資源型鄉(xiāng)鎮(zhèn)在轉(zhuǎn)型發(fā)展上的決心和魄力。策底小城鎮(zhèn)建設(shè)持之以恒 ，穩(wěn)步推進(jìn)，邁出了新的步伐；策底汽車站、商貿(mào)樓基本建成，為增添功能、提升品位注入了活力；大南裕整村推進(jìn)項(xiàng)目深入實(shí)施，關(guān)梁路 “ 農(nóng)一級(jí) ” 路全面建成，村容村貌得到逐步改善。西華鎮(zhèn)積極服務(wù)城市發(fā)展，共協(xié)調(diào)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)用地1280 畝，有力保障了重大項(xiàng)目的順利實(shí)施；龔陽(yáng)民俗新村建設(shè) 第 10 頁(yè) 共 22 頁(yè) 規(guī)模大、檔次高、效果好；華電路、草灘缺補(bǔ)項(xiàng)目的深入實(shí)施，不僅改善了鎮(zhèn)村面貌，而且為今后發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。安口鎮(zhèn)統(tǒng)籌 XX 縣區(qū)與城鎮(zhèn)的發(fā)展， “ 安豐苑 ” 住宅小區(qū)和晨光生態(tài)園起點(diǎn)高、機(jī)制好；安口煤炭轉(zhuǎn)運(yùn)站、華亭 XX 縣區(qū) 橡膠管生產(chǎn)線等一批項(xiàng)目的建成投運(yùn)，不僅為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)增添了新的活力，而且為推動(dòng)全縣煤電化運(yùn)產(chǎn)業(yè)開發(fā)做出了貢獻(xiàn)。六要干部帶頭，苦抓實(shí)干，集中精力打好攻堅(jiān)戰(zhàn)。四要增收為要，發(fā)展產(chǎn)業(yè)，多方鼓足群眾的 “ 錢袋子 ” 。要將主要精力放在調(diào)動(dòng)和發(fā)揮群眾自主性、創(chuàng)造性上，將資金投向放在提供農(nóng)村公共產(chǎn)品和管理農(nóng)村公共事務(wù)上，將農(nóng)民當(dāng)作投資主體對(duì)待 ，利用調(diào)控手段、利益杠桿，發(fā)揮好、保護(hù)好群眾的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，讓農(nóng)民自己決策、投資、受益。成立的理事會(huì)忠實(shí)代言，參與決策，民主管理，充分發(fā)揮了政府與群眾的 橋梁紐帶作用，為新農(nóng)村建設(shè)提供了力量源泉。贛州各級(jí)干部圍繞市委、市政府的決策，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，干部服務(wù)，群眾實(shí)干。贛州的新農(nóng)村建設(shè)一般都由村民理事會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，他們的作用發(fā)揮的非常好。 “ 政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、干部服務(wù)、社會(huì)參與 ”是贛州經(jīng)驗(yàn)的精華。贛州是農(nóng)業(yè)大市，也是革命老區(qū)。在村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)當(dāng)中，他們堅(jiān)持做到了 “ 一個(gè)保留、兩個(gè)堅(jiān)持、三個(gè)不、三配套 ” ，即：保留農(nóng)村歷史文脈，注 第 6 頁(yè) 共 22 頁(yè) 意保護(hù)山體、河流、水塘，彰顯出了田園風(fēng)光特色；堅(jiān)持人與自然和諧發(fā)展，堅(jiān)持不搞千篇一律；不推山、不填塘、不砍樹；基礎(chǔ)設(shè)施配套、房屋設(shè)計(jì)配套、社區(qū)服務(wù)配套，切實(shí)做到了 “ 先規(guī)劃后建房、未規(guī)劃不批建 ” 。從考察學(xué)習(xí)情況看，贛州作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后的革命老區(qū)，在新農(nóng)村建設(shè)方面，他們堅(jiān)持 “ 二十字 ” 方針，按照 “ 務(wù)實(shí)冷靜、不圖虛名，為民造福、長(zhǎng)期奮斗，五新一好、整體推進(jìn) ” 的要求，以 “ 三清三改 ” 為切入點(diǎn)，以 “ 五新一好 ” 為主要內(nèi)容，以 “ 政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、干部服務(wù)、社會(huì)參與 ” 為保障，典型示范，集中突破，在全國(guó)率先實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)，走出了一條 “ 低投入、高效益 ” 的新農(nóng)村建設(shè)之路，其經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)在全國(guó)進(jìn)行推廣。三是在改善民生環(huán)境上再上新臺(tái)階。實(shí)現(xiàn)三個(gè) “ 再上新臺(tái)階 ” ，即：一是在建立工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局上再上新臺(tái)階。二要突出項(xiàng)目建設(shè)。強(qiáng)化 “ 六個(gè)觀念 ” ，即：不斷強(qiáng)化和諧發(fā)展、加 第 4 頁(yè) 共 22 頁(yè) 快發(fā)展、以人為本、市場(chǎng)法則、開放開發(fā)、務(wù)實(shí)創(chuàng)業(yè) “ 六個(gè)觀念 ” ，保持和發(fā)揮好持續(xù)快速健康和諧發(fā)展的良好勢(shì)頭。四是政府主導(dǎo)與農(nóng)民主體的關(guān)系。 關(guān)于全市新農(nóng)村建設(shè)工作會(huì)議認(rèn)為：全市新農(nóng)村建設(shè)啟動(dòng)實(shí)施近一年來，總體進(jìn)展較快，成效比較明顯，也積累了一些成功做法和經(jīng)驗(yàn)：一是初步創(chuàng)出了梯次推進(jìn)的 “ 三條路子 ” ；二是初步探索出了 “ 五種建設(shè)模式 ” ；三是初 步建立了多元化投資機(jī)制；四是初步形成了全社會(huì)參與支持的良好氛圍。四是一些項(xiàng)目和典型從論證立項(xiàng)到建成運(yùn)行，進(jìn)度快，質(zhì)量好。 關(guān)于今年全市重點(diǎn)工作完成情況會(huì)議認(rèn)為：今年以來，全市上下以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委一屆十次全委（擴(kuò)大）會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，抓主抓重，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)破難，開拓進(jìn)取，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出了健康快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。會(huì)上，聽取了赴贛州新農(nóng)村建設(shè)考察團(tuán)的工作報(bào)告?？h上領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)督查和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門匯報(bào)的情況，分別進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)，各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全縣的工作，特別是對(duì)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作都給予了充分肯定，并且對(duì)明年的工作都提出了很好的意見和建議。昨天下午和今天下午，包括今天晚上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門和六個(gè)突破性工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，分別就今年重點(diǎn)工作完成情況進(jìn)行了全面匯報(bào)，并初步提出了明年的工作思路和打算。會(huì)議由市委副書記武毅主持召開。市委書記馬學(xué)軍做了重要講話，講話通篇貫穿了加快發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)這兩大主題。三是一些重點(diǎn)工作和發(fā)展典型立意高、層次高，體現(xiàn)了一定的前瞻性。同時(shí)，會(huì)議指出：今